全市司法行政系统纪律作风集中整顿工作方案

为进一步学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实***总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神，***总书记来陕考察重要讲话精神和省委十三届九次全会精神、咸阳市委七届十三次全会精神、中省咸纪委全会及彬州市纪律作风集中整顿动员会各项要求，不断深化纪律教育，强化作风建设，以铁的纪律、硬的作风，全力推动司法行政系统各项工作落细落实，助力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。局党组研究决定，在全市司法行政系统开展纪律作风集中整顿，现制定如下方案。

一、总体目标

坚持以“强化纪律刚性约束，时刻绷紧纪律之弦”为主线，聚焦干部不担当、不作为、慢作为等突出问题，深入开展纪律作风集中整顿，重点解决干部队伍在执行政治纪律政治规矩、违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义、不担当不作为乱作为、漠视侵害群众利益、违反工作纪律等方面的突出问题，持续纠治不正之风，大力弘扬优良作风，教育引导广大党员干部坚定理想信念，牢记初心使命，严守纪律规矩，转变工作作风，增强宗旨意识，主动担当作为，继承弘扬对党忠诚、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等党的光荣传统和优良作风，在全市司法行政系统大兴拼搏奉献之风、文明传承之风、节俭清新之风、志愿服务之风、清廉务实之风，营造凝心聚力、风清气正、干事创业的良好政治生态，切实提升为民服务质量和为民办事的实效，为全市经济社会高质量发展提供优质的法律服务保障。

二、参加对象

局班子成员，各司法所、公证处、法律援助中心及局各股室全体干部职工，重点是领导班子成员。

三、活动内容

一查执行政治纪律政治规矩方面问题。看是否存在学习***新时代中国特色社会主义思想和***总书记系列重要讲话重要指示不深入、走过场、搞形式；
落实上级重大决策部署和市委、市政府工作要求不坚决、打折扣、搞变通；
履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”不到位、不扎实；
制造、散布、传播谣言、小道消息；
热衷于拉关系、搞小圈子，向组织讲条件，跑官要官、谋求晋升；
不执行保密规定，泄露涉密文件、记录；
不按规定向组织请示、报告等问题。

二查违反中央八项规定精神方面问题。看是否存在执行中央八项规定精神不严格、阳奉阴违；
违规发放津补贴、违规公款吃喝、大操大办婚丧喜庆事宜、吃“老板家宴”“一桌餐”、公款旅游；
违规收送礼金礼品、电子红包；
违规使用公务用车，超面积占用办公用房；
违规借调人员；
私设小金库，违反廉洁纪律等问题。

三查形式主义官僚主义方面问题。看是否存在批阅文件不署名、没意见、没措施，不负责、不担当；
文件处理不及时；
落实上级精神学习传达多，检查落实少，工作执行不力，形式上担当，实际推诿；
遇到问题不解决、不想办法，等靠领导指示；
抓工作浮在面上，业务不熟、不了解实情，出勤不出力；
工作重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题。

四查不担当不作为乱作为方面问题。看是否存在庸碌无为、拈轻怕重，不作为慢作为乱作为；
不公开投诉举报电话，不一次性告知办事流程，对企业和客商反映的热点难点问题麻木不仁；
不落实“马上就办、办就办好”的要求，手续办理效率低下，不给好处不办事，给了好处乱办事；
滥用职权，越权办事，缺乏诚信意识，只承诺不践诺，不履约或随意毁约等问题。

五查漠视侵害群众利益方面问题。看是否存在服务意识不强、刁难群众、吃拿卡要；
对待群众态度生硬、简单粗暴；
政策宣传不全面，执行政策不彻底，漠视群众诉求，办事拖拉、敷衍了事、久拖不决甚至放任不管；
违反群众意愿违规收费、违规决策、侵害群众利益等问题。

六查违反工作纪律方面问题。看是否存在工作标准不高，领导放任不管，信访舆情处置不及时；
机关管理松懈、纪律松弛，来去自由、迟到早退、脱岗串岗现象严重；
规定不执行、安排不服从、制度不落实、外出不报告；
不遵守工作纪律，上班时间玩游戏、看视频、逛淘宝、刷抖音、联系组织饭局，下班聚集吃喝、赌博，流连饭桌酒局，酒后行为失态损害党员干部形象等问题。

四、阶段安排

这次纪律作风集中整顿从2021年8月31日开始到10月31日结束，分三个阶段进行。

（一）学习教育阶段（8 月 30 日—9 月 30 日）

1.开展学习教育。法律援助中心、公证处及局各股室集中学习***新时代中国特色社会主义思想、***总书记来陕考察重要讲话精神，***总书记在庆祝建党100 周年大会上的重要讲话精神，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委、咸阳市委全会工作部署及中省咸纪委全会各项要求。认真组织学习历史名人的廉洁故事、经典家规家训、优秀党员干部的先进事迹，以正面典型为“镜”开展示范教育，激励引导广大党员干部进一步增强清正廉洁做表率、干事创业敢作为、攻坚克难勇担当的思想自觉和行动自觉。认真组织党员干部学习党章党规党纪和宪法法律法规，切实增强党员干部纪律观念和纪法意识。司法所参与镇党委、政府集中学习会。

2.组织知识测试。围绕纪律教育学习内容，组织党员干部进行知识测试，以考促学，以考促廉，引导司法行政系统广大党员干部增强纪律规矩意识和廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，确保广大党员干部真正把纪律规矩内化于心，外化于行。

（二）自查整改阶段（9 月 20 日—10 月 20 日）

1.深入对照自查。坚持以问题为导向，围绕六个方面问题查找作风之弊，通过梳理上级工作通报、领导讲话点评意见、工作督办单，结合干部日常监督管理掌握情况，对照纪律规矩、规章制度、岗位职责，开展谈心谈话、征求服务对象意见建议等方式，查找自身存在的突出问题，切实把问题找准、原因析透，做到即查即改，边查边改。

2.整改突出问题。对排查出来的问题，要认真梳理，逐一建立问题清单和整改任务台账，提出具体整改措施，明确整改时限，落实整改责任，逐条扎实整改。各级党组织要下茬立势、动真碰硬，采取有力措施加强对党员干部个人整改情况的监督，督促解决问题。

（三）督查检查阶段（贯穿纪律作风整顿全过程）

局党组将成立督查组，由办公室牵头，抽调相关干部，对全局纪律作风集中整顿情况定期不定期开展纪律作风专项检查。

（四）总结提升阶段。（10 月 20 日—10 月 31 日）

要坚持问题导向，深化标本兼治，将“当下改”和“长久立”结合起来，聚焦权力运行的“风险点”、作风建设的“薄弱点”、制度执行的“空白点”，进一步建立健全行为准则、履行职责、服务群众、促进发展等一批“行得通、能指导、管长远”的制度刚性规定，积极构建改进作风、提高效能的长效机制。要强化对制度落实情况的监督检查和责任追究，切实提高制度执行力，维护制度的严肃性和权威性，确保各项制度落到实处。

五、保障措施

一要提高政治站位，强化责任落实。严格按照方案要求，深入研究谋划，及时部署推进，抓实抓好本单位（股室）的纪律作风集中整顿工作。各司法所、下属单位（股室）负责人要切实担负起第一责任人责任，亲自抓、负总责，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保整顿工作扎实开展。各司法所、公证处、法律援助中心及局各股室全体干部职工要高度重视，深刻认识开展纪律作风集中整顿的重要意义，

二要注重统筹兼顾，确保取得实效。要紧密结合自身实际，把纪律作风集中整顿与加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项治理工作结合起来，与推动“落实攻坚月”各项任务要求结合起来，与推进全面从严治党各项工作结合起来，做到统筹兼顾、整体推进，切实把纪律作风整顿成效体现到推动干部担当负责、干事创业上，体现到振奋精神、推动发展上，用工作实绩检验整顿成效，做到“两不误、两促进”。

三要加强监督检查，严格责任追究。局党组将采取全面检查、专项督查等方式，围绕学习教育是否扎实，查摆问题是否深刻，整改方案是否建立，制度规定是否完善，存在问题是否整改，工作作风是否转变等内容开展监督检查，对工作敷衍，责任心不强的司法所、下属单位，局党组将发督办函。

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