社区社会治理调研报告11篇

社区社会治理调研报告11篇社区社会治理调研报告　　国家百所“2１1”工程重点建设院校　　四川农业大学　　《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》　　社会实践调查报告　　调查题目指下面是小编为大家整理的社区社会治理调研报告11篇,供大家参考。

篇一：社区社会治理调研报告

　　国家百所“2１1”工程重点建设院校

　　四川农业大学

　　《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》

　　社会实践调查报告

　　调查题目指导教师成员

　　关于雅安市雨城区基层社区治理情况的调查

　　赵国友

　　**x（组长)

　　X

　　**x

　　x

　　ｘxｘ

　　ｘ

　　**x

　　x

　　**ｘ

　　ｘ

　　**x

　　x

　　错误!未定义书签。目录

　　一、调查的目的和意义····································１二、调查的内容··········································1三、样本和材料··········································２四、调查结果与分析

　　１、居民在社区的基本情况以及数据可信度分析·············２2、社区在居民心中的存在感和满意度·····················3３、社区卫生环境治理情况·······························44、社区文化等基础建设·································55、社区的民主建设情况·································6

　　五、解决措施············································71、政府方面··········································8２、社区方面··········································８3、居民自身··········································11

　　六、结语················································11七、参考文献············································１2附:调查问卷及心得体会··································1２

　　【摘要】：随着新城建设的加快推进，大量的拆迁建设使得原有的自然村逐

　　渐被安置小区和商品房小区所取代。随着中国居住商品化改革的深入，构建和谐居住模式势在必行,良好的社区环境符合大众的居住要求,有利于社会稳定健康发展。社区环境成为社区认同感的主导因素已在各方面得到认可,营建未来理想居住社区的趋势成为一种必然.然而在社区建设中暴露出很多问题,比如社区卫生环境不良、社区治安不稳定、社区基础建设缺失、社区基层民主建设不公平等一系列问题。调查的结果表明,社区基本治理情况不容乐观。人们虽然对社区达到了一定的认同度，但是满意度却不理想。在环境卫生、基础设施方面以及民主建设方面社区做得仍然有很多不足，社区服务需要更加完善。

　　【关键词】：社区服务社区文化认同度社区民主

　　一、调查的目的和意义

　　当代大学生在学习《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，了解和掌握毛泽东思想、邓小平理论及科学发展观形成、发展与确立的历史过程及科学体系、精神实质的同时，也要梳理正确的世界观、价值观和人生观,增强大学生执行当的基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性，让大学生成为推进改革开放和社会主义现代化建设的接班人。作为当代大学生,增强自身社会实践能力、服务人民群众是我们义不容辞的责任和义务.

　　目的:为了进一步了解现阶段城市构建和谐社区的基本情况；建立适应居民群众提高生活质量需求的社区服务体系；增强大学生学习服务意识，锻炼大学生自身社会实践能力.

　　二、调查内容

　　社区"一词其实是一个舶来品,它最早起源于德国社会学家滕尼斯在1８87年发表的《社区与社会》一书中,滕尼斯认为，社区应该是指那些有着共同价值取向同质人口组成的，关系密切、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会团体．相对于社区而言,“社会”则是由很多不同价值取向的异质人口组成的，由社会分工和契约联系起来的、缺乏感情和关系疏远的组织和团体。人们在社区里与同伙一起,从出生之时起,就休戚与共,同甘共苦。人们在社区中得到最初的训练，为顺利走向社会奠定了一个坚实的基础。人们从社区向社会发展的过程,也就是从

　　0

　　同质社会向异质性社会发展的变迁过程。因此我们根据从以下几个方面调查雅安市雨城区的基层社区治理情况。关于

　　雅安市雨城区基层社区治理情况的调查,其中包括、社区满意度和认同感、基层社区卫生环境情况、社区治安情况、社区的便民程度、基层社区的精神文明以及社区民主建设、医疗保障建设等等。

　　三、样本与资料

　　3。１样本设计本次调查主要通过问卷调查的方式进行，共发放问卷１０５份,回收10０份,

　　占问卷总数的95。2%，本调查问卷共设23道题。其中,3道为居民在社区的基本情况,４道为社区在居民心中的存在感和满意度，3道为社区卫生环境治理情况调查,5道为社区的文化等基本建设的调查,8道为社区的民主建设基本情况。其中也有居民对社区建设存在问题的判断，覆盖了居民对社区治理情况等方面的看法,具有较强的针对性和覆盖性。３.２、资料收集与分析(调查方法）

　　资料收集采取“集中填答问卷、当场完成、当场检查、当场回收”的方式进行。填答文件的时间约为９分钟左右.此次调查总共105份问卷,收回了有效问卷10０份。

　　四、结果与分析

　　受调查的人们，按年龄级分类可看出１9-４0岁的居民毫无疑问是当前社会发展的主要劳动力及消费人群,约占50％,其次是18岁以下居民约占1２％,4０-60岁约占26％,60岁以上约占１2%。总的调查结果显示：随着我国经济的快速稳定发展,城镇居民的物质生活也发生了翻天覆地的变化，居民的生活质量有了很大的提高,但是居民社区基本治理虽然有所改善,仍然存在很多问题.主要从以下几个方面来反映出来的:（1）居民在社区的基本情况以及数据可信度分析

　　根据调查数据显示，随着社会的不断发展,中国经济等各方面也在不断提高,居民的教育、收入等各个方面也都有相应的提高。居民的受教育程度、月平均收入的多少在一定关系上与居民社区活动参与度也存在一定的关系。受教育程度越高，一定程度上,月平均工资越高，居民享受生活、参与社区活动参与度也越高。

　　1

　　图

　　1

　　图２

　　从中国统计局查得，城镇居民年度总收入为26959元,平均每月２２４6.６

　　元。根据调查数据显示(如图1),雨城区32%的人平均月收入3500－55０0元，4

　　２%的人平均月收入２000-35０0元。随着物价不断上涨,人民工资收入也不断提

　　高。调查数据和国家统计数据也相差不大,具有一定的可信度。

　　从中国统计局查得数据，２010年人口普查受教育情况,8。9%受大专教育以

　　上、1４．０%受高中或中专教育、3８。８%受初中教育等（城市和农村）。与调

　　查数据（图2）（调查数据仅为城市，城市教育情况比农村更好)相对比,四年之

　　后，雅安市雨城区居民受教育，高中教育３８％，大专以上３2％，亦符合统计

　　数据，具有可信度。

　　（2）社区在居民心中的存在感和满意度

　　社区是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。他为我们居住

　　在一个固定区域的居民群体范围内的居民,起着一种媒介桥梁作用。在为我们广

　　大居民群众做着一些日常生

　　活中所需与社会团体旋节沟

　　通连贯的作用。是我们信任的

　　一个基础机构，与居民群众生

　　活有着息息相关的关联基层

　　组织。

　　图3

　　根据调查,大多数居民

　　（约6８％）在自己所在社区居住了５年以上。然而居民对社区的看法和认同感

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　　又怎样呢？

　　从图3来看,社区在人们心中的认同感不容乐观。仅有２０%的人能够一直感受到

　　社区的存在，4４%的人有时能够感受到社区的存在，而大约36％的人根本感受

　　不到社区的存在。而当提及

　　“在什么情况下居民才能感

　　受到社区的存在”时,大约７

　　1%的人选择“社区收费的时

　　候（如物业费、有线电视费

　　等)”，约27%的人选择“有

　　困难要帮助,有问题需要协

　　调时＂,仅有2％选择了“参

　　图4

　　与社区活动时”。这也符合当今中国社区的发展现状.当前我国城市居住社区认

　　同感日益严重缺失，严重违背了我国和谐社区建设的目标.其主要原因归结与哪

　　里呢?当前在我国大力推进城市化之际,城市居住社区的规划建设也处于空前高

　　涨.但这一过程中出现了一味贪大求洋,竞相搞展示性的社区景观工程等问题,从

　　而导致居民心理认同空间与地域的非重合、邻里观念的缺失、社会公众道德标准

　　下降等影响社会和谐发展、人民生活安定的因素.

　　除了以上存在的问题,社区自然有社区的好处．当前社区的存在对居民的生

　　活工作有哪些便利呢?从图4可以看出,２4%的人认为就医便利,2７％认为警务

　　机制,居民生活环境更加安全，2４％认为便民超市、农资超市便利生活生产等。

　　由此可见，社区在很大方面比如就医、安全、环境卫生、文娱生活、购物、事务

　　也便利了人民。这也是人们普遍认同的。

　　总体来说,人们还是比较认同社区的。

　　（3）社区卫生环境治理情况

　　社区的卫生环境和人们的生活密不可分，但是由于种种原因社区卫生环境问

　　题确得不了彻底的治理。根据调查数据，仅有14%的居民认为自己所在社区周围

　　卫生环境状况是好的，超过7７％的居民认为自己所在社区周围环境卫生状况一

　　般或者差.

　　3

　　图5

　　如图５所示，社区仍然存在大气污染、水污染、噪音污染、固体废弃物等污染,垃圾等固体废弃物的污染占了5９％,由此可见人们环境保护的意识依然比较薄弱,随手扔垃圾的行为依旧随处可见。这从下图（图6)也能体现出来:对于居民自身来讲，50%也意识到了自身环境保护意识薄弱,这自然也与环境教育投入的不深入有关。自身环境保护意识薄弱问题（50％）与环境教育投入的不深入问题（46％）所占环境面临的主要问题几乎持平。

　　当前社区环境卫生治理面临的问题在上面也都有所体现。社区环境教育投入不够深入,宣传教育缺失,多数居民不知如何区分可回收和不可回收资源（以及废旧电池乱扔乱放);居民自身环境意识薄弱,乱扔乱弄现象频繁发生;资金投入不够，环保设施不健全,必要的地方没有安放垃圾箱等；缺乏专业的环保人员或环保人员较少，不能及时清理,造成垃圾堆积臭气熏天。

　　图6

　　（4）社区的文化等基础建设社区文化建设是一项系统工程。物业管理企业组织开展社区文化建设必须遵

　　循一定的原则,讲究一定的方法，才能有成效。那种打突击、走过场的形式主义

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　　作风和编入另册、附庸风雅的表面化行为都不利于社区文化的持续健康发展.社区文化建设是一项艰辛的、细致的、持久的工程,只有扎扎实实、一步一个脚印，才能抵达理想的彼岸.

　　图7文化等基础建设是社区建设的一个极其重要的问题。根据调查数据可以看出,当问及目前社区建设中的主要问题是,大部分人认为社区服务很少、对困难群众的关怀很欠缺、缺乏公共活动场所和公益设施、邻里关系冷漠。根据调查，社区服务少，大多数人认为缺少必要的老年人服务、青少年服务、劳动就业服务、法律援助服务等。随着社会经济不断发展,人民生活不断提高,人们也越来越注重自己的健康以及生活方式，因此要求社区提供医疗保健服务的呼声也越来越高。在社区基础建设中，超过半数的人认为应该增加体育健身点。现实生活中,一个社区也仅有一些简陋的健身设施，多数人得不到满足以及真正的锻炼。还有一部分人，认为应该增加图书馆或阅览室，这样才能鼓励人们多读书,提高人们自身素质,更好的构建和谐社区.另外还有一些人认为应该增加文化活动室,以提高社区的活力,既丰富人民的业余生活，也能增加社区内人们的沟通与交流。（5）社区的民主建设

　　社区民主以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要形式。《居民委员会组织法》第八条赋予社区居民在社区自治中拥有选举和被选举的权利.民主选举是社区民主的一个基本表现,社区居民有权通过其赞同或认可的形式选举和被选为居民代表、居民小组长以及社区成员代表大会成员、社区协商议事委

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　　员会成员和社区居委会成员。

　　图8在社区民主建设上，民众普遍认为（如图8)社区管理体制有问题，其次社区干部没有充分发动群众参与,民主决策民主管理做得不够好以及法律法规不明确。当提及居民对社区民主事务的参与情况时,47％的居民这样回答的，“较不积极,一般都是居委会直接做决定”,仅有１2%的居民会积极参与并且对社区事务热烈讨论发表自己的意见。即使如此,42%的居民仍然会关心社区建设中的一些重要决定。因此居委会的工作在一定程度上还是可以肯定的.民主决策参与度的原因主要是居民忙于各自的工作、家庭,无暇参与社区事务。另外居民普遍抱有只要与自己利益无关就“事不关己,高高挂起”的心态。除了这些,20%的居民认为有关部门直接做决定,居民缺乏参与途径。选举前,41%的居民认为“不认识这些候选人,不知道他们如何确立的”。４8%的居民认为社区基层民主效果一般,居民能反映自己的意见，但对最后决策的影响不大,得不到反馈.

　　五、解决措施

　　近几年来，随着城市经济社会的不断发展,城市各类矛盾日益突出,客观上对参与城市基层治理提出了客观要求。单纯依靠国家单一治理主体无法满足城市社会发展的要求,形成多元主体治理的格局势在必行。再者,社会力量参与基层治理既有利于弥补政府治理的缺陷，也是民主政治发展的客观趋势.实现城市行政管理与社区自治良性互动已经成为现实治理要求,在未来改革中关键是如何把握两

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　　种权力的良性互动与运作。针对此次调查所反映出来的问题,我们小组进行了讨论相应的给出了以下一些建议,希望能帮助改善社区基本治理情况：5。１政府方面：

　　一)加强组织领导。市社区建设工作领导小组根据本规划精神,制定年度工作计划,加强对本规划实施情况的指导、监督和检查，定期召开会议,不断总结经验,促进本规划的全面落实。各县（市、区）也要尽快建立健全社区建设工作领导(协调)机构,充分发挥在社区建设中统揽全局、宏观管理的领导职责，根据本规划研究制定本地区的具体实施计划，明确责任，加强指导和督促检查,确保本规划目标如期实现。城区政府要建立有效的工作机制，把社区建设作为今后几年城市工作的重点,统筹安排,统一实施，务求实效。

　　二)加强协作,齐抓共管。市社区建设工作领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，充分利用社区这个工作平台,把各项工作落实到社区，服务于社区，服务于群众。努力形成党委、政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，合力推进社区建设的良好局面。市社区建设工作领导小组各领导成员及其成员单位实行定点联系社区制度,做到“帮扶有目标,活动有计划,内容有落实,成果有体现”。

　　三）完善有关法规,制定相关政策。广泛开展调查研究,不断完善社区服务各项优惠政策,推动社区服务向产业化、专业化方向发展。积极鼓励和支持失业人员创办各种便民利民的社区服务实体，努力实现失业人员的自谋职业和再就业.研究制定相关配套政策,逐步实现社区建设制度规范化、管理法制化，把政策引导、行政监督、指导管理落到实处.

　　四)加大对社区建设工作经费的投入。建立和完善以政府投入为主,多渠道筹措资金的社区建设投入机制．各县(市、区)政府要把社区基础设施建设、社区居委会工作经费及工作人员工资（补贴)等列入财政预算,并随着财力的增长和社区工作的需要逐年有所增加.积极争取社会捐助和有奖募捐资金的投入,为社区建设提供必要的财力和物质保障。

　　5.2社区方面:(一)健全社区组织体系。

　　1、完成新型社区的构建。按照“便于管理与服务，便于开发和整合社区资源,便于社区居民自治"的原则,全面完成所有城镇居委会的规模调整,实行“社区

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　　居民委员会”管理体制。2、加强社区党组织建设。确立社区党组织作为社区组织和社区各项工作

　　的领导核心地位，根据《中国共产党章程》和有关规定，所有社区都应建立党的基层组织。充分发挥社区党组织在社区各项工作中的战斗堡垒作用和社区党员在居民群众中的先锋模范作用.建立健全社区党组织联席会议和社区单位党组织共建制度,形成社区党建工作的合力。建立健全社区党员学习和参加社区活动制度,逐步把企业离退休党员、社区失业人员中的党员的党组织关系转移到社区，探索建立起一套社区党员管理的新机制。

　　3、加强社区自治组织建设。按照有关法律、法规和政策规定,建立健全社区居民会议、社区居民代表会议、社区居民委员会、社区议事协商委员会等自治组织体系。规范和完善以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为特征的社区基本管理制度,健全社区居民自治机制,强化社区依法自治功能.

　　4、积极发展社区服务性组织。大力培育和发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位，使其逐步承接从政府部门中剥离出来的部分社会职能,承办各类社区服务，满足社区居民多层次需求。（二)加强社区工作者队伍建设．

　　1、规范用人机制。加强教育,严格管理,积极探索建立社区居委会干部依法进出、优胜劣汰的用人机制,以适应社区工作者队伍向知识化、年轻化、专业化发展的需要，积极推进社区党组织领导班子成员和社区居委会成员交叉兼职

　　2、树立先进典型。积极开展争做“优秀社区工作者＂活动，营造“热爱岗位、情系社区、乐于奉献、积极向上”的良好氛围,充分调动广大社区工作者的工作积极性。

　　３、搞好业务培训。将社区干部培训纳入各县（市、区)干部培训计划,通过学习座谈、工作研讨、经验交流、授课培训和外出参观考察等多种形式,不断提高社区工作者的综合素质和业务能力。

　　4、建立社区建设财力投入保障机制。将社区建设领导小组办公室工作经费和社区居委会工作经费含社区专职工作者津贴)纳入市和县(市、区）财政预算，并使社区专职工作者享受单位基本养老保险、基本医疗保险和失业保险待遇，确保其工资福利待遇达到当地城镇人均生活水平和最低职工工资标准;社区居委会

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　　工作经费达到省里规定的标准，并要根据我市经济社会发展情况逐步给予提高。（三)拓展社区服务领域。

　　1、深化改革,健全体系，规范管理,拓展服务,加快发展。建立和完善面向失业人员的社区就业服务,面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务和面向辖区单位的社会化服务网络,逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮、需有所应。

　　2、引入市场机制,实现社区服务管理和作业相分离.大力兴办多种所有制形式的社区服务行业,积极引导医疗、金融、保险、邮政单位和大型商业、服务业企业进社区设点,鼓励辖区单位服务设施和服务项目面向社会开放，促进社区服务向网络化、产业化、社会化方向发展.

　　3、广泛开展科技、文体、法律、卫生、计生进社区活动,建立社区居民、辖区单位干部职工与志愿者参加相结合的社区服务队伍,促进社区服务的党员参与率、居民参与率和辖区单位参与率明显提高。

　　4、积极推进社区信息化建设．在硬件建设上,多渠道筹集资金，力争配置到位,初步实现市、区、街、社区一体化；在软件开发上，采取市场运作方式,立即着手开发流美市社区管理服务信息系统软件。在政府领导下,有效整合社区信息资源，力争在201５年建立起全市社区信息服务平台,为社区居民群众提供更加方便、快捷、优质的服务.（四）加强社区治安,美化社区环境。

　　1、规范社区警务运作机制,健全专群结合的社区安全防范体系。加大社区警务改革力度,按照“一区(社区）一警（警务室)"的要求设立社区警务室,结合实际调整民警责任区，实行“一区（责任区）一警(警察)"、“一区两警”或“一区多警”,实现警务前移,警民携手共创安全社区。加强以治保会为主体的群防群治工作,加强对刑释解教人员、流动人口和暂住人口的管理、服务,切实预防和减少案件的发生.

　　2、积极开展安全社区创建活动，提高创建水平.深入开展“四五＂普法教育,落实普法措施，建立流动普法站,开展经常性、群众性法制教育，有条件的基层法律服务组织要在所辖社区设立接待站,为社区居民提供便捷的法律服务．

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　　3、积极开展“美化人居环境，改善生活质量"活动,培养社区成员的环境意识、公德意识，逐步实现生活垃圾分类收集、运输、储存和无害化处理,广泛发动群众治理“脏、乱、差”,不断改善社区居民的生活环境.

　　4、加强市容、环境治理。落实社区环境绿化养护管理制度，扩大公共绿地面积,优化美化社区环境。５．3居民自身：

　　社区是每个居民和成员单位组成的生活共同体，人们说得好，“社区是我家,建设靠大家”。每个居民都要积极参与社区建设和管理,这既是权利，也是义务。

　　作为居民要主动关心、支持、参与社区建设和管理，共建美好家园。居民应具有良好的素质和社会公德,服从社区管理,遵纪守法，维护公共秩序，爱护公共财物,讲文明，讲礼貌,讲诚信，带头参加社会公益活动,扶贫济困,形成人人爱社区,个个爱家园的良好习惯.

　　六、结语

　　通过此次调查，让我们更加了解人们对于社区的看法,同时也帮助我们对于社区的认识，让我们深深体会到,任何事物发展的同时都会产生很多问题。随着新城建设的加快推进,大量的拆迁建设使得原有的自然村逐渐被安置小区和商品房小区所取代.随着中国居住商品化改革的深入,构建和谐居住模式势在必行,良好的社区环境符合大众的居住要求，有利于社会稳定健康发展.社区环境成为社区认同感的主导因素已在各方面得到认可,营建未来理想居住社区的趋势成为一种必然。然而在社区建设中暴露出很多问题,比如社区卫生环境不良、社区治安不稳定、社区基础建设缺失、社区基层民主建设不公平等一系列问题。我国目前正处在社会转型期间，社区管理体制改革已经成为现代城市发展的必然要求,有助于建立一个有着广泛公民意识的公民社会,对我国的民主政治实现,也有着重要的意义。尽管我国现在的城市基层社区管理体制改革探索呈现出了百花齐放的局面，但同时也不能脱离了政府的引导，特别针对我国的国情，就更不能抛开政府去谈社区组织自治,只有通过政府的自觉引导和居民的自觉参与,我国社区才能成为“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众性组织，我国社会也才能形成“小政府、大社会”的社会主义理想公民社会。

　　世界上千差万别的事物，各自有着自身的发展规律，但是要认识这个世界,

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　　就必须意识到并遵循客观规律,再在实践中改造世界,实现认识和实践的统一，正

　　确认识世界和改造世界，坚持和发展真理，那么我们的生活才会逐渐变得更加美

　　好,更加和谐。

　　七、参考文献

　　［１]张瑞.城市基层治理:矛盾、改革及其趋向——基于武汉市的实证考察.《社会主义研究》。2010年第４期[2]倪天璐,邵祁峰。浅谈社区认同感的环境营造———以南京市五台花园为例。盐城工学院学报(社会科学版）．２00７第3期［３］刘伟红．社区治理：基层组织运行机制研究。上海大学出版社。２01０—０8－01附：调查问卷以及社会实践心得体会

　　性别：男

　　关于雅安市雨城区基层社区治理情况的调查问卷

　　您好！我们是四川农业大学动物医学院的学生,现在正在进行关于雅安市雨城区基层社区治理情况的调查工作。非常感谢您愿意抽出宝贵的时间参与，调查资料涉及您的隐私部分,我们绝对保密,请放心根据填答,谢谢!

　　女

　　年龄:0－1８岁

　　31９-４０岁

　　４１-６0岁

　　６０岁

　　以上

　　1、您所在社区是__＿__＿＿＿＿.2、您的受教育程度(）

　　A、小学及以下B、初中C、高中D、大专及本科Ｅ、研究生及以上3、您目前的月平均工资(）

　　Ａ、2000元以下B、２0０0—3500元C、35０0—５500元D、550０元以上４、您在您所在的社区居住了多久？（)

　　A、一年以下B、1-2年C、2—5年D、５—1０年Ｅ、10年以上5、您平时是否能感受到社区的存在？（)

　　A、一直能感受到B、根本感受不到C、有时能感受到

　　６、您认为在什么情况下您能感受到社区的存在呢?()

　　Ａ、社区收费的时候(如物业费、有线电视费等)B、有困难需要帮助、有问

　　题需要协调时C、参加社区活动时(如各种文体活动）D、其他(请注明

　　）

　　7、您觉得社区的存在对您的生活工作哪些便利?（）(可多选）A、就医方便放心便宜Ｂ、警务机制,居住环境更加安全Ｃ、居住环境

　　优美卫生D、文化娱乐设施多，生活充实E、便民超市、农资超市便利生活

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　　生产F、办理事务便利８、您感觉您所在社区的周边环境卫生状况怎么样?(）

　　A、好B、一般Ｃ、差9、你觉得您所在社区目前存在哪些环境问题?()

　　A、大气污染B、水污染C、噪音污染D、垃圾等固体废弃物污染Ｅ、无10、您认为当前制约本社区环境卫生建设的主要问题有哪些?(可多选）

　　A、居民环境保护意识薄弱B、环境保护教育不深入C、资金投入不足D、管理制度上的缺陷Ｅ、缺乏专业的环保人员Ｆ、无问题11、您认为社区里需要增加哪些硬件设施？()

　　Ａ、宣传栏B、图书室/阅览室C、体育健身点Ｄ、文化活动室E、医疗卫生室F、其他1２、您认为社区最有必要增加哪些服务？（）

　　Ａ、老年人服务B、残疾人服务C、青少年服务D、医疗保健服务E、文化娱乐服务F、劳动就业服务G、法律援助服务H、便民利民服务I、家庭邻里协调服务J、其他13、您所在的社区是否进行一些社区文化活动?()

　　Ａ、较多B、偶尔会有C、经常１4、您希望社区组织的集体文化活动是()

　　A、体育活动Ｂ、参观旅游C、文艺演出D、民族趣味比赛Ｅ、书画比赛F、其他１５、您认为目前社区建设中的主要问题是？（)(可多选)

　　A、社区服务很少B、对困难群体的关怀很欠缺C、缺乏公共活动场所和公益设施Ｄ、社区治安状况不好E、社区不干净、秩序凌乱Ｆ、邻里关系冷淡，无亲善和睦、守望相助的风气G、居民对社区没有认同感Ｉ、其他16、目前在您居住的社区中，社区民主事务的具体载体是?(）

　　A、居委会B、业主委员会Ｃ、物业公司D、其他__＿_＿__17、您认为目前社区居民对社区民主事务的参与情况如何?(）

　　A、很积极,对于社区事务都会热烈讨论发表自己意见B、一般，但会关心社区建设的一些重要决定C、较不积极,一般都是居委会直接做决定Ｄ、普遍漠不关心１8、如果参与度不高，您认为主要原因在于?()

　　Ａ、居民忙于各自工作、家庭,无暇参与社区事务Ｂ、居民普遍抱有只要与自己利益无关就“事不关己,高高挂起”的心态Ｃ、有关部门直接做决定，居民缺乏参与途径D、民主没有实际效用,不能解决实际问题19、选举前您对候选人是否有所了解？(）

　　A、了解,他们都是社区内有影响力的热心人士B、了解，候选人基本原来就是居委会工作人员,平时有所接触C、原本不认识,但在选举前有关部门通过各种形式向居民介绍他们的情况D、不认识这些候选人,不知道他们是如何确立的2０、居民委员会是否做到了事务公开、政务公开?（)

　　Ａ、是，居委会对于居民关心的问题、涉及居民利益的问题都能及时向居民公开B、否，居委会不会主动公开社区事务C、不关心２１、对于一些事关社区利益的决策前，居委会是否会召开听证会、协商议事会等进行民主决策?居民参与度如何?()

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　　Ａ、居委会一般都会召开,居民也积极参与,发表自己意见B、居委会一般会召开，但居民参与热情不高C、居委会不会开听证会和协商议事会D、不了解22、您认为您所在的社区基层民主的效果如何?（)

　　Ａ、效果很好，居民的意见能得到充分的考虑,并能得到切实的实施或反馈B、效果一般,居民能反映自己的意见，但对最后决策的影响不大,得不到反馈C、效果较差，居民的意见得不到充分考虑,民主只停留在形式上２3、您认为目前社区工作存在问题的原因主要是？()(可多选）

　　Ａ、政府财力投入不足B、管理体制有问题C、法规、政策不明确D、居委会工作有待改善Ｅ、没充分发动社区居民参与,民主决策民主管理做得不够Ｆ、社区民间组织建设滞后G、社会力量支持不足,整合不够H、其他

　　再次感谢您的参与！祝您工作顺利,合家幸福!

　　心得体会

　　动医**xｘ

　　郭**x

　　学号:2０**x

　　本调查主要涉及民众生活压力感、社会安全感、社会支持感、社会信任感,分析主要的社会关系及社会冲突。

　　经过这次社会调查，我真的受益很多,看着我们准备好的调查问卷呗全部填完，也多少有些成就感。

　　调查的时候,我们也为之做了很多准备工作，用什么方法调查我们讨论了很久，最终确定用问卷调查,小组开会分工各自的任务，准备问卷，查找相关的资料,还找来了有过问卷调查经验的同学给我们讲解,现在虽然很有成就感，可是那天感觉大不相同呀!那天，我们带着准备好的问卷来到了百脑汇的三大出口。开始的时候有些人以为我们是属于商业行为,所以不愿意接受,可是当我们说明来意,他们还是接受我们的问卷。但总是有一些人以没有时间为借口拒绝了我们。我个人觉得，接受问卷不会话费你2分钟的时间,为什么不愿意给我们行个方便呢？这真的让我想事情不能太天真!尤其是进入社会！

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　　通过这次问卷，我总结了以下几点经验:首先,问卷的制定要有针对性,问题的设置要便于被访者接受。同时，要采用询问的方式,他答,我记录。然后,问卷时要热情客气,问卷后要表示感谢．最后就是问卷的整理工作,数据要准确,客观做出分析,评估。

　　最后，我想说的的就是,我们已经是大学生了,从某种程度上来说,大学就是半个社会,我们要学会如何与他人之间的交流与沟通。重要的是,我们在大学学到知识同时,要学会“学以致用"。将理论与实践相结合,多接触社会上实际的东西,而不能停留在自我的,纯粹的理论中，尽可能拓展自己的知识面，为以后自己真正的迈向社会做好准备,才不会被这竞争激烈的社会所淘汰!

　　在学习、调查的过程中，我们感受到的不仅是在完成一项任务,更是在热情追求完美和执着探索知识。调查结束后,大家都受益匪浅,获得了很多我们课堂上学不到的东西，以及对我们今后学习,生活，工作都有价值和帮助的东西。大家真正体会到的是理论联系实际的意义,体味到学有所用的乐趣.同学们将会把这种精神用于今后的学习中，严格要求自己，尽最大努力把自己该做和想做的事情都做得最好，最棒!

　　马上要和这门课说再见了,还真有点依依不舍．每个人在自己的一生中能够认认真真地完成几件事确实是很不容易的.所以，在我们决定去做一件事时一定要全身心投入。“要么不做,要做就要最好”。

　　最后,希望我们的成果对大家的学习、工作和生活带来一些益处；祝愿我院的教学和实践活动取得更大的成绩!

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　　学号：**x

　　社会实践只是一种磨练的过程。对于结果,我们应该有这样的胸襟:不以成败

　　论英雄,不一定非要用成功来作为自己的目标和要求。人生需要设计,但是这种设

　　计不是凭空出来的,是需要成本的，失败就是一种成本,有了成本的投入,就预示着

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　　的人生的收获即将开始。

　　小草用绿色证明自己，鸟儿用歌声证明自己，我们要用行动证明自己．实践

　　一次，为以后的成功奠基吧!

　　作为此次社会实践的负责人，我从中写到很多知识。原以为社会实践是很简

　　单的,没想到实际上却出现了那么多的问题.

　　首先在选题上，我必须组织好他们，应该选哪个题,为什么能那个题，怎样

　　设计调查问卷、怎么调查等一系列问题。其次，我还要安排他们在调查中哪个人

　　干什么，哪个人擅长做什么，怎么才能高效率的完成。

　　我也从工作中学习到了人际交往和待人处事的技巧。在人与人的交往中,我

　　能看到自身的价值。人往往是很执着的。可是如果你只问耕耘不问收获，那么你

　　一定会交得到很多朋友。对待朋友,切不可斤斤计较，不可强求对方付出与你对

　　等的真情,要知道给予比获得更令人开心。不论做是事情，都必须有主动性和积

　　极性，对成功要有信心，要学会和周围的人沟通思想、关心别人、支持别人．

　　大学生除了学习书本知识，还需要参加社会实践.因为很多的大学生都清醒

　　得知道“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”的人不是现代社会需要的人才。大

　　学生要在社会实践中培养独立思考、独立工作和独立解决问题能力。通过参加一

　　些实践性活动巩固所学的理论,增长一些书本上学不到的知识和技能．因为知识

　　要转化成真正的能力要依靠实践的经验和锻炼。面对日益严峻的就业形势和日新

　　月异的社会，我觉得大学生应该转变观念，不要简单地把暑期打工作为挣钱或者

　　是积累社会经验的手段，更重要的是借机培养自己的创业和社会实践能力。

　　这次的实践的确给予了我很多。今后,我将继续保持认真负责的工作态度，高尚

　　的思想觉悟，进一步完善和充实自己，争取在以后的学习中更好的完善自己，在

　　以后的实践中更好的运用去自己的只是,做一个合格的大学生,将来做一名对社会

　　有用的人.

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　　学号：**x

　　在此次社会实践中我个人的收获良多,通过参加社会实践活动,有助于我们更新观念,吸

　　收新的思想与知识。这不仅仅是一种社会经验,更是我们人生的一笔财富。让我更多的了解

　　社会,了解民生,强化了对自身权益，以及个人责任的意识。

　　在做问卷调查的过程当中，也并非我们想象的那么轻松，碰壁的情况不在少数.不过我

　　们也从此学到了在社会中生存的不易，如何与他们更好地打交道成为了我们必修的一大学

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　　问。

　　众人拾柴火焰高,当今社会团队合作比个人单干更为重要,也更能取得胜利的果实。其次

　　要善于沟通.沟通是一种重要的技巧和能力，时时都要巧妙运用.在发放调查问卷的过程中，

　　我们深切体会到这一点。

　　要有热情和耐心，其实，不论做什么,热情和信心都是不可或缺的.热情让我们对生活充

　　满激情，愿意为共同的目标奋斗;耐心又让我们细致的对待每一件事，力求做好每个细节，

　　精益求精。热情与耐心互补促进，才能碰撞出最美丽的火花,才能做到最好．

　　我们除了学习书本知识，还需要参加社会实践。因为很多的大学生都清醒得知道“两

　　耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的人不是现代社会需要的人才。大学生要在社会实践中培

　　养独立思考、独立工作和独立解决问题能力。通过参加一些实践性活动巩固所学的理论，增

　　长一些书本上学不到的知识和技能.因为知识要转化成真正的能力要依靠实践的经验和锻

　　炼。不仅如此，“艰辛知人生,实践长才干＂。通过开展丰富多彩的实习,逐步了解了社会，开

　　阔了视野，增长了才干，并在实习中认清了自己的位置,发现了自己的不足，对自身价值能

　　够进行客观评价。这在无形中使自己有一个正确的定位,增强了努力学习的信心和毅力动医

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　　学号:ｘxｘ

　　经历了将近一周的毛概社会实践,我感慨颇多，我们见到了社会的真实一面,实践生活

　　中每一天遇到的情况还在我脑海里回旋,它给我们带来了意想不到的效果，社会实践活动给

　　生活在都市象牙塔中的大学生们提供了广泛接触社会、了解社会的机会.

　　“千里之行,始于足下”,这短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁

　　的作用,过渡的作用,是人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对将来走上工作岗位也有

　　着很大帮助。向他人虚心求教,与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中

　　认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养.这一段时间所学到的经验和知识是我一

　　生中的一笔宝贵财富.这次实习也让我深刻了解到，和团体保持良好的关系是很重要的．做

　　事首先要学做人,要明白做人的道理,如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。

　　对于自己这样一个即将步入社会的人来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师,正

　　所谓“三人行,必有我师”,我们可以向他们学习很多知识、道理.实践是学生接触社会,了解社

　　会,服务社会,运用所学知识实践自我的最好途径。亲身实践，而不是闭门造车。实现了从理

　　论到实践再到理论的飞跃.增强了认识问题,分析问题,解决问题的能力。为认识社会,了解社会,

　　步入社会打下了良好的基础。

　　通过这次的的社会实践活动,我们逐步了解了社会,开阔了视野，增长了才干,并在社会

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　　实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无

　　形中使我们对自己的未来有一个正确的定位,增强了自身努力学习知识并将之与社会相结合

　　的信心和毅力.对于即将走上社会的大学生们，更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。

　　社会实践是大学生磨练品格、增长才干、实现全面发展的重要舞台。在这里我们真正的锻炼

　　了自己,为以后踏入社会做了更好的铺垫,以后如果有机会,我会更加积极的参加这样的活动。

　　动医ｘxｘ

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　　学号：xｘx

　　通过这次的的社会实践活动,我们逐步了解了社会,开阔了视野,增长了才干,并在社会实践活动中认清了自己的位置,发现了自己的不足,对自身价值能够进行客观评价.这在无形中使我们对自己的未来有一个正确的定位,增强了自身努力学习知识并将之与社会相结合的信心和毅力。对于即将走上社会的大学生们,更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。大学生社会实践是大学生磨练品格、增长才干、实现全面发展的重要舞台．在这里我们真正的锻炼了自己,为以后踏入社会做了更好的铺垫，以后如果有机会,我会更加积极的参加这样的活动．

　　在本次的社会实践中我们还同诸多群众谈心交流,思想碰撞出了新的火花。从中学到了很多书本上学不到的东西,汲取了丰富的营养,理解了“从群众中来，到群众中去的真正涵义,认识到只有到实践中去、到基层去，把个人的命运同社会、同国家的命运的发展联系起来,才是大学生成长成才的正确之路。

　　这次实践活动,丰富了我们的实践经验，提高了我们的团队合作能力,使我们通过这次实

　　践更加了解社会,这次实践活动意义深远,对我们的帮助享用一生。作为一个21世纪的大学

　　生,社会实践是引导我们走出校门、步入社会、并投身社会的良好形式；我们要抓住培养锻

　　炼才干的好机会;提升我们的修身，树立服务社会的思想与意识。同时,我们要树立远大的理

　　想，明确自己的目标,为祖国的发展贡献一份自己的力量！

　　动医**ｘ班

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　　学号:xｘ

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　　x在此次调查中，我作为参与者，收获可是不小。首先，针对选题我们也讨

　　论了很久，最终决定选此题目是因为我们觉得做这个调查报告不仅只是一个作业，关键是调查内容要有意义，能起到调查报告的目的，不然就只是一个完成任务,失去了他本来的意义。虽然我们来雅安将近两年了，但我们却没有真正的了解雅安，所以了解雅安就要从他的人文开始，而人文就是人们的精神物质生活的反映,因此我觉得这个主题很有意义.在实施过程中，首先是是问卷的制作,由我们每人想几个问题，然后由队长汇总，讨论选择问题，制作成问卷,打印,接下来就是发放及填写调查问卷，我们考虑到要具有代表性.所以在地理上，年龄上都尽量面面俱到,不能太过片面,要具有代表性,所以，我们去过车站,广场,郊区，商业区;不仅调查青年人，老年人同样也在考虑范围内,尽量做到随机，具有代表性。在过程中我学会了更好的与不同年龄段的人进行交流,与人为善，“纸上得来终觉浅",当真正的和人与人之间进行交流时,就不会有书本上那么多的利弊，首先第一条就是做人要善良，这才会更好地与人交流。并且要更好的和队友合作，遇到问题时,要好好讨论,绝不能固执己见。在后期整理时,我们相互交流体会,为此次调查画上圆满的句号.

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　　队员们在认真地做调查

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篇二：社区社会治理调研报告

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　　关于社区管理社会调查报告

　　学号专业年级学校一、本次调查的目的和意义社区是社会的根底，是构建和谐社会的基石。随着国家经济社会开展和人民生活水平不断提高，对社区效劳需求越来越多，社区效劳受到空前关注。随着我国经济体制和政治体制改革的进展，社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化，旧的一些社会组织、治理体制已经不能适应现代社会的开展，社区问题正是在这种情况下得到越来越多的重视，而城市社区是一种非简单地等同于行政区划的概念，它超脱了行政辖区的围。在如今的社会里，越来越多的用到社区这个概念，也越来越涉及到了城市社区治理的问题，为了深入了解我国社区的状况及社区的治理模式。通过对城市社区管理的调查，有助于了解城市社区管理中存在的问题，为促进城市社区管理提供参考依据。二、调查过程〔一〕调查时间：2017年2月20日。

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　　〔二〕调查地点：镇元社区。〔三〕调查对象：小区里的群众。〔四〕调查方法：问卷调查法、访谈法。〔五〕调查容：当前居委会社区管理存在的问题。本次调查是自己亲自到镇元社区并对社区居委会的成员进展调查，发送问卷和询问其基层管理方面的一些工作，发现我市社区在不断开展中还是存在着许多的问题。调查城市社区现状和主要问题如下：1、社区工作职能错位，社会管理精力缺乏。社区建立是一项系统工程，与政府职能转变密切相关。随着政府工作重心下移，政府各职能部门都在社区设立机构，将原本由部门承当的工作转嫁给社区。“社区是个筐，啥都往里装〞是目前社区承载量的真实写照。社区成为地方政府及其只能部门工作的承受层，操作面和落实层，疲于应付、不堪重负，影响了管理社区、效劳居民、开发就业等重要职能的发挥。而地方政府和部门没有做到“权随责走，费随事转〞，大量的义务劳动挤占了社区工作人员的时间和精力，增加了社区经济上的负担。2、社区效劳功能缺位，社会管理工作不细。随着城市建立的开展，城市居民对社区效劳的需求量越来越大，依赖度越来越高。就我区的情况看，相当数量的社区效劳规模、容、档次不能适应社区居民的需求。主要问题在于：一方面对社区效劳认识上存在误区，把社区效劳完全“市场化〞，将社区效劳看做开展街道福利的财源经济；另一方面，形同小“政府〞的社区存在着“衣食住行无力管，升级达标使劲抓〞的缺位、越位现象。

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　　3、社区队伍素质偏低，社会管理能力不强。社区工作者队伍虽然已得到不断充实和加强，但从调查的所有社区干部看，初高中以下文化程度的占79%。素质构造不够合理，居委“老大妈〞式的人员占相当比例；有的社区工作者缺乏社区社会工作知识和自治能力；社区工作人员工资待遇仍然偏低，难以吸引专业人才加盟。这些因素的存在，影响着社区工作者队伍综合素质的提高。

　　三、调查结果分析产生问题原因的分析：1、客观原因。随着城市体制改革的不断深入，一方面企业深化改革，转换经营机制，企业的离退职工、下岗职工越来越多，同时大量农村人口涌入城市，流动人口增加。政府把更多的职能回归社区，越来越多的社会事务下沉到社会基层部门，考验着社区居委会的承接能力。2、对社区居委会认识模糊。由于实际工作中，政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊，而对居民来说，居委会承当着大量的政府和行政性事务，很容易让他们混淆居委会的角色地位，因此，许多居民都不了解居委会的工作。3、社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位。现实中在政府与居委会之间没有行政上的隶属关系，但是居委会的行政性倾向特别明显，政府对居委会工作事务的干预包括了从人员配备等重要事务到居委会日常琐碎的宽广围。4、工作超标超限，浮于外表。各级政府部门的检查接连不断，一些社区居委会天天忙于迎来送往，介绍经历。而各政府部门有时把工作进

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　　社区当作工作创新、上台阶的突破口，对社区居委会自身的承受能力估

　　计过高，使社区居委会超标准超负荷工作。

　　四、建议和意见〔一〕社区治理社会化社区治理就其本质而言，是一种具有自治性的社会治理活动，它表达了社区成员的意识，反映他们的需要，照顾他们的利益，并最终依靠他们的力量。多渠道解决社区居委会业务经费。一是社区居委会建立单独并全面安排；二是要发动发动辖区单位资源共享、共建共驻；三是社区居委会采取多种形式拓宽社区效劳领域，建立自身的便民利民社区效劳组织；四是政府要加大社区业务经费的投入力度；五是努力提高社区专职工作者的待遇。〔二〕社区治理专业化社区治理作为一种综合性治理，包括各种社会效劳工作，具有较广的行业覆盖面。许多的业务操作需要有一定的专业知识和职业技能，专业化治理将是社区治理的一大趋势。目前，许多街道正在探索社区治理专业化。如社区的“便民效劳队〞缺乏专业技术人员，碰到一些效劳工程解决不了，社区干部的计算机操作达不到专业化，给办公自动化设置了障碍。针对这些情况，他们相应采取了一些政策，组织20多名社区干部参加大学学习，提高其文化程度，对社区干部进展了计算机培训，招聘专业技术人员等等。这些措施和方法也收到了一定的效果。

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　　〔三〕社区治理法制化社区治理涉及到社会生活的方方面面，治理者与被治理者存在着一系列的法律关系，要搞好社区治理，必须依法律为准绳，明确各方面的责、权、利，严格依法治理，才能表达社区治理的权威性，保持社区工作的协调性，这是社区治理的最根本手段。在日常工作中，他们坚持以社区部入手，制定完善了一系列的治理制度，为社区工作的规化、制度化、法制化工作打下了一定的根底，但是就目前而言，社区干部的职责，社区与物业，物业与业主，社区与居民的一些制度规不完善，社区治理的法制化治理缺乏法律依据，造成一些工作的扯皮、推诿，这些都是今后社区需要解决的。（四）加强协调性社区作为社会开展的根本单元，是满足居民日益增加的物质生活和精神生活的载体，必须具备“利民〞“便民〞“乐民〞等多项功能和与此相应的组织机构，形成一个完整的“构造－功能〞体系，保证社区的组织机构和组织功能的协调开展。这也是社区组织治理的根本原那么。通过调查学习，使我对社区也有了更深刻的熟悉，同时也熟悉到社区在社区稳定、环境改造、为民效劳中所起的作用越来越大。五、本次调查得出的结论社区是城市的根本组成局部，加快社区建立是提升城市化水平的必然选择。随着改革的不断深化，社区的地位和功能发生了重大变化，其管理、效劳和自治的任务日益繁重，现有的管理体制和工作机制已明显不适应新形势新任务的要求，深化社区管理体制和工作机制的改革，创新

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　　社区管理体制和工作机制，已成为构建和谐社区的迫切需要。城市社区自治程度的提高，社区工作对各行业、各专业人才也提出了更高要求,为适应社区自治管理和社区实际工作需要,社区的人才构造应该向着专业化、知识化、年轻化的方向开展,不仅具有较高的文化水平,还要具有较高的综合素质、管理组织能力，只有这样的队伍才能为群众提高更满意、更优质的效劳。从目前社区管理中存在的问题来分析，要做到这一点，不仅要加强对社区的管理，而且还要确定社区管理的目标定位并使之成为现实，使社区变成自我管理、自我效劳的新型社区。因此，应在实行自我管理的前提下，以社区居委会为依托，以开展社区效劳为龙头，以提高居民整体素质和生活质量为宗旨，不断强化社区的组织、协调、凝聚职能，将社区建立成居民自治、管理工作有序、效劳功能配套、治安状况良好、社区环境优美、居民和谐相处的新型社区。

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篇三：社区社会治理调研报告

　　国家百所211工程重点建设院校四川农业大学毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论社会实践调查报告调查题目关于雅安市雨城区基层社区治理情况的调查指导教师赵国友成员**x组长********************x目录一调查的目的与意义1二调查的内容1三样本与材料2四调查结果与分析1居民在社区的基本情况以及数据可信度分析22社区在居民心中的存在感与满意度33社区卫生环境治理情况44社区文化等基础建设55社区的民主建设情况6五解决措施71政府方面82社区方面83居民自身11六结语11七参考文献12附

　　社区基层治理社会实践调查报告

　　国家百所“211”工程重点建设院校

　　四川农业大学

　　《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》

　　社会实践调查报告

　　调查题目指导教师成员

　　关于雅安市雨城区基层社区治理情况的调查

　　赵国友

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　　目录

　　一、调查的目的和意义····································1二、调查的内容··········································1三、样本和材料··········································2四、调查结果与分析

　　1、居民在社区的基本情况以及数据可信度分析·············22、社区在居民心中的存在感和满意度·····················33、社区卫生环境治理情况·······························44、社区文化等基础建设·································55、社区的民主建设情况·································6五、解决措施············································71、政府方面··········································82、社区方面··········································83、居民自身··········································11六、结语················································11七、参考文献············································12附：调查问卷及心得体会··································12

　　【摘要】：随着新城建设的加快推进，大量的拆迁建设使得原有的自然村

　　逐渐被安置小区和商品房小区所取代。随着中国居住商品化改革的深入,构建和谐居住模式势在必行,良好的社区环境符合大众的居住要求,有利于社会稳定健康发展。社区环境成为社区认同感的主导因素已在各方面得到认可,营建未来理想居住社区的趋势成为一种必然。然而在社区建设中暴露出很多问题，比如社区卫生环境不良、社区治安不稳定、社区基础建设缺失、社区基层民主建设不公平等一系列问题。调查的结果表明，社区基本治理情况不容乐观。人们虽然对社区达到了一定的认同度，但是满意度却不理想。在环境卫生、基础设施方面以及民主建设方面社区做得仍然有很多不足，社区服务需要更加完善。

　　【关键词】：社区服务社区文化认同度社区民主

　　一、调查的目的和意义

　　当代大学生在学习《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，了解和掌握毛泽东思想、邓小平理论及科学发展观形成、发展与确立的历史过程及科学体系、精神实质的同时，也要梳理正确的世界观、价值观和人生观，增强大学生执行当的基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性，让大学生成为推进改革开放和社会主义现代化建设的接班人。作为当代大学生，增强自身社会实践能力、服务人民群众是我们义不容辞的责任和义务。

　　目的：为了进一步了解现阶段城市构建和谐社区的基本情况；建立适应居民群众提高生活质量需求的社区服务体系；增强大学生学习服务意识，锻炼大学生自身社会实践能力。

　　二、调查内容

　　社区”一词其实是一个舶来品，它最早起源于德国社会学家滕尼斯在1887年发表的《社区与社会》一书中，滕尼斯认为，社区应该是指那些有着共同价值取向同质人口组成的，关系密切、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会团体。相对于社区而言，“社会”则是由很多不同价值取向的异质人口组成的，由社会分工和契约联系起来的、缺乏感情和关系疏远的组织和团体。人们在社区里与同伙一起，从出生之时起，就休戚与共，同甘共苦。人们在社区中得到最初的训练，为顺利走向社会奠定了一个坚实的基础。人们从社区向社会发展

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　　的过程，也就是从同质社会向异质性社会发展的变迁过程。因此我们根据从以下几个方面调查雅安市雨城区的基层社区治理情况。关

　　于雅安市雨城区基层社区治理情况的调查，其中包括、社区满意度和认同感、基层社区卫生环境情况、社区治安情况、社区的便民程度、基层社区的精神文明以及社区民主建设、医疗保障建设等等。

　　三、样本与资料

　　3.1样本设计本次调查主要通过问卷调查的方式进行，共发放问卷105份，回收100份,

　　占问卷总数的95.2%，本调查问卷共设23道题。其中，3道为居民在社区的基本情况，4道为社区在居民心中的存在感和满意度，3道为社区卫生环境治理情况调查，5道为社区的文化等基本建设的调查，8道为社区的民主建设基本情况。其中也有居民对社区建设存在问题的判断，覆盖了居民对社区治理情况等方面的看法，具有较强的针对性和覆盖性。3.2、资料收集与分析(调查方法)

　　资料收集采取“集中填答问卷、当场完成、当场检查、当场回收”的方式进行。填答文件的时间约为9分钟左右。此次调查总共105份问卷，收回了有效问卷100份。

　　四、结果与分析

　　受调查的人们，按年龄级分类可看出19-40岁的居民毫无疑问是当前社会发展的主要劳动力及消费人群，约占50%，其次是18岁以下居民约占12%,40-60岁约占26%，60岁以上约占12%。总的调查结果显示：随着我国经济的快速稳定发展，城镇居民的物质生活也发生了翻天覆地的变化，居民的生活质量有了很大的提高，但是居民社区基本治理虽然有所改善，仍然存在很多问题。主要从以下几个方面来反映出来的：（1）居民在社区的基本情况以及数据可信度分析

　　根据调查数据显示，随着社会的不断发展，中国经济等各方面也在不断提高，居民的教育、收入等各个方面也都有相应的提高。居民的受教育程度、月平均收入的多少在一定关系上与居民社区活动参与度也存在一定的关系。受教育程度越高，一定程度上，月平均工资越高，居民享受生活、参与社区活动参

　　1

　　与度也越高。

　　图1

　　图2

　　从中国统计局查得，城镇居民年度总收入为26959元，平均每月2246.6元。

　　根据调查数据显示（如图1），雨城区32%的人平均月收入3500-5500元，42%的

　　人平均月收入2000-3500元。随着物价不断上涨，人民工资收入也不断提高。

　　调查数据和国家统计数据也相差不大，具有一定的可信度。

　　从中国统计局查得数据，2010年人口普查受教育情况，8.9%受大专教育以

　　上、14.0%受高中或中专教育、38.8%受初中教育等（城市和农村）。与调查数据

　　（图2）（调查数据仅为城市，城市教育情况比农村更好）相对比，四年之后，

　　雅安市雨城区居民受教育，高中教育38%，大专以上32%，亦符合统计数据，具

　　有可信度。

　　（2）社区在居民心中的存在感和满意度

　　社区是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。他为我们

　　居住在一个固定区域的居民群体范围内的居民，起着一种媒介桥梁作用。在为

　　我们广大居民群众做着一些

　　日常生活中所需与社会团体

　　旋节沟通连贯的作用。是我们

　　信任的一个基础机构，与居民

　　群众生活有着息息相关的关

　　联基层组织。

　　图3

　　根据调查，大多数居民

　　（约68%）在自己所在社区居住了5年以上。然而居民对社区的看法和认同感又

　　2

　　怎样呢？

　　从图3来看，社区在人们心中的认同感不容乐观。仅有20%的人能够一直感受到社区的存在，44%的人有时能够感受到社区的存在，而大约36%的人根本感受不到社区的存在。而当提及“在什么情况下居民才能感受到社区的存在”时，大约71%的人选择“社区收费的时候（如物业费、有线电视费等）”，约27%的人选择“有困难要帮助，有问题需要协调时”，仅有2%选择了“参与

　　图4

　　社区活动时”。这也符合当今中国社区的发展现状。当前我国城市居住社区认同感日益严重缺失，严重违背了我国和谐社区建设的目标。其主要原因归结与哪里呢？当前在我国大力推进城市化之际，城市居住社区的规划建设也处于空前高涨。但这一过程中出现了一味贪大求洋，竞相搞展示性的社区景观工程等问题，从而导致居民心理认同空间与地域的非重合、邻里观念的缺失、社会公众道德标准下降等影响社会和谐发展、人民生活安定的因素。

　　除了以上存在的问题，社区自然有社区的好处。当前社区的存在对居民的生活工作有哪些便利呢？从图4可以看出，24%的人认为就医便利，27%认为警务机制，居民生活环境更加安全，24%认为便民超市、农资超市便利生活生产等。由此可见，社区在很大方面比如就医、安全、环境卫生、文娱生活、购物、事务也便利了人民。这也是人们普遍认同的。

　　总体来说，人们还是比较认同社区的。（3）社区卫生环境治理情况

　　社区的卫生环境和人们的生活密不可分，但是由于种种原因社区卫生环境问题确得不了彻底的治理。根据调查数据，仅有14%的居民认为自己所在社区周围卫生环境状况是好的，超过77%的居民认为自己所在社区周围环境卫生状况一般或者差。

　　3

　　图5

　　如图5所示，社区仍然存在大气污染、水污染、噪音污染、固体废弃物等污染，垃圾等固体废弃物的污染占了59%，由此可见人们环境保护的意识依然比较薄弱，随手扔垃圾的行为依旧随处可见。这从下图（图6）也能体现出来：对于居民自身来讲，50%也意识到了自身环境保护意识薄弱，这自然也与环境教育投入的不深入有关。自身环境保护意识薄弱问题（50%）与环境教育投入的不深入问题（46%）所占环境面临的主要问题几乎持平。

　　当前社区环境卫生治理面临的问题在上面也都有所体现。社区环境教育投入不够深入，宣传教育缺失，多数居民不知如何区分可回收和不可回收资源（以及废旧电池乱扔乱放）；居民自身环境意识薄弱，乱扔乱弄现象频繁发生；资金投入不够，环保设施不健全，必要的地方没有安放垃圾箱等；缺乏专业的环保人员或环保人员较少，不能及时清理，造成垃圾堆积臭气熏天。

　　图6

　　4

　　（4）社区的文化等基础建设社区文化建设是一项系统工程。物业管理企业组织开展社区文化建设必须

　　遵循一定的原则，讲究一定的方法，才能有成效。那种打突击、走过场的形式主义作风和编入另册、附庸风雅的表面化行为都不利于社区文化的持续健康发展。社区文化建设是一项艰辛的、细致的、持久的工程，只有扎扎实实、一步一个脚印，才能抵达理想的彼岸。

　　图7文化等基础建设是社区建设的一个极其重要的问题。根据调查数据可以看出，当问及目前社区建设中的主要问题是，大部分人认为社区服务很少、对困难群众的关怀很欠缺、缺乏公共活动场所和公益设施、邻里关系冷漠。根据调查，社区服务少，大多数人认为缺少必要的老年人服务、青少年服务、劳动就业服务、法律援助服务等。随着社会经济不断发展，人民生活不断提高，人们也越来越注重自己的健康以及生活方式，因此要求社区提供医疗保健服务的呼声也越来越高。在社区基础建设中，超过半数的人认为应该增加体育健身点。现实生活中，一个社区也仅有一些简陋的健身设施，多数人得不到满足以及真正的锻炼。还有一部分人，认为应该增加图书馆或阅览室，这样才能鼓励人们多读书，提高人们自身素质，更好的构建和谐社区。另外还有一些人认为应该增加文化活动室，以提高社区的活力，既丰富人民的业余生活，也能增加社区内人们的沟通

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　　与交流。（5）社区的民主建设

　　社区民主以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要形式。《居民委员会组织法》第八条赋予社区居民在社区自治中拥有选举和被选举的权利。民主选举是社区民主的一个基本表现，社区居民有权通过其赞同或认可的形式选举和被选为居民代表、居民小组长以及社区成员代表大会成员、社区协商议事委员会成员和社区居委会成员。

　　图8在社区民主建设上，民众普遍认为（如图8）社区管理体制有问题，其次社区干部没有充分发动群众参与，民主决策民主管理做得不够好以及法律法规不明确。当提及居民对社区民主事务的参与情况时，47%的居民这样回答的，“较不积极，一般都是居委会直接做决定”，仅有12%的居民会积极参与并且对社区事务热烈讨论发表自己的意见。即使如此，42%的居民仍然会关心社区建设中的一些重要决定。因此居委会的工作在一定程度上还是可以肯定的。民主决策参与度的原因主要是居民忙于各自的工作、家庭，无暇参与社区事务。另外居民普遍抱有只要与自己利益无关就“事不关己，高高挂起”的心态。除了这些，20%的居民认为有关部门直接做决定，居民缺乏参与途径。选举前，41%的居民认为“不认识这些候选人，不知道他们如何确立的”。48%的居民认为社区基层民主效果一般，居民能反映自己的意见，但对最后决策的影响不大，得不到反馈。

　　6

　　五、解决措施

　　近几年来，随着城市经济社会的不断发展，城市各类矛盾日益突出，客观上对参与城市基层治理提出了客观要求。单纯依靠国家单一治理主体无法满足城市社会发展的要求，形成多元主体治理的格局势在必行。再者，社会力量参与基层治理既有利于弥补政府治理的缺陷，也是民主政治发展的客观趋势。实现城市行政管理与社区自治良性互动已经成为现实治理要求，在未来改革中关键是如何把握两种权力的良性互动与运作。针对此次调查所反映出来的问题，我们小组进行了讨论相应的给出了以下一些建议，希望能帮助改善社区基本治理情况：5.1政府方面：

　　一）加强组织领导。市社区建设工作领导小组根据本规划精神，制定年度工作计划，加强对本规划实施情况的指导、监督和检查，定期召开会议，不断总结经验，促进本规划的全面落实。各县（市、区）也要尽快建立健全社区建设工作领导(协调)机构，充分发挥在社区建设中统揽全局、宏观管理的领导职责，根据本规划研究制定本地区的具体实施计划，明确责任，加强指导和督促检查，确保本规划目标如期实现。城区政府要建立有效的工作机制，把社区建设作为今后几年城市工作的重点，统筹安排，统一实施，务求实效。

　　二）加强协作，齐抓共管。市社区建设工作领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，充分利用社区这个工作平台，把各项工作落实到社区，服务于社区，服务于群众。努力形成党委、政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，合力推进社区建设的良好局面。市社区建设工作领导小组各领导成员及其成员单位实行定点联系社区制度，做到“帮扶有目标，活动有计划，内容有落实，成果有体现”。

　　三）完善有关法规，制定相关政策。广泛开展调查研究，不断完善社区服务各项优惠政策，推动社区服务向产业化、专业化方向发展。积极鼓励和支持失业人员创办各种便民利民的社区服务实体，努力实现失业人员的自谋职业和再就业。研究制定相关配套政策，逐步实现社区建设制度规范化、管理法制化，把政策引导、行政监督、指导管理落到实处。

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　　四）加大对社区建设工作经费的投入。建立和完善以政府投入为主，多渠道筹措资金的社区建设投入机制。各县（市、区）政府要把社区基础设施建设、社区居委会工作经费及工作人员工资（补贴）等列入财政预算，并随着财力的增长和社区工作的需要逐年有所增加。积极争取社会捐助和有奖募捐资金的投入，为社区建设提供必要的财力和物质保障。

　　5.2社区方面：（一）健全社区组织体系。

　　1、完成新型社区的构建。按照“便于管理与服务，便于开发和整合社区资源，便于社区居民自治”的原则，全面完成所有城镇居委会的规模调整，实行“社区居民委员会”管理体制。

　　2、加强社区党组织建设。确立社区党组织作为社区组织和社区各项工作的领导核心地位，根据《中国共产党章程》和有关规定，所有社区都应建立党的基层组织。充分发挥社区党组织在社区各项工作中的战斗堡垒作用和社区党员在居民群众中的先锋模范作用。建立健全社区党组织联席会议和社区单位党组织共建制度，形成社区党建工作的合力。建立健全社区党员学习和参加社区活动制度，逐步把企业离退休党员、社区失业人员中的党员的党组织关系转移到社区，探索建立起一套社区党员管理的新机制。

　　3、加强社区自治组织建设。按照有关法律、法规和政策规定，建立健全社区居民会议、社区居民代表会议、社区居民委员会、社区议事协商委员会等自治组织体系。规范和完善以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为特征的社区基本管理制度，健全社区居民自治机制，强化社区依法自治功能。

　　4、积极发展社区服务性组织。大力培育和发展公益性、服务性的社会团体和民办非企业单位，使其逐步承接从政府部门中剥离出来的部分社会职能，承办各类社区服务，满足社区居民多层次需求。（二）加强社区工作者队伍建设。

　　1、规范用人机制。加强教育，严格管理，积极探索建立社区居委会干部依法进出、优胜劣汰的用人机制，以适应社区工作者队伍向知识化、年轻化、专业化发展的需要，积极推进社区党组织领导班子成员和社区居委会成员交叉兼职

　　2、树立先进典型。积极开展争做“优秀社区工作者”活动，营造“热爱岗

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　　位、情系社区、乐于奉献、积极向上”的良好氛围，充分调动广大社区工作者的工作积极性。

　　3、搞好业务培训。将社区干部培训纳入各县（市、区）干部培训计划，通过学习座谈、工作研讨、经验交流、授课培训和外出参观考察等多种形式，不断提高社区工作者的综合素质和业务能力。

　　4、建立社区建设财力投入保障机制。将社区建设领导小组办公室工作经费和社区居委会工作经费含社区专职工作者津贴）纳入市和县（市、区）财政预算，并使社区专职工作者享受单位基本养老保险、基本医疗保险和失业保险待遇，确保其工资福利待遇达到当地城镇人均生活水平和最低职工工资标准；社区居委会工作经费达到省里规定的标准，并要根据我市经济社会发展情况逐步给予提高。（三）拓展社区服务领域。

　　1、深化改革，健全体系，规范管理，拓展服务，加快发展。建立和完善面向失业人员的社区就业服务，面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务和面向辖区单位的社会化服务网络，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮、需有所应。

　　2、引入市场机制，实现社区服务管理和作业相分离。大力兴办多种所有制形式的社区服务行业，积极引导医疗、金融、保险、邮政单位和大型商业、服务业企业进社区设点，鼓励辖区单位服务设施和服务项目面向社会开放，促进社区服务向网络化、产业化、社会化方向发展。

　　3、广泛开展科技、文体、法律、卫生、计生进社区活动，建立社区居民、辖区单位干部职工与志愿者参加相结合的社区服务队伍，促进社区服务的党员参与率、居民参与率和辖区单位参与率明显提高。

　　4、积极推进社区信息化建设。在硬件建设上，多渠道筹集资金，力争配置到位，初步实现市、区、街、社区一体化；在软件开发上，采取市场运作方式，立即着手开发流美市社区管理服务信息系统软件。在政府领导下，有效整合社区信息资源，力争在2015年建立起全市社区信息服务平台，为社区居民群众提供更加方便、快捷、优质的服务。

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　　（四）加强社区治安，美化社区环境。1、规范社区警务运作机制，健全专群结合的社区安全防范体系。加大社区

　　警务改革力度，按照“一区（社区）一警（警务室）”的要求设立社区警务室，结合实际调整民警责任区，实行“一区（责任区）一警（警察）”、“一区两警”或“一区多警”，实现警务前移，警民携手共创安全社区。加强以治保会为主体的群防群治工作，加强对刑释解教人员、流动人口和暂住人口的管理、服务，切实预防和减少案件的发生。

　　2、积极开展安全社区创建活动，提高创建水平。深入开展“四五”普法教育，落实普法措施，建立流动普法站，开展经常性、群众性法制教育，有条件的基层法律服务组织要在所辖社区设立接待站，为社区居民提供便捷的法律服务。

　　3、积极开展“美化人居环境，改善生活质量”活动，培养社区成员的环境意识、公德意识，逐步实现生活垃圾分类收集、运输、储存和无害化处理，广泛发动群众治理“脏、乱、差”，不断改善社区居民的生活环境。

　　4、加强市容、环境治理。落实社区环境绿化养护管理制度，扩大公共绿地面积，优化美化社区环境。5.3居民自身：

　　社区是每个居民和成员单位组成的生活共同体，人们说得好，“社区是我家，建设靠大家”。每个居民都要积极参与社区建设和管理，这既是权利，也是义务。

　　作为居民要主动关心、支持、参与社区建设和管理，共建美好家园。居民应具有良好的素质和社会公德，服从社区管理，遵纪守法，维护公共秩序，爱护公共财物，讲文明，讲礼貌，讲诚信，带头参加社会公益活动，扶贫济困，形成人人爱社区，个个爱家园的良好习惯。

　　六、结语

　　通过此次调查，让我们更加了解人们对于社区的看法，同时也帮助我们对于社区的认识，让我们深深体会到，任何事物发展的同时都会产生很多问题。随着新城建设的加快推进，大量的拆迁建设使得原有的自然村逐渐被安置小区和商品房小区所取代。随着中国居住商品化改革的深入,构建和谐居住模式势在

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　　必行,良好的社区环境符合大众的居住要求,有利于社会稳定健康发展。社区环境成为社区认同感的主导因素已在各方面得到认可,营建未来理想居住社区的趋势成为一种必然。然而在社区建设中暴露出很多问题，比如社区卫生环境不良、社区治安不稳定、社区基础建设缺失、社区基层民主建设不公平等一系列问题。我国目前正处在社会转型期间，社区管理体制改革已经成为现代城市发展的必然要求，有助于建立一个有着广泛公民意识的公民社会，对我国的民主政治实现，也有着重要的意义。尽管我国现在的城市基层社区管理体制改革探索呈现出了百花齐放的局面，但同时也不能脱离了政府的引导，特别针对我国的国情，就更不能抛开政府去谈社区组织自治，只有通过政府的自觉引导和居民的自觉参与，我国社区才能成为“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众性组织，我国社会也才能形成“小政府、大社会”的社会主义理想公民社会。

　　世界上千差万别的事物，各自有着自身的发展规律，但是要认识这个世界，就必须意识到并遵循客观规律，再在实践中改造世界，实现认识和实践的统一，正确认识世界和改造世界，坚持和发展真理，那么我们的生活才会逐渐变得更加美好，更加和谐。

　　七、参考文献

　　[1]张瑞.城市基层治理:矛盾、改革及其趋向——基于武汉市的实证考察.《社会主义研究》.2010年第4期[2]倪天璐,邵祁峰.浅谈社区认同感的环境营造———以南京市五台花园为例.盐城工学院学报(社会科学版).2007第3期[3]刘伟红.社区治理：基层组织运行机制研究.上海大学出版社.2010-08-01附：调查问卷以及社会实践心得体会

　　性别：男

　　关于雅安市雨城区基层社区治理情况的调查问卷

　　您好！我们是四川农业大学动物医学院的学生，现在正在进行关于雅安市雨城区基层社区治理情况的调查工作。非常感谢您愿意抽出宝贵的时间参与，调查资料涉及您的隐私部分，我们绝对保密，请放心根据填答，谢谢！

　　女

　　年龄：0-18岁

　　319-40岁

　　41-60岁

　　60岁以上

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　　1、您所在社区是＿＿＿＿＿＿＿＿＿。2、您的受教育程度（）A、小学及以下B、初中C、高中D、大专及本科E、研究生及以上3、您目前的月平均工资（）A、2000元以下B、2000-3500元Ｃ、3500-5500元D、5500元以上4、您在您所在的社区居住了多久？（）A、一年以下B、1-2年C、2-5年D、5-10年E、10年以上

　　5、您平时是否能感受到社区的存在？（）

　　A、一直能感受到B、根本感受不到C、有时能感受到

　　6、您认为在什么情况下您能感受到社区的存在呢？（）

　　A、社区收费的时候（如物业费、有线电视费等）B、有困难需要帮助、有

　　问题需要协调时C、参加社区活动时（如各种文体活动）D、其他（请注明

　　)

　　7、您觉得社区的存在对您的生活工作哪些便利？（）（可多选）A、就医方便放心便宜B、警务机制，居住环境更加安全C、居住环境优美卫生D、文化娱乐设施多，生活充实E、便民超市、农资超市便利生活生产F、办理事务便利8、您感觉您所在社区的周边环境卫生状况怎么样？（）

　　A、好B、一般C、差9、你觉得您所在社区目前存在哪些环境问题？（）

　　A、大气污染B、水污染C、噪音污染D、垃圾等固体废弃物污染E、无10、您认为当前制约本社区环境卫生建设的主要问题有哪些？(可多选)A、居民环境保护意识薄弱B、环境保护教育不深入C、资金投入不足D、管理制度上的缺陷E、缺乏专业的环保人员F、无问题11、您认为社区里需要增加哪些硬件设施？（）A、宣传栏B、图书室/阅览室C、体育健身点D、文化活动室E、医疗卫生室F、其他12、您认为社区最有必要增加哪些服务？（）

　　A、老年人服务B、残疾人服务C、青少年服务D、医疗保健服务E、文化娱乐服务F、劳动就业服务G、法律援助服务H、便民利民服务I、家庭邻里协调服务J、其他13、您所在的社区是否进行一些社区文化活动？（）A、较多B、偶尔会有C、经常14、您希望社区组织的集体文化活动是（）A、体育活动B、参观旅游C、文艺演出D、民族趣味比赛E、书画比赛F、其他15、您认为目前社区建设中的主要问题是？（）（可多选）A、社区服务很少B、对困难群体的关怀很欠缺C、缺乏公共活动场所和公益设施D、社区治安状况不好E、社区不干净、秩序凌乱F、邻里关系冷淡，无亲善和睦、守望相助的风气G、居民对社区没有认同感I、其他16、目前在您居住的社区中，社区民主事务的具体载体是？（）A、居委会B、业主委员会C、物业公司D、其他_______17、您认为目前社区居民对社区民主事务的参与情况如何？（）

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　　A、很积极，对于社区事务都会热烈讨论发表自己意见B、一般，但会关心社区建设的一些重要决定C、较不积极，一般都是居委会直接做决定D、普遍漠不关心18、如果参与度不高，您认为主要原因在于？（）

　　A、居民忙于各自工作、家庭，无暇参与社区事务B、居民普遍抱有只要与自己利益无关就“事不关己，高高挂起”的心态C、有关部门直接做决定，居民缺乏参与途径D、民主没有实际效用，不能解决实际问题19、选举前您对候选人是否有所了解？（）

　　A、了解，他们都是社区内有影响力的热心人士B、了解，候选人基本原来就是居委会工作人员，平时有所接触C、原本不认识，但在选举前有关部门通过各种形式向居民介绍他们的情况D、不认识这些候选人，不知道他们是如何确立的20、居民委员会是否做到了事务公开、政务公开？（）

　　A、是，居委会对于居民关心的问题、涉及居民利益的问题都能及时向居民公开B、否，居委会不会主动公开社区事务C、不关心21、对于一些事关社区利益的决策前，居委会是否会召开听证会、协商议事会等进行民主决策？居民参与度如何？（）

　　A、居委会一般都会召开，居民也积极参与，发表自己意见B、居委会一般会召开，但居民参与热情不高C、居委会不会开听证会和协商议事会D、不了解22、您认为您所在的社区基层民主的效果如何？（）

　　A、效果很好，居民的意见能得到充分的考虑，并能得到切实的实施或反馈B、效果一般，居民能反映自己的意见，但对最后决策的影响不大，得不到反馈C、效果较差，居民的意见得不到充分考虑，民主只停留在形式上23、您认为目前社区工作存在问题的原因主要是？（）（可多选）

　　A、政府财力投入不足B、管理体制有问题C、法规、政策不明确D、居委会工作有待改善E、没充分发动社区居民参与，民主决策民主管理做得不够F、社区民间组织建设滞后G、社会力量支持不足，整合不够H、其他

　　再次感谢您的参与！祝您工作顺利，合家幸福！

　　心得体会

　　动医**x

　　郭**x

　　学号：20****

　　本调查主要涉及民众生活压力感、社会安全感、社会支持感、社会信任感，分析主要的社会关系及社会冲突。

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　　经过这次社会调查，我真的受益很多，看着我们准备好的调查问卷呗全部填完，也多少有些成就感。

　　调查的时候，我们也为之做了很多准备工作，用什么方法调查我们讨论了很久，最终确定用问卷调查，小组开会分工各自的任务，准备问卷，查找相关的资料，还找来了有过问卷调查经验的同学给我们讲解，现在虽然很有成就感，可是那天感觉大不相同呀！那天，我们带着准备好的问卷来到了百脑汇的三大出口。开始的时候有些人以为我们是属于商业行为，所以不愿意接受，可是当我们说明来意，他们还是接受我们的问卷。但总是有一些人以没有时间为借口拒绝了我们。我个人觉得，接受问卷不会话费你2分钟的时间，为什么不愿意给我们行个方便呢？这真的让我想事情不能太天真！尤其是进入社会！

　　通过这次问卷，我总结了以下几点经验：首先，问卷的制定要有针对性，问题的设置要便于被访者接受。同时，要采用询问的方式，他答，我记录。然后，问卷时要热情客气，问卷后要表示感谢。最后就是问卷的整理工作，数据要准确，客观做出分析，评估。

　　最后，我想说的的就是，我们已经是大学生了，从某种程度上来说，大学就是半个社会，我们要学会如何与他人之间的交流与沟通。重要的是，我们在大学学到知识同时，要学会“学以致用”。将理论与实践相结合，多接触社会上实际的东西，而不能停留在自我的，纯粹的理论中，尽可能拓展自己的知识面，为以后自己真正的迈向社会做好准备，才不会被这竞争激烈的社会所淘汰!

　　在学习、调查的过程中，我们感受到的不仅是在完成一项任务，更是在热情追求完美和执着探索知识。调查结束后，大家都受益匪浅，获得了很多我们课堂上学不到的东西，以及对我们今后学习，生活，工作都有价值和帮助的东西。大家真正体会到的是理论联系实际的意义，体味到学有所用的乐趣。同学们将会把这种精神用于今后的学习中，严格要求自己，尽最大努力把自己该做和想做的事情都做得最好，最棒！

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　　马上要和这门课说再见了，还真有点依依不舍。每个人在自己的一生中能够认认真真地完成几件事确实是很不容易的。所以，在我们决定去做一件事时一定要全身心投入。“要么不做，要做就要最好”。

　　最后，希望我们的成果对大家的学习、工作和生活带来一些益处；祝愿我院的教学和实践活动取得更大的成绩！

　　动医**x

　　**x

　　学号：**x

　　社会实践只是一种磨练的过程。对于结果，我们应该有这样的胸襟：不以

　　成败论英雄，不一定非要用成功来作为自己的目标和要求。人生需要设计，但

　　是这种设计不是凭空出来的，是需要成本的，失败就是一种成本，有了成本的

　　投入，就预示着的人生的收获即将开始。

　　小草用绿色证明自己，鸟儿用歌声证明自己，我们要用行动证明自己。实

　　践一次，为以后的成功奠基吧!

　　作为此次社会实践的负责人，我从中写到很多知识。原以为社会实践是很

　　简单的，没想到实际上却出现了那么多的问题。

　　首先在选题上，我必须组织好他们，应该选哪个题，为什么能那个题，怎

　　样设计调查问卷、怎么调查等一系列问题。其次，我还要安排他们在调查中哪

　　个人干什么，哪个人擅长做什么，怎么才能高效率的完成。

　　我也从工作中学习到了人际交往和待人处事的技巧。在人与人的交往中，

　　我能看到自身的价值。人往往是很执着的。可是如果你只问耕耘不问收获，那

　　么你一定会交得到很多朋友。对待朋友，切不可斤斤计较，不可强求对方付出

　　与你对等的真情，要知道给予比获得更令人开心。不论做是事情，都必须有主

　　动性和积极性，对成功要有信心，要学会和周围的人沟通思想、关心别人、支

　　持别人。

　　大学生除了学习书本知识，还需要参加社会实践。因为很多的大学生都清

　　醒得知道“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的人不是现代社会需要的人才。

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　　大学生要在社会实践中培养独立思考、独立工作和独立解决问题能力。通过参

　　加一些实践性活动巩固所学的理论，增长一些书本上学不到的知识和技能。因

　　为知识要转化成真正的能力要依靠实践的经验和锻炼。面对日益严峻的就业形

　　势和日新月异的社会，我觉得大学生应该转变观念，不要简单地把暑期打工作

　　为挣钱或者是积累社会经验的手段，更重要的是借机培养自己的创业和社会实

　　践能力。

　　这次的实践的确给予了我很多。今后，我将继续保持认真负责的工作态度，高

　　尚的思想觉悟，进一步完善和充实自己，争取在以后的学习中更好的完善自己，

　　在以后的实践中更好的运用去自己的只是，做一个合格的大学生，将来做一名

　　对社会有用的人。

　　**x

　　**x

　　学号：**x

　　在此次社会实践中我个人的收获良多，通过

　　参加社会实践活动，有助于我们更新观念，吸收

　　新的思想与知识。这不仅仅是一种社会经验，更

　　是我们人生的一笔财富。让我更多的了解社会，

　　了解民生，强化了对自身权益，以及个人责任的

　　意识。

　　在做问卷调查的过程当中，也并非我们想象

　　的那么轻松，碰壁的情况不在少数。不过我们也

　　从此学到了在社会中生存的不易，如何与他们更

　　好地打交道成为了我们必修的一大学问。

　　众人拾柴火焰高，当今社会团队合作比个人

　　单干更为重要，也更能取得胜利的果实。其次要

　　善于沟通.沟通是一种重要的技巧和能力，时时

　　都要巧妙运用。在发放调查问卷的过程中，我们

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　　深切体会到这一点。

　　要有热情和耐心,其实，不论做什么，热情

　　和信心都是不可或缺的。热情让我们对生活充满

　　激情，愿意为共同的目标奋斗；耐心又让我们细

　　致的对待每一件事，力求做好每个细节，精益求

　　精。热情与耐心互补促进，才能碰撞出最美丽的

　　火花，才能做到最好。

　　我们除了学习书本知识，还需要参加社会实

　　践。因为很多的大学生都清醒得知道“两耳不

　　闻窗外事，一心只读圣贤书”的人不是现代社会

　　需要的人才。大学生要在社会实践中培养独立思

　　考、独立工作和独立解决问题能力。通过参加一

　　些实践性活动巩固所学的理论，增长一些书本上

　　学不到的知识和技能。因为知识要转化成真正的

　　能力要依靠实践的经验和锻炼。不仅如此，“艰

　　辛知人生，实践长才干”。通过开展丰富多彩的

　　实习，逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才

　　干，并在实习中认清了自己的位置，发现了自己

　　的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无

　　形中使自己有一个正确的定位，增强了努力学习

　　的信心和毅力动医**x

　　**x

　　学号：

　　**x

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　　经历了将近一周的毛概社会实践,我感慨颇多,我们见到了社会的真实一面，实践生活中每一天遇到的情况还在我脑海里回旋，它给我们带来了意想不到的效果，社会实践活动给生活在都市象牙塔中的大学生们提供了广泛接触社会、了解社会的机会。

　　“千里之行，始于足下”，这短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走上工作岗位也有着很大帮助。向他人虚心求教，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到，和团体保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入社会的人来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师，正所谓“三人行，必有我师”，我们可以向他们学习很多知识、道理。实践是学生接触社会，了解社会，服务社会，运

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　　用所学知识实践自我的最好途径。亲身实践，而

　　不是闭门造车。实现了从理论到实践再到理论的

　　飞跃。增强了认识问题，分析问题，解决问题的

　　能力。为认识社会，了解社会，步入社会打下了

　　良好的基础。

　　通过这次的的社会实践活动，我们逐步了解

　　了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实

　　践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不

　　足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中

　　使我们对自己的未来有一个正确的定位，增强了

　　自身努力学习知识并将之与社会相结合的信心

　　和毅力。对于即将走上社会的大学生们，更应该

　　提早走进社会、认识社会、适应社会。社会实践

　　是大学生磨练品格、增长才干、实现全面发展的

　　重要舞台。在这里我们真正的锻炼了自己，为以

　　后踏入社会做了更好的铺垫，以后如果有机会，

　　我会更加积极的参加这样的活动。

　　动医**x

　　**x

　　学号：**x

　　通过这次的的社会实践活动，我们逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中

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　　使我们对自己的未来有一个正确的定位，增强了自身努力学习知识并将之与社会相结合的信心和毅力。对于即将走上社会的大学生们，更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。大学生社会实践是大学生磨练品格、增长才干、实现全面发展的重要舞台。在这里我们真正的锻炼了自己，为以后踏入社会做了更好的铺垫，以后如果有机会，我会更加积极的参加这样的活动。

　　在本次的社会实践中我们还同诸多群众谈心交流，思想碰撞出了新的火花。从中学到了很多书本上学不到的东西，汲取了丰富的营养，理解了“从群众中来，到群众中去的真正涵义，认识到只有到实践中去、到基层去，把个人的命运同社会、同国家的命运的发展联系起来，才是大学生成长成才的正确之路。

　　这次实践活动，丰富了我们的实践经验，提高了我们的团队合作能力，使我们通过这次实践更加了解社会，这次实践活动意义深远，对我们

　　的帮助享用一生。作为一个21世纪的大学生，

　　社会实践是引导我们走出校门、步入社会、并投身社会的良好形式；我们要抓住培养锻炼才干的

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　　好机会；提升我们的修身，树立服务社会的思想

　　与意识。同时，我们要树立远大的理想，明确自

　　己的目标，为祖国的发展贡献一份自己的力量！

　　动医**x班

　　**x

　　学号：**x

　　在此次调查中，我作为参与者，收获可是不小。首先，针对选题我们也讨

　　论了很久，最终决定选此题目是因为我们觉得做这个调查报告不仅只是一个作

　　业，关键是调查内容要有意义，能起到调查报告的目的，不然就只是一个完成

　　任务，失去了他本来的意义。虽然我们来雅安将近两年了，但我们却没有真正

　　的了解雅安，所以了解雅安就要从他的人文开始，而人文就是人们的精神物质

　　生活的反映，因此我觉得这个主题很有意义。在实施过程中，首先是是问卷的

　　制作，由我们每人想几个问题，然后由队长汇总，讨论选择问题，制作成问卷，

　　打印，接下来就是发放及填写调查问卷，我们考虑到要具有代表性。所以在地

　　理上，年龄上都尽量面面俱到，不能太过片面，要具有代表性，所以，我们去

　　过车站，广场，郊区，商业区；不仅调查青年人，老年人同样也在考虑范围内，

　　尽量做到随机，具有代表性。在过程中我学会了更好的与不同年龄段的人进行

　　交流，与人为善，“纸上得来终觉浅”，当真正的和人与人之间进行交流时，就

　　不会有书本上那么多的利弊，首先第一条就是做人要善良，这才会更好地与人

　　交流。并且要更好的和队友合作，遇到问题时，要好好讨论，绝不能固执己见。

　　在后期整理时，我们相互交流体会，为此次调查画上圆满的句号。

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　　队员们在认真地做调查

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　　24

　　

　　

篇四：社区社会治理调研报告

　　居委会治理现状导致居民更倾向于认为居委会是一级政府此外居委会忙于处理行政性工作任务使得居民对其缺乏认同感参与社区自治的意愿并不强烈另外居民与社区的利益关联程度在日常生活中也难以表达没有意识到参与社区自治的重要性同时缺乏居民参与自治的平台和程序标准难以参与社区运作的相关事务

　　城乡社区治理工作情况报告3篇

　　城乡社区治理工作情况报告第1篇为全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，促进

　　城乡社区治理体系和治理能力现代化，按照省、州关于进一步完善城乡社区治理工作要求，现将加强和完善社区治理工作开展情况报告如下。

　　一、工作开展情况（一）社区管理体制更加健全。积极构建以社区党组织为核心、社区居（村）委会为基础、社区行政事务服务站为平台、社区居（村）民广泛参与的新型社区管理服务体制，按照＂一社区一服务站＂的要求设置社区服务站，实现城乡社区＂一委一居一站＂全覆盖。（二）社区服务体系更加完善。全面提升社区服务功能，建立社区公共服务综合信息平台，积极推行＂一站式＂服务，充分发挥社区服务群众的功能，规范服务标准，提高服务水平，实现社区社会组织健康有序发展。（三）社区民主自治更加推进。扎实推进社区民主自治制度化、规范化、程序化建设，建立健全民主听证、协商对话、民主议事、居（村）务公开等制度，畅通社区居（村）民参与社区事务渠道，提升社区民主自治水平。（四）社区社会秩序更加稳定。全面加强社区社会治安综合治理，构筑社区治安防控体系，扎实推进平安社区建设。建立健全社区居民利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，促进社区和谐稳定。（五）社区文化生活更加丰富。积极推进社区文化建设，广泛开展形式多样的社区文化活动，全面建成文化共享工程社区基层服务点，完善＂农家书屋＂功能，提升社区公共文化服务能力。二、存在的问题（一）经济来源有限，基础薄弱。居委会尚未建立多元化资金投入机制，又不能向居民摊派办公费用，导致社区居委会工作经费存在较大缺口，仅仅依靠当地政府下拨办公经费、各种活动创建经费、评比奖金勉强维持运转。（二）居民参与程度不高。居委会治理现状导致居民更倾向于认为居委会是一级政府，此外居委会忙于处理行政性工作任务，使得居民对其缺乏认同感，参与社区自治的意愿并不强烈，另外居民与社区的利益关联程度在日常生活中也难

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　　以体现，没有意识到参与社区自治的重要性，同时缺乏居民参与自治的平台和程序规范，难以参与社区运作的相关事务。

　　（三）社会组织发展不足。目前，社区类社会组织数量少，专业人员不足，活动能力弱，作用未得到充分发挥。

　　三、下步工作打算一是深入开展城乡社区建设。采取＂一帮一＂模式，组织先进县直机关党组织与社区党组织结对共建。深入结对社区与党组织班子成员谈心交心，交流党建工作经验、共享信息资源，共同搞好社区党建区域化建设。二是按照＂一社区一服务站＂的要求进行设置，统一名称、标识、职责和办事流程。根据工作需要，整合利用各部门设在社区的工作点，承接公共服务和公益服务等事项，健全专业的服务机构，优化公共资源在社区的配置。三是充分利用现有远程教育资源，按照＂一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制＂的基本要求，注重信息资源共享、交流、互动，整合面向居民群众、结对单位服务的内容和流程，建立覆盖城乡社区，集行政管理、社会事务、便民服务于一体的综合管理服务信息平台。四是充分发挥门户网站、社区服务站等各种信息工具的作用，拓宽居民获取社区公共信息和接受公共服务的渠道；积极推进社区内部管理电子化和网格化，减轻工作负担，提高办事效率。城乡社区治理工作情况报告第2篇我镇紧紧围绕＂两个率先＂目标和市委市政府重大决策部署，聚焦城乡社区发展治理，始终坚持抓基层、打基础，充分发动群众、依靠群众，调动和激发群众主体作用,有力有序有效地推动了全镇城乡社区发展治理。现将相关工作报告如下：一、上半年工作开展情况x镇坚持党建引领城乡社区发展治理，以建设高品质和谐宜居生活社区为目标，聚焦＂五态提升＂，不断提升社区发展治理水平。一是充分调动和激发群众主体作用,促进群众从＂要我发展＂向＂我要发展＂转变，x、x等社区党员群众主动作为、投工投劳，x户家庭自发调田x.x亩、无偿移栽大小树木x余株，仅用x天时间就完成长约x米、宽x米的x林盘

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　　至驾青线产业道路路基铺设，x、x等社区全镇路基铺设x.x公里，为乡村振兴打下基础。

　　二是践行＂不规划不设计、不设计不施工＂理念，强化精品林盘聚落片区、生态田园景观片区、文旅互动体验片区特色打造，完成x林盘保护修复点位规划、x林盘污水管网设计编制工作，林盘打造初见成效。

　　三是以＂资源精准利用，群众顺心方便＂为出发点，大力推进x个示范社区党群服务中心亲民化改造，植入＂一站式＂便民服务，逐步形成共建共享治理格局。

　　四是聚焦农村人居环境整治，面对农村户用厕所改造基数大、难度高的局面，按照典型引路、示范带动、整体推进的原则，进一步调动农户参与改厕的积极性、主动性。截止目前，已完成农村户厕改造x户，完成总目标任务的x.x%。

　　五是按照＂上下结合、问题导向、分级负责、集中整治＂原则，围绕x类x项突出问题和风险隐患，扎实推进平安社区工程百日攻坚行动。截止目前，共排查各类隐患x个，已解决x个，正在解决x个，呼叫市级部门x个。

　　二、存在问题x镇在城乡社区发展治理工作中取得了一定成效，但对标新要求，仍然存在以下问题：一是社区治理多元参与的资源能力还比较欠缺；二是社会力量参与社区治理的活力还不够。三、下一步工作打算（一）做好三篇文章，为高质量发展提持续动力一是做强产业支撑文章。坚持把x作为乡村旅游发展主战场，聚焦x区域，打造特色精品林盘，依托x＂三绕＂建成通车的契机，加大精品民宿项目招引力度，积极开发精品民宿、乡愁体验、大地景观等新业态，推动爱彼迎等重点项目落地，促进我镇乡村旅游提档升级。坚持融旅发展导向，持续推动田间道路、沟渠整治工作，全面完成国家高标准农田建设项目，实现田林集中成片、道路闭合成环、水系纵横成网。大力推动川芎、水稻、猕猴桃等特色农业规模化、标准化、景观化、品牌化发展，积极招引一批创意农业、农业科普教育、农耕文化体验等＂农业+＂新业态。以翼方中药饮片项目为带动，深化川芎深加工，延伸川芎及其

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　　产业链，推动以川芎系列产品为主的旅游产品开发。二是做实基层善治文章。坚持把最广大人民根本利益作为最高标准，着力保

　　障和改善民生，维护社会稳定，更好回应人民对美好生活的向往。加大创业扶持、技能培训和就业援助。落实居民养老保险、医疗保险制度。切实做好村级卫生站建设、特困人员供养、城乡低保、孤儿养育、残疾人救助工作，提高医疗救助和临时救助水平，保障贫困群众基本生活。深入推进平安建设，整合多平台资源，推动建立全天候、全方位、立体化的社会治安防控体系，加大民生积案、矛盾纠纷化解力度，严格落实安全＂一岗双责＂，统筹推进安全生产领域改革发展，切实维护社会大局稳定。

　　三是做靓生态保护文章。注重林盘生态保护、形态塑造、产业培植、文化挖掘，持续推动x林盘景观化景区化提升工作。运用绿色生态和美学价值理念，实施林盘内绿道及慢行系统完善、节点打造与导视系统建设、沟渠水系修复整治、院墙景观化改造等工作。坚持绿色发展理念，严格生态环境保护，全域范围推进＂厕所革命＂，力争超目标完成改厕任务，修建旅游公厕x座，依法关闭划定禁养区范围内的x家养殖场，优化乡村美丽宜居环境。

　　（二）突出两大资源，为高质量发展提供强支撑一是突出文化积淀优势。深入挖掘花蕊夫人诗词、画作的文化品牌价值，引入社会企业或机构打造具象化、可体验的文化场景、文化景观、树立独具魅力的形象认知，巧妙做好文化元素植入，推动旅游商品的创意研发加工，使特色资源转化为富有市场竞争力的旅游商品，丰富＂花蕊故里＂特色文化品牌内涵。持续提升大青城彩叶林节、川西民俗文化节等主题活动档次，以文化活动带动乡村旅游发展。以建立乡愁展示馆、文创工作室为载体，推动民间陶艺、竹编等技艺展示和商业开发，打造川西民俗文化与康养文化相融合的农禅文化体验地。借助x本土文化名人的社会影响力，吸引文化名人、社会资本进驻x镇，打造本土文化的汇聚地和传播地。二是突出生态本底优势。牢固树立＂绿水青山就是金山银山＂的理念，变生态优势为发展优势，充分发挥黑石河绿道轴心作用，全力打造花蕊沃野农旅体验区、花蕊水岸文化体验区和花蕊林香康养体验区。按照＂连线成片、串珠成链＂的思路，启动x米绿道系统建设，引导镇域乡村旅游纵深发展、连线发展。

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　　城乡社区治理工作情况报告第3篇__街道是我县城区建设＂南拓东进＂的重点规划区域，是由原__社区和原明

　　安社区整建制划分而来，下辖新安、经山、明安和铁东4个社区，共有11742户、22396人。近年来，__街道坚持把深化社区治理工作作为推动社区治理体系和治理能力现代化、创建幸福社区的重点工作来抓，通过发挥党组织领导核心作用，健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用等手段，初步形成了共建部门密切配合、社会力量广泛参与、居民自治良性互动的社区治理工作格局。

　　一、主要工作情况(一)加强党组织领导，凝心聚力一是层层落实责任。始终强化街道党工委是社区治理中的领导核心，按照党工委书记负总责、分管领导抓落实、专兼职人员具体干的工作模式，班子成员下片包保社区，围绕基层治理工作存在的热点难点问题开展工作。二是加强基层党组织战斗堡垒作用。抓好小微企业联合会和社会组织联合会建设、全面推行＂五长制＂，加强网格化管理，实行定区域、定人员、定职责。街道党工委书记担任街长，负责辖区内所有街道;各社区党委书记任路长，负责社区内所有路段;网格长由社区＂两委＂成员担任，由辖区在职、退休党员和居民担任楼栋长和单元长。截止目前，__街道共设有32个网格长，154个楼栋长，695个单元长。二是建设党群服务中心和党群服务站，目前__街道共设由2个党群服务中心和2个党群服务站。(二)发挥街道主导作用，健全治理体系。一是加强党建联盟，实施＂四项清单制＂。以街道党工委为组织引领，全面统筹整合辖区行业、居民群众的可供资源、所需服务等信息进行梳理、汇总、对接，形成党建和服务需求清单、党建和服务资源清单、党建和服务项目清单、党建和服务责任清单＂四项清单＂。__街道自成立以来，紧密结合县级党政领导进社区、在职党员＂双岗双责＂、＂红领岗＂等工作，开展结对帮扶、化解矛盾、组织志愿服务等活动。加强城市基层党建联盟把街道党工委和各成员单位党组织工作力量拧成了＂一股绳＂，工作资源形成了＂一盘棋＂，携手共建、共同努力，开展共驻共建活动14次，党员群众参与联盟活动500余人次，共解决难办实事

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　　10次，推进社区建设及党建工作上台阶、上水平。二是提升社区队伍建设。借助街道社区改制的契机，共补选＂两委＂成员44人，增强服务功能。组织开展系统培训，采取挂职的方式，将一批年轻的社区干部选调到街道各办公室进行挂职锻炼，提升业务能力。结合各社区实际，实行绩效管理，最大限度调动社区工作者工作积极性。积极鼓励社区工作者考取社工师职业资格，提高社区工作者专业素质，提升服务能力。

　　(三)发挥基层作用，协同发展。一是固本培元，强化基层党组织规范化建设。严格按照党章要求，规范党组织建设，严格落实＂三会一课＂。抓实党风廉政建设，及时通报违纪违法行为，定期开展谈心谈话活动。抓好＂红领岗＂建设，每周定期组织＂红领岗＂人员，走访企业，了解非公党建情况。将＂解放思想再深入、全面振兴新突破＂教育实践活动与街道社区各项工作深度融合。二是依托百站建设，服务辖区群众。根据辖区群众的不同需求将百站划分为＂爱心类＂、＂医疗类＂、＂学习类＂、＂就业类＂、＂助老类＂等十大类，在每个类别下设若干个服务站点，一个服务站点发展数名志愿者。在＂百站＂建设的同时，将代表分配到一些服务站点担任＂站长＂职务，充分发挥代表的职业优势和个人所长，使＂百站＂建设更好地服务辖区群众。三是积极打造社区＂123＂服务。＂1＂开展＂个十百千万＂积分行动，其中＂个＂是＂个十百千万＂积分行动，打造服务民生的党建工作品牌;＂十＂是建立壮大十个社区组织;＂百＂是号召百名在职党员干部在社区组织中任职;＂千＂是发展千名社区志愿者;＂万＂是服务万名群众。＂2＂是搭建在职党员履职服务平台和居民自治平台两个平台，拓展联系服务群众新领域。＂3＂是构建三个＂志愿者+＂服务体系，切实解决民生实事。四是街道党组织引导和规范物业管理，推动＂红色物业＂全覆盖。加强对现有物业公司党支部的党建引领作用，做好物业公司和百姓之间的沟通，共同解决服务难题。二、工作中存在的问题(一)社区＂两委委员＂素质亟待提高街道改制后，新社区＂两委＂委员，面对新时代社区治理的问题，不能完全独挡一面，此外干部交流培训的机会少。(二)社区治理工作缺少足够的设施支持

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　　由于街道改制，新组建社区的办公场所无法完全保障，依靠街道难以解决。三、对策建议一是突出党建引领，加强社区党组织建设，强化培养教育管理，推动社区工作者队伍职业化、专业化和规范化;二是发挥党员作用，鼓励各单位发挥自身优势，组织本单位党员干部精准开展志愿服务活动，积极参与到社区治理一线。

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篇五：社区社会治理调研报告

　　**年制定盘龙区培育发展和监督管理社会组织实施意见和盘龙区社区志愿者队伍管理办法在区级建立社会组织服务中心在联盟街道建立街道社会组织孵化基地年内试点街道各社区发展备案社区社会组织不得少于每社区10个其他街道社区发展备案社区社会组织不得少于每社区5个**建以社区为平台政府扶持监督社会组织承接专业社工引领项目化运作志愿者参与的社区服务新途径各街道发展备案社区社会组织不得少于每社区15强化盘龙区创新社区治理工作的组织保障1

　　全区社区治理工作情况报告

　　近年来，区委、区政府高度重视社区治理工作，在社区建设实践中进行了大量实践探索，推行了格化管理模式、“一委一站”、“两委两站”、“五级治理”等工作模式，取得了显著成效。XX年、XX年两次被国家民政部评为“全国和谐社区建设示范城区”，XX年创建为全省首家

　　一、社区“五级治理”工作历程

　　工作正式开始。“村改居”社区、村XX年9月28日，盘龙区在阿子营街道甸头村召开全区“村改居”社区、村“五级治理”试点工作会，9个社区、村“五级治理”试点工作正式启动。经过半年的试点，进一步发挥了“村改居”社区、村党建引领作用，完善了社区、村基层管理体制和基层民主自治制度，提高了“村改居”社区、村矛盾化解能力。截止目前为止全区共有51个社区、村开展了“五级治理”工作。二、工作措施及经验从归位入手，还原社区自治面貌一是实行“议行分离”，提升社区治理效能。盘龙区在全省首创了城市社区“一委一站”、“两委一站”、“两委两站”工作模式，组织机构得到不断强化。加强了基层党组织在社区社会管理的核心领导地位，还原了社区居民自治面貌，强化了行政管理职能，解决了社区工作人员的身份和用工问题。每个社区都形成了社会管理有机构、事务下沉有人管、人民团体参与有平台、社会服务有络、群众生活有保障的社区治理新格局。二是创新“五级治理”，构建社区自治平台。XX

　　

　　年10月起，盘龙区构建“区-街道-社区-居民小组楼栋”的工作模式，截止到现在共有51个社区、村开展了“五级治理”工作，全区共有社区治理理事会理事长37人，理事会成员223名、居民小组长508名、楼栋长1106名，共入户走访辖区居民65042人次。“五级治理”体制确立了以区级为主导、街道为主体、社区为依托、居民小组为支撑、楼栋为基础的“五级治理”架构，发挥社区居委会自治功能，提高居民参与社区治理的积极性。针对“五级治理”工作情况，盘龙区组织召开了专家论证会，均认为此模式符合党的十八届三中全会关于社会治理的精神，具有一定的创新性和可推广性。在群众满意度测评中，群众认为开展“五级治理”工作有必要的占%，居民参与社区自治的满意度为%，对社区办事效率满意度达%，认为小组长、楼栋长100%发挥了作用，有%的居民愿意配合楼栋长入户调查。从赋权入手，确保居民群众参与决策一是实行“多元合治”，让多元主体找到参与通道。成立了“盘龙区社会组织孵化中心”，对社区社会组织，放宽登记条件，采取“先发展、后规范，先备案、后登记，部门联动、分类指导”的办法，依法纳入监管；在社区开展“五级治理”工作中，下拨专

　　

　　项经费支持社区发展社会组织，各社区均备案登记了居民自治、为老服务、文体活动等类型的社会组织。目前，全区登记在册社会组织的384个，备案的社区社会组织294个，其他文体活动、志愿服务类的社会组织800余个。二是采取“协商共治”，让民主决策得到充分落实。结合社区“五级治理”工作，制定下发了《盘龙区关于加强城乡社区协商民主实施意见》，明确了社区民主协商的内容，创新了社区民主协商的载体，规范了社区民主协商的程序，积极指导各街道以社区居委会建设为重点，以保障居民民主权利为目标，开展了丰富多彩的民主实践活动，调动了居民群众参与基层社会服务管理的积极性。涌现出社区论坛、民情恳谈等新的自治方式，建立了党员在社区登记、人大代表进社区，政协委员联系居民制度，制定了社区居民反馈问题处理流程，规范了社区居委会会议制度和居民代表提案制度，完善居务公开，创新了社区qq群、社区报、社区论坛、微信平台等协商渠道，激发了居民群众参与社区自治的热情；开展了“邻居有话对我说”、“幸福圆桌会”等活动，采取定时定点接待、民情恳谈、入户走访、电话听取、意见箱等形式，由社区居委会副主任、居民小组长、楼栋长面对面听取

　　

　　并收集居民意见或建议，促进社区民主协商制度化。从规范入手，制度建设不断优化一是明确制度，让社区治理有据可依。在工作推进中，各街道、各社区人员队伍健全，并在小区、庭院、楼栋设立“五级治理”管理人员公示牌，制定了居务公开制度、居民代表提案制度、工作人员选聘调整制度、考核评价制度、入户走访登记制度、志愿服务制度等十几项工作制度，规范了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作，开展工作有法可依、有章可循，提高了社区居委会、社区治理理事会成员、居民小组长和楼栋长的工作能力和服务水平，推动了“五级治理”工作开展。二是自主创新，特色创建推动品牌亮点。开展社区治理工作以来，各社区均呈现了一大批亮点特色，如：拓东街道结合格化大服务管理机制，着力打造社区“五级治理”+格化管理服务体系，将格管理服务触角延伸到居民楼栋；鼓楼街道细化社区工作人员格化管理和“一岗多责”工作制度，形成了“日检查、周小结、月考核、季讲评”的工作模式；东华街道基础工作扎实，规范“五级治理”工作台账，及时召开会议研究解决居民反映的各种问题，社区治理工作稳步推进；联盟街道不断优化“五级治理”工作人员队伍，

　　

　　安排社区专职副主任到工作亮点比较突出的社区跟班学习，设立了“名站长工作室”，对优秀小组长、楼栋长定期开展评优评先；金辰街道依托络积极开展工作，将“五级治理”与平安创建相结合，维护了社会和谐稳定；青云街道金沙社区建立的“数字盘龙”社会治理与公共服务信息平台，实现了三级业务闭环，职能部门下沉格；龙泉街道以举办文化活动为突破，建立了社区微信公众交流账号；茨坝街道在开展“五级治理”工作中组织了“巧手行、美食行、健康行、读书行”等主题活动。从精细入手，服务能力得到提升一是夯实基础，强力推进社区基础设施建设。盘龙区制定了《城市社区办公用房及活动场所建设专项资金使用管理办法》、《关于规范社区办公用房及活动场所装修经费的通知》，明确了从XX年起区级财政每年安排1500万元专项资金用于社区办公用房活动场所建设。从XX年至XX年，区财政共拨付5750余万元为4个街道10个社区购置平方米社区办公用房，拨付258万元为7个街道11个社区装修了社区办公用房。二是“智慧助治”，更加注重信息化支撑。盘龙区开展“数字盘龙”建设，“数字盘龙”构建了覆盖

　　

　　区、街道、社区纵向互联，多部门横向互动的智能信息化络，以数字化社会治理与公共服务平台为支撑；优化了采集上报、指挥派遣、处理反馈、任务核查、结案归档、考核评价六步闭环工作流程；形成区级“小循环”、街道“微循环”、社区“自循环”的三级闭环分类处置机制；把辖区格内人、地、事、物、组织等复杂信息关联到电子地图，形成“一图一络”，实现由平面向立体三维的转变，达到多层共治的精细化关联。“数字盘龙”设置了1个区级指挥中心、12个街道分中心、610个络，按照专职力量一格一员，专业力量一员多格，兼职力量一格多员的原则，将单元络力量配置为1+1+1+N模式，1为区级巡查员、街道监督员、社区格员，N为志愿者、庭院长、楼栋长等，下沉到单元格，对涉及城市管理、安全生产、综合治理等方面的问题，开展六步闭环工作，在管理方式上实现由“突击型”向“长效型”、由“经验型”向“法治型”、由“粗放型”向“精细型”转变，逐步形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的善政新模式。三是结合实际，开展“个性化”特色和“精准化”服务。根据街道辖区各社区的需求情况和资源特点，引入社会资源，统筹开办了14个“爱心食堂”、9类

　　

　　老人可享受居家养老服务，通过开展“真情七送”、“爱心服务八到家”等活动，为老年人、特殊困难人群提供个性化服务，定期组织开展“为民服务日”、“流动办公桌”等活动，XX年，服务受益居民群众超过22万人次，实现了“服务内容全覆盖、服务对象全方位、服务过程全参与”。三、存在问题及困难近年来，虽然盘龙区在社区建设方面取得了一定的成绩，社区建设实践中积累了大量成功经验但从总体上看，还存在社区治理主体职责不清、社区自治机制不健全、社会力量参与不足等问题，与经济发展新常态、深化改革新形势、社会治理新要求、人民群众新期待相比尚有较大差距。四、下一步工作计划为深化基层群众自治和基层政权建设，在区委、区政府将高度重视，深入推动社区治理创新。实现目标以推进城乡社区治理体系和治理能力现代化为主要目标，到2020年，基本形成社区党组织领导，社区居委会为主导，社区各类服务机构、社会组织、驻区单位等社会力量和社区居民多元参与、共同治理的工作体系，构建起以“五级治理”为基础纵向到底、共

　　

　　商共治为主要内容横向无限的立体工作模式，形成盘龙区多元共治社区治理新格局。具体措施1.创新基层党建工作，发挥党建引领作用。一是健全党建引领工作机制，各街道指导社区建立健全党建工作联席会议制度，到2018年基本形成社区重大事项、难点问题商议制度化；二是加强党建工作阵地建设。XX年，建成区级红色教育基地1个，2018年指导有条件的街道、社区村逐步建立红色教育基地；三是推进服务型社区党组织建设，开展机关在职党员以支部为单位到社区报到，定期参与社区活动，形成制度长期坚持。2.创新社区规范准入机制，发挥基层政府的主导作用。一是推进特色社区打造。XX年，将特色社区、村打造列入区委目督工作，打造一批有创新、有特色、有实效的社区、村；二是实行社区公共服务事项准入制度。制定《盘龙区关于进一步开展社区减负工作的意见》、《盘龙区社区工作准入制度》、《盘龙区社区印章管理使用办法》，制定社区工作正面和负面清单，清理社区考核、检查，精简工作台帐；三是建设社区公共服务综合信息平台。结合“数字盘龙”建设，建立区、街道、社区三级联动、上下有序的业务受理，

　　

　　实现社区公共服务的跨部门业务协同，XX年在17个试点社区运行，2018年，逐步拓展试点范围及业务种类，并建设绩效考核系统、电子行政监察系统；四是开展社区形象规范化建设。制定《盘龙区社区办公用房及活动场所使用管理办法》，分类、分级、规范设置标识标牌，从社区标识、导向标识、人员标识、机构挂牌、服务站牌、功能室门牌等方面进行规范。3.创新共商共治民主协商机制，发挥群众自治基础作用。一是健全社区民主协商机制。XX年，各街道自行选取民主协商的一项创新思路进行试点，并根据试点情况建立议事办法、制度、规则；二是**老旧小区各类难点问题。XX年，金辰街道小庄村、金实路开展综合整治工作试点，联盟街道王旗营社区、金江路社区北京路花苑小区开展“停车难”等规范管理，2018年，探索老旧居民小区实行物业自我管理和自我服务；三是深化村民自治试点，XX年，涉农街道选取20%的“村改居”社区、村开展村务公开、民主管理、民主监督工作试点；2018年，扩大试点范围到50%；2019年，基本形成充满活力的村民自治机制。四是健全预防和解决矛盾机制。XX年，区级职能部门及街道指导社区建立完善格管理员、调解员、信息员制度，具体负责社情民意收集、矛盾纠纷调处化解等工作，

　　

　　动员社会各方面力量参与，依托辖区治安民间纠纷联调室、法律服务进社区，2018年，建立矛盾纠纷排查机制、基层矛盾纠纷预警机制，健全属地为主、条块结合、全覆盖、无疏漏的基层矛盾纠纷排查工作格局，实行经常性排查与集中排查相结合。4.创新多元参与机制，发挥社会力量的协同作用。一是充分发挥社区居委会主导作用。XX年，健全“五级治理”工作机制，规范居民会议制度、居民代表会议制度、社区事务议事制度，有序引导居民全程参与自治事务；2018年，深化居民参与社区公共事务工作机制；2019年，在条件成熟的城市社区试行居民委员会直接选举。二是整合社区公共资源。XX年，联盟街道金江路社区开展公共卫生服务试点，龙泉街道盘江社区开展文化服务试点，2018年，社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业协调机制基本建立；三是加强社区社会组织培育，促进“三社联动”。XX年，制定《盘龙区培育发展和监督管理社会组织实施意见》和《盘龙区社区志愿者队伍管理办法》，在区级建立社会组织服务中心，在联盟街道建立街道社会组织孵化基地，年内试点街道各社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区10个，其他街道社区发展、备案社区社会组织不得少于每社区5个，2018年，构

　　

　　建“以社区为平台、政府扶持监督、社会组织承接、专业社工引领、项目化运作、志愿者参与”的社区服务新途径，各街道发展、备案社区社会组织不得少于每社区15个。强化盘龙区创新社区治理工作的组织保障1.完善领导机制和工作机制。XX年，由区社工委牵头，每月召集一次的区级各职能部门和街道“五级治理”联席会议，协调解决街道和社区处理不了的问题，同时由区委目督办把联席会议协调确定的工作任务进行专项分解，并跟踪落实情况。2.保障经费投入。一是规范社区党组织服务群众专项经费的使用。XX年，完善《盘龙区社区党组织服务群众专项经费使用管理办法》，各街道制定工作计划，服务群众工作经费项目化运作的资金比例不低于40%，2018年服务群众工作经费需100%实现“和居民双向互动、共同决策”；二是开展社区公共基金会试点。XX年，拓东街道开展建立社区基金会试点工作，2018年在有条件的城市社区逐步推广。3.加强队伍建设。制定《盘龙区城市社区专职工作人员管理办法》，从社区专职工作人员工作职责、招聘方式、管理要求、学习培训、奖惩等方面做出明确规定。

　　

　　4.建立督查、评价机制。XX年，制定《盘龙区社区治理工作考核办法》，委托

　　

　　

篇六：社区社会治理调研报告

　　社区治理工作调研报告

　　社区治理工作调研报告

　　社区作为一种社会地区共同体，是城市治理的基本单位，社区治理是国家治理系统的基础，是政府惠民政策落实“最后一公里”的重要环节。

　　一、社区治理面对挑战新城区新居民多，人员复杂，文化、生活习惯不同样，居民都处于“陌邻”状态，对小区归属感低，对管理和服务都提出了新的要求，住所小区品位差距大，物业公司管理水平也错落不齐。开发商历史遗留问题难以解决，如车位改造后买卖，外墙零落等，激化矛盾，给小区治理带来挑战。蠼殤钨綠嫗碍谖农暧呓驷劉锢赝鴯礙爱驮書

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　　二、社区治理做法与对策：一是推动社区管理信息化。加大社区信息化管理的设施投入和软件开发，成立健全上联智慧城市大数据平台，下接各街道、社区和居民小区的数字化信息网络，增强基础数据的收集和共享，增强信息互联互通。联合社区管理的特色和要求，设计建立合用社区管理的专用软件模块，增强软件后台管理和保护，以适应社区信息化管理要求。各部门要联动，对基础信息实时更新。能够探究建立一个大数据平台，能够使得部分数据共享，同时能够依据不同的部门、领导的级别建立相应的信息查察和使用权限，特别是今年恰逢人口普查，好多半据在人口普查的时候能够去完美

　　社区治理工作调研报告

　　增补，可作为智能化管理的基础信息，并连续性进行更新保护。

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　　二是鼎力推动红色物业工作。辖区物业公司工作错落不齐。部分小区保安、保洁人员缺乏，保安、保洁年纪偏大，特别是保安，物业公司公司文化、管理没有形成系统，缺乏凝集力。县主管部门一方面应当进一步规范物业公司，特别是在对物业公司保安、保洁人员配比、年纪、学问水平易层次要附带必定的条件，另一方面要赶快出台裁减体制，裁减一批，扶助一批，主要仍是要指导物业公司改变思路，要辅助物业创新管理小区，开发和使用一些智能化设施，对物业公司原有软件能够在此基础上开发升级推行，对小区进行智慧管理。培养公司文化，给职工升职通道，提高小区物业服务质量。除此之外能够适合引进一些上海那种大型物业公司，激发物业公司的市场竞争。謨点产壞謁綴枢旷诬璦轳浔诡钹烛幗

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　　三是激发社会组织参加。让专业的人做专业的事，培养社区社会组织，建立培养孵化系统，加大政府购置服务力度；指引社会组织参加社区治理，供给社区公共服务。目前城市社区建设了一批智慧书斋、小区党建客堂等阵地，为了更好得用活这些活动阵地，能够经过政府购置服务，让专业的社会组织依据小区或许社区特色，策划系列活动，并辅助社区展开有关工作，经过一段时间的工作展开，初步将阵地服务品牌或许文化品牌打造好，而后交由社区管理与提高。噜铪繞罗鉚点梔胪徑環鄲县劲滄儲殡钼畅烫鳎玮傖錫戏鲮垩這

　　铹骛雞。

　　社区治理工作调研报告

　　四是抓好社区工作人员队伍。一方面要展开相应的培训，如办公软件、拍照、信息撰写等，提高社区工作者的能力和水平，以适应目前社区治理和居民不停提高的服务要求。另一方面要稳固社区工作人员队伍，目前社区工作者薪资和福利待遇与工作量不可正比，发展空间有限，致使能干的留不住、年青的干不长。用事业留人，让社区人找到事业的均衡点，规范社区工作范围，提高居民对社区人的认同度。与此同时也要关注社区工作人员的心理健康，关于工作压力及负面情绪能够实时劝导，不影响工作展开。揮银鈰嚦侖燙剝黄缡贾蚕犢鉉逕头鲨輇晔諦滄撺轼硷袭声伞绗楓殞嶼。

　　

　　

篇七：社区社会治理调研报告

　　2022年社区社会治理工作调研报告

　　2022年社区社会治理工作调研报告社区作为社会的根本单元，是社会治理的前哨堡垒，也是国家治理体系

　　的关键所在。X市第X期正科级干部进修班第四调研组坚持问题导向，选取X区的X社区、X社区、X社区、X社区等X个城乡社区作为调研点，采取座谈交流、实地查看、查阅资料、走访群众等方式，针对社区找准效劳定位、提升治理效能工作开展了蹲点调研。

　　一、调研点根本情况X社区。X社区隶属X区西关街道办事处，地处老城区。该社区成立于X年X月，辖区面积X.X平方公里，居民X户X人，现有直管党员X人。其中X以上居民为X卷烟厂职工及其家属，属典型的共驻共建型社区。X社区。X社区隶属X区五一路街道办事处，成立于X年，辖区面积X.X平方公里，居民X户X人，党员X人，是X集团和地方共建社区。X社区。X社区隶属X区西大街道办事处，位于老城区中心地带，辖区总面积X.X平方公里，居民X户X余人，直管党员X人，是一个典型的文商旅融合型社区。X社区。X社区隶属X区五一路街道办事处，是一个标准的村改居社区，辖区面积X.X平方公里，居民X户X人，正式党员X人。X社区曾是X市多项改革的先头军X年，X市第一个无地村；X年，X市第一个村民改市民的村；X年，X市第一个取消村民小组的村；X年，正式完成由村委会到社区居委会的转变。二、社区治理主要做法及成效〔一〕激活红色细胞，在基层治理中坚持党建引领作用。X社区党支部通过每月召开党建联席会，广泛吸纳辖区内各类党组织，共同解决群众身边的急事、难事。健全资源清单、需求清单，对照清单与联席成员单位双向认领、双向效劳，目前成员单位的X个支部为社区提供了帮扶慰问、图书捐赠、药品发放等X项效劳；同时，充分发挥接收的X多名离退休老党员的作用，义务投入到疫情防控工作中，全社区未出现一例疑似或确诊病例。日常管理中，许烟社区给X个楼栋配齐两长三员，构建起社区党支部党小组党员家庭户的效劳管理体系。

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　　同时，把社区党总支书记、小区党支部书记的姓名、联系方式在社区显眼位置公示，接受居民监督。

　　〔二〕提升民生温度，在基层治理中打通效劳群众堵点。X社区X岁以上老人有X多人，为解决这一群体的看病、托老难题，社区依托共建单位X医院的医疗平台，为社区老人签约家庭医生，在社区卫生效劳中心建立个人健康档案，定期组织家庭医生到社区坐诊；社区托老站合理推出了生活照料、书画阅览、棋牌娱乐、康复保健、老年餐桌等效劳内容；组建了X支专业志愿效劳队，有X多人定期开展社区义诊、家电维修、法律效劳等志愿活动；每季度组织志愿者发起一次捡烟头、捡塑料袋换鸡蛋、换棒棒糖活动，积极引导居民保护家园环境，自觉践行垃圾分类。

　　〔三〕凸显文明底色，在基层治理中修养崇德向善之风。X社区积极组建各类文艺志愿效劳团队X支，注册文艺志愿者X人，特色文艺志愿效劳品牌欣馨红色合唱团，每周两次进社区进行公益演出和义务教学，自成立起共演出X余场次，受益群众万余人；与喜马拉雅音频平台结合，打造社区有声图书室，目前有声图书有X万余册；建立由社区居委会、楼栋长、老党员、热心群众为主体的公约团队，共同研究制定行为公约，以公约管人管事，推动有序治理，有效标准居民的日常行为，实现了居民的自我管理、自我教育、自我效劳和自我监督。

　　〔四〕践行共享理念，在基层治理中夯实和谐稳定局面。X社区通过群众集资在X路等优势地段，改造近百间临街门面房，以房屋租赁的形式，带动社区集体经济滚动开展。X年，还清所有集体债务，年净收入X万元；X年，完成集体经济股份化改革，集体经济收益以家庭股的形式，划分给社区居民，股权可出售、可转让、可继承，解除了城中村失地农民养老的后顾之忧。目前，社区集体资产过亿元，年收入X余万元，居民各项福利不断提档升级社区退休居民退休金由过去X元/月上涨到X元/月，社区股份分红由X股X元增长到X元；辖区居民入住社区日间照料中心享七折优惠，社区每月补偿X元，X岁以上老人免费中午就餐、休息、娱乐；X年投入X多万元，安装X小时智能监控系统，实现社区所有角落全覆盖，居民平安感大大提升。

　　三、存在问题及困难

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　　〔一〕社区工作行政化倾向严重，出现角色错位。社区居委会是社区的群众性自治组织，并非政府下属单位基层部门。由于社区接收到大量硬性政治任务，社区工作者每天疲于应对，很难集中精力在提供公共效劳和便民利民效劳上有所作为。

　　〔二〕社区内生动力未充分调动，参与积极性低。一方面，参与社区活动的主力军主要集中于老、少、贫三类居民，中青年居民参与社区活动的普遍不多，参与内容上也很少涉及社区规划、社区事务决策、社区公共权力运作的监督等；另一方面，社区共驻共建单位作用发挥不充分，主动性不强，缺乏行之有效的常态化共驻共建机制和方法，工作流于形式化，效果一般化。

　　〔三〕社区队伍开展极为不平衡，专业人才短缺。虽然在学历层次和年龄结构上，较以前传统意义上的居委会大妈已经有了很大改变，但专业人才所占比例不高，尤其是普遍缺乏能进行社区管理体制机制顶层设计的社区管理专才。同时，由于社区工作者目前的社会地位和薪资待遇仍然不高，为数不多的后备人才也流失严重，缺乏专业化、年轻化的后备人才队伍支撑。

　　〔四〕社区效劳精准度有待提高，社会组织缺位。大多数社区在为居民提供效劳上都存在内容单调、重复度过高的问题，社区效劳内容创新性缺乏，不能满足居民日益多元化、个性化的需求，尤其是年轻人的需求，效劳精准度不高。而各类能提供专业化效劳的社会组织，在社区管理中还处于缺位状态。

　　四、意见及建议〔一〕厘清部门与社区角色定位，为提升社区治理效能提供方向指引。一是政府部门的角色要由指挥者变为指导者，把精力更多地投向扶持基层组织、增强基层自治能力上来，投向发动基层群众积极参与社区建设上来；二是对社区的常规性工作，明确具体协助事项、协助方式、工作职责。临时性工作需交由社区承当的可实行准入制度，由街道办事处统筹，政府部门不得直接向社区摊派；三是严格标准政府部门对社区的各类检查评比和考核，可定期由街道办事处对社区居委会统一进行综合考评。〔二〕培育社区居民共同利益点，为提升社区治理效能提供动力源泉。

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　　一是积极搭建多元化社区协商议事平台，组织居民参加各级政府部门组织的价格、规划、预算等听证活动。

　　二是拓展协商议事形式，如利用社区评议会、网上议事厅、社区论坛、社区简报等，来增强协商议事的效果。

　　三是充分利用好社区文化活动中心等阵地，创新开展群众喜闻乐见的各类社区活动，用活动增强居民凝聚力和对社区的归属感。

　　四是建立健全共驻共建常态化工作机制，建立符合社区实际的考核评价体系，量化细化考核评价内容，建立起社区居民评议评价制度，全面调动共驻共建单位参与社区效劳工作的主动性。

　　〔三〕强化社区工作者综合素养，为提升社区治理效能提供智力支撑。一是在社区设置社会工作岗位，通过政府购置效劳等方式，配备社区工作专业人才，以提高社会效劳专业化水平；二是加大对社区工作人员社会工作专业知识的培训力度，使其掌握根本的社会工作理论、知识、方法、技巧；三是建立健全社会工作专业人才薪酬保障机制，提高考取社会工作专业技术职称人员的奖励标准，激发社区工作者考取专业职称的动力；四是完善社区工作者职业标准、评价指标等相关政策，建立可操作性强的社区工作者晋升制度，提高其职业认同感和社会认可度。〔四〕搭建社会组织融入的平台，为提升社区治理效能提供新鲜血液。一是放宽建立社区社会组织的条件，出台社区社会组织登记与备案管理方法，积极培育社区社会组织；二是加大政府购置公共效劳力度，对社区养老、医疗等具有准公益性、专业性的公共效劳事项，由政府通过购置效劳来完成，为社区社会组织提供必要的经济支持和政策保障；三是建立社区活动与专业社会组织工程对接机制，借助专业化力量推动社区自治；四是理顺社区与业委会、物业效劳企业的关系，通过交叉任职、建立联席会议等方式，共同讨论处理社区事务。政府相关部门要赋予社区一定监督制约权，

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　　在三方关系协调上，切实增强社区话语权，使其有底气当好基层裁判员守门员。

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篇八：社区社会治理调研报告

　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观全面落实党的十七大和十七届三中四中五中六中全会精神紧紧围绕建设社会主义新农村推进城乡经济社会发展一体化的部署要求以提高党对农村的领导水平为主线以密切党同人民群众的血肉联系为核心以提升农村基层组织建设科学化水平为目标以转变领导和管理方式增强组织活力提升干部素质强化物质保障为重点统筹推进农村基层党组织政权组织和自治组织建设统筹推进农村基层党的建设基层民主建设社会管理和群众工作不断巩固党在农村执政的组织基础群众基础和政权基础为农村改革发展稳定提供坚强组织保证

　　基层政权和社区建设情况调研报告（4篇）

　　（篇一）为了解当前我市基层政权和社区建设情况，进一步推动加强社会治理体系建设工作，更好促进政府治理与居民自治良性互动。根据市人大常委会**年工作安排，11月30日，市人大常委会副主任陈可红带队，市人大内司委和部分市人大代表调研了我市基层政权和社区建设工作情况。调研组一行先后对****街道**路社区和**街道动力站社区进行了实地调研，对社区服务中心运行情况、社区公共设施建设情况、社区管理和便民服务工作情况等进行了现场查看，与街道、社区工作人员进行了交流，听取了基层干部、社会组织和群众的建议和意见，召开座谈会听取了市民政局关于全市基层政权和社区建设的情况汇报。调研情况表明：近年来，我市紧紧围绕“社区共治，建设美丽幸福攀枝花”目标，强化组织推动、完善基础设施、加强队伍建设、增强服务功能、创新治理机制，强力推进社区公共服务综合信息平台建设，努力提升社区建设水平，成功创建为西南地区唯一的首批全国和谐社区建设示范城市。一、基本情况（一）社区工作机制不断完善市、县（区）均成立了城乡社区建设工作领导小组，建

　　立了党政统一领导、民政部门牵头、相关部门配合、社会广泛参与的城乡社区建设工作机制。我市制定出台了《关于全面提升城乡社区建设水平的意见》、《关于街道（乡镇）、社区公共服务中心标准化建设的指导意见》，为今后一段时期城乡社区建设指明方向、提供依据，《攀枝花市“十三五”社区服务体系建设发展规划》正在制定。积极推行民主选举社区居委会干部和公开考聘社区工作者相结合的复合式社区干部队伍建设模式，建立了社区工作人员基本报酬、办公经费及“五险一金”自然增长机制。目前，全市社区干部高中以上学历占98%，专精结合的社区干部队伍初步形成。

　　（二）社区服务水平不断提升**年，我市启动了“平安和谐、便民利民、文明祥和、民主法治、环境优美、组织健全”社区建设工作，以基层社会管理体制改革创新为引领，以建立新型社区治理和服务体系为目标，以规范化、标准化建设为动力，以增强社区自治和服务功能为重点，不断提升全市社区建设水平。以服务老年、幼儿及特殊群体为中心，通过争取中央、省级社区建设项目、福彩公益金等渠道筹集资金，切实加大社区服务设施建设，不断完善社区服务功能，建成了一批社区公共服务中心、老年人日间照料中心和未成年人活动中心等设施。（三）社区信息化水平进一步提高坚持“依法、统一、便捷、高效”原则，对直接服务群

　　众的公共事项进行全面梳理，简化服务环节，下沉服务事项，实行“前台一口受理，后台协同办理”和“全市通办”模式，将社区服务事项纳入社区信息平台统一办理，打通了人社“金保专网”与电子政务外网的连接，实现市级、区（县）、街道（乡镇）、社区“互联互通、四级协同”，实现了原有条线信息系统与社区信息平台的有效对接，推进了社区公共服务中心标准化、信息化建设。截止目前，我市社区信息平台已纳入8个部门129项公共服务事项，我市社区信息平台已接入国家、省、市等14个条线信息系统，共办理公共服务事项34万多件，累积个人信息118万多条。

　　（四）社区治理体系进一步健全结合实际，大力推进村规民约（居民公约）规范完善工作，全市132个城市社区和170个农村社区均制定了规范的村规民约（居民公约）并上墙公示。开展了国家、省和市级依法治村（社区）三级联创工作和法律顾问进社区工作，每个社区配备了1名法律顾问，为社区及居民提供义务法律咨询、法律援助、宣传培训等服务。积极推动“社区、社团、社工”三社联动，建立了以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才队伍为支撑的社区服务管理新机制。围绕涉及群众自身利益的公共事务、公益事业、迫切需要解决的实际困难和问题，探索建立以村（居）民会议和村（居）民代表会议为主要载体，多种协商议事形式为补充，引导基层

　　社会多元主体广泛参与社区管理与服务工作，保障城乡居民的知情权、参与权、表达权、监督权。通过这些工作，社区综合治理能力和文明和谐能力进一步得到提到。体系进一步健全.目前，全市共有街道16个，乡镇44个，居委会132个，村委会349个（其中，农村社区170个），居民小组1255个，村民小组2326个。全市村（居）委会成员（含主任、副主任、委员）共2300人，其中居委会成员834人，村委会成员1466人。全市共创建全国和谐社区建设示范单位5个，四川省和谐社区建设示范单位6个。

　　二、存在的问题近年来，通过努力，我市基层政权和社区建设工作取得了一定成绩，但在调研中，我们发现在社区治理、社区服务等方面还存在一些问题：（一）“三社联动”机制仍需进一步完善。我市社会组织尤其是社区社会组织仍处于发展的初级阶段，发展方式单一，思路不宽，作用发挥不充分，汲取资源能力不强，承担公共服务能力有限。社区、社会组织、社工联动较少，整体服务水平有待提高。（二）社区事务工作多，社区自治能力较弱。由于政府部门安排的行政管理类公共事务工作较多，在如何做好公共事务和加强对社区居委会活动、居民自我管理等工作指导服务方面攀枝花没有现成的经验可借鉴，社区两委和工作人员

　　占用了较多的人力和时间用于行政管理类公共事务，居委会作用发挥不充分，社区自我管理能力不足。

　　（三）部分社区服务设施建设不够完善，少数社区没有达到办公用房和活动场所“双四百”的要求，影响了这些社区服务工作的开展。

　　三、建议（一）以强化自治为途径，创新和支持“三社联动”。学习借鉴先进经验，整合多方资源、完善社区治理体系，提升社区治理能力。例如在具备条件的社区示范建立小区党支部、“两代表一委员”工作站等，促进社区自治管理。（二）积极梳理社区承接的各类管理事务工作，理清相关机构职能职责，以便相关工作人员更多地开展指导居委会进行自治、指导社会组织开展服务等工作，促进社区管理工作提能增效。（三）更加注重社区硬件建设，进一步完善社区设施，特别是要统筹规划建设社区基础设施，新开发片区的社区办公服务用房要纳入片区建设同步规划、同步修建、同步投入使用。（篇二）

　　今年，基层政权和社区建设工作在局党组的正确领导下，在局机关股室同志的共同努力下，根据省、市民政工作会议精神，以全面提升城市社区建设水平为重点，统筹安排、

　　扎实推进，较好的完成了各项工作任务。一、城乡社区建设做好社区建设工作。根据市政府第56次常务会议决

　　定，原则同意太平镇新增天马山社区、毛坝子社区、庙沟河3个社区。我局经过对各乡(镇)进行细致的调研和摸底，进一步加大对社区建设的指导力度，大力开展社区建设工作，积极做好新建社区的业务指导工作。二是加大了对社区理事会的指导监督力度，出台了《万源市民政局关于变更太平镇第二届社区理事会成员名单的通知》（万民发〔**〕68号），组织召开了社区理事会成员单位会议，加强了社区理事会工作的顺利开展。三是代政府草拟《四川省“十二五”社区服务体系建设规划》万源市**年实施方案。四是指导全市乡（镇）完成村（居）务公开工作，接受群众的监督。五是根据我市经济社会发展现状，拟将八台乡、石塘乡、石窝乡撤乡设镇，经中共达州市委三届第96次常委会议研究，决定万源市八台乡、石塘乡、石窝乡符合撤乡设镇标准，上报省人民政府和省民政厅待批中。六是组织全市村（居）委会主任411人进行了为期2天的政策法规和业务知识培训，六是完成了“费随事转”的社区调研工作，并将调研情况向达州市民政局基层政权科作了汇报。

　　2、做好区划地名界线管理工作。继续搞好城乡地名标志设置和地名规范工作。加强对地名数据库资料的更新和

　　利用，深入开展平安边界创建活动，妥善处理边界纠纷，促进边界地区和谐稳定,一是完成了“万宣线”边界联检工作；二是协助完成了“万平线”、“万通线”边界联检工作。**年新批准成立社团7家、民办非企业单位22家。加强对各类社会团体和民间组织的审批、监督、管理工作，完成社会组织年检工作。加大对社会组织日常监管和执法力度，严肃查处社会组织违法行为。认真按照《收养法》做好儿童收养登记工作，今年1—11月共办理收养登记4件，维护了妇女儿童的合法权益。

　　（篇三）为了解当前我县城市基层政权建设情况，找出当前城市基层政权建设中存在的问题，为进一步更好的促进城市建设的发展，结合省民政厅、市民政局《关于开展城乡政权建设情况调查研究活动的通知》要求，我局组织人员深入**镇及12个城市社区进行调查研究。此次调研，我县采取调查问卷、征求意见、实地调研、召开座谈会等形式，对城市基层政权建设进行了初步探讨。现将调研情况报告如下：一、基本现状全县现有城市社区居委会12个，隶属**镇管理。城中村有大富社区（原大田村委会）、**社区（原姜家村委会）、**社区（原**村委会）、南门社区（原南门村委会）、**社区（原**村委会）；根据城区发展的管理需要，在撤并原生产街、

　　市场街、解放街、胜利街后重新组建**社区、**社区、**社区、**社区4个纯居民社区；**年期间，由于困难企业改制原因，把原江西磷肥厂改制为东磷社区；**化肥厂改制为东化社区；**糖厂改制为东糖社区，纳入**镇政府管辖。改制后的社区管理区域、范围保持原来一致，社区管理人员由原企业管理人员抽调组成。随着城镇化建设的不断推进，我县城市框架进一步拉大，县城建成面积达20平方公里以上，县城包括暂住人口在内，总人口达18万以上。近年来，在县委、县政府的正确领导下，县委组织部、民政局及**镇党委、政府认真组织实施下，城市社区建设取得一定的成效。

　　1、组织管理体系基本构建。一是建立了党组织选配了书记，城市社区现有一个党总支和8个党支部，共有党员479名；二是通过第八届村委会依法选举产生了社区居民委员会正、副主任和成员。普遍设置了民政、党建、综治、计生、民兵、警务等办公室；三是组建了群团组织，有社区共青团、妇联、计生协会、关心下一代工作委员会、人民调解委员会、社会治安综合治理委员会，并按规定配备了专兼职工作人员。各社区基本形成了以社区党组织为核心，以社区居民代表大会、居民委员会等自治组织为基础，工、青、妇等组织配套的社区组织管理体系，建立了党组织领导、居民决策、居委会实施、群团组织协同、驻区单位参与的工作运行机制。

　　2、班子及队伍建设得以加强。各社区实行支委、居委

　　两块牌子一套人马，其中南门社区、**社区的书记实行书记主任“一肩挑”，社区党组织、居委会干部按5-9人设置，社区共有干部63人、公益性岗位和自聘人员39人，社区工作人员由“两委”干部、公益性岗位人员和社区自聘人员组成，社区在岗人员平均年龄39岁，其中书记平均年龄48岁，主任平均年龄45岁；大专以上学历13人，高中以上学历56人，社区干部的年龄、文化结构得到改善。

　　3、制度建设日渐规范。建立了党委（总支、支部）工作职责、居委会工作职责、书记岗位职责、主任岗位职责、民主决策制度、居务公开制度、党员代表议事会制度、居民代表会制度、居民公约等一系列规章制度

　　。通过一系列制度的建立完善，进一步明确了社区职能职责，规范了社区工作行为。

　　二、社区办公条件和经费来源社区均有办公场所，多则近500平方米，少则140平方米，其中**、**、**、**、**、**、**有独立的楼院，从工作经费来源上来看，主要有县财政、驻区单位资助。城中村的5个社区由原村委会改制成居委会，有集体资产收益，有一些固定的经费来源，其中大富、**社区有店面和土地租赁收益，纯社区完全靠政府和驻区单位资助，因此各社区经费来源不一，多少不均。

　　三、社区工作状况社区作为党委、政府联系城市居民的主要桥梁和纽带，在城市管理和群众工作中具有不可替代的作用。一直以来，无论是城镇拓展变迁涉及到的征地拆迁，还是城市人口管理实行的计划生育；无论是社会治安管理进行的矛盾纠纷排查调解，还是各类城镇民生政策的贯彻落实，社区都承担着最直接的压力和责任，成为开展各项工作的最后一环，落实各项政策措施的最后一站，为我县城市发展和管理服务做了大量工作。通过调查了解，目前我县社区承担的主要工作有三大类：一是围绕“两区”建设涉及的征田征地和房屋拆迁协调工作；二是完成行政部门或县直单位下达的工作任务，小街、小巷的路面硬化；三是社区公共事务管理和服务。具体包括：计划生育、城镇低保、医保、社保以及保障性住房资格审查及办理、信访维稳、纠纷调解、征地拆迁、人口统计、卫生防疫、文化娱乐、青少年教育、环境整治、小街小巷等社区基础设施建设等，可谓“社区是个筐，什么都往里装”。几年来，社区工作在镇党委政府的正确领导下，经过社区干部辛勤工作，取得了显著的成绩。其中**社区**年荣获全国老龄工作办公室授予的“全国敬老模范社区”；**社区**年荣获全市“文明社区”称号，其他社区也曾获得了省市县“先进党支部”、“综合治理”先进单位等不同级别、不同内容的荣誉。

　　四、主要困难和问题1、工作职能方面。体制不清、机制不顺。现在社区基本上是一个“全能组织”，既要替代政府部门从事行政管理，又要替代各种非营利组织从事公益服务，群众性自治组织的性质难以体现，陷入了“什么都是、什么都不是”的角色冲突之中。究其原因，主要是包括领导在内普遍存在对社区居委会性质的模糊认识，把社区居委会当作一级行政组织来对待，沿用原有的工作方式，到社区挂牌子、设机构，交任务、下指标，把大量本属于政府部门职责内的工作压给居委会去做，并根据自身需要对居委会的工作进行考核，导致职能部门将社区平台当作“公共资源”而过度使用，严重影响了社区居民委员会的群众性自治组织的性质及其功能发挥。2、工作任务方面：下达任务重、工作压力大。随着城镇化进程的不断加快，城镇对社会管理提出了更高的要求，社区所承担的工作任务也越来越多，新情况新形势对社区开展工作带来的压力、造成的难度也随之增大。社区干部普遍反映的首要难题是计划生育工作，每年要花大量的人力、物力和财力用于完成计划生育各项任务指标，目前计划生育工作在社区主要有“三难”，一是掌握情况难，原因是城镇化带来的人口流动使得社区人口真实数据采集变得困难；二是指标完成难，计生任务具体分解为纯女户结扎、普扎、大月份引产、人流、上环等指标数，因节育措施有视情选择权，

　　计生对象多自愿选择上环节育措施，不选择结扎，结扎任务完成难，而且由于目前对计生对象实施人性化管理，不再采取强制措施，相应增加了说服教育的工作量；三是经费筹措难，据了解，社区用于计划生育的费用每年在1万元以上，最多的达3-4万元，主要用于计生对象的举报费、营养费、手术费、人工费等，而每年各社区的办公经费只有3万元，不足部分需要社区自行补足。除计生工作外，社区还承担了如前所说的各项行政工作，任务重、事情杂。由于目前强调“管理进社区、服务进社区”，进一步推动了工作任务向社区的延伸，不断增加了社区的工作压力。相当一部分社区只能“忙于生计、疲于应付、安于现状”，无力也无心去抓社区服务。

　　3、工作质量方面：彼于应付多、精细管理少。从我们调查了解的几项工作来看，存在质量不高、疲于应付的现象。一是社区居民信息采集工作，各社区没有建立一本比较完整的本社区居民档案，对辖区居民的信息没有较准确的把握，特别是对暂住人口、流动人口数没有准确依据，普遍表示对目前存在的“人户分离”、“空挂户”等现象无计可施，只能掌握“人在户在”的情况，没有时间和精力开展“人在户不在”、“户在人不在”的调查，对非本社区户籍人口的详细信息更无法知晓，甚至社区内的住宅小区，由于物业管理企业不能提供完整的家庭信息，社区工作人员在调查人口信息时

　　常得不到配合，社区精细化管理水平难以施行；二是有的社区对保障性住房、低保等审核把关自认为心中没底，仅凭房管部门提供的房产备案资料，对申请者自身的家庭情况有时无法核实，难免出现错登、漏登现象；三是工作上以应付各部门行政任务为主，自主开展社区公共服务项目和服务活动很少，由社区组织的公共文娱活动、文明创建活动等，如创“五好家庭”、“文明家庭”、“家庭才艺”等社区文明提升活动因经费、精力、观念等原因没有开展起来，表现为管理水平不高、工作要求不严、服务观念不强的状态。

　　4、工作经费方面：据了解，首先，在财政经费预算上，社区不分大小、居民不分多少，县财政每年每社区安排办公经费3万元。从目前工作经费支出看，对计划生育任务稍轻的社区来说，仅能解决完成任务费用，对于任务重的一些大社区，费用缺口在2-3万元；其次，在行政部门“费随事转”上，做得很不够。其三，驻区单位捐助方面，表现为有的社区得到捐助，有的社区没有去讨要过，有的多，有的少，有的年份收过，有的年份没有收过，社区共驻共建仅凭私人感情；其四，镇目标考评奖，获奖社区可得到两千到六千不等数额的奖金。多数社区经费捉襟见肘，有的社区没有电脑等现代办公设备，办公设施简陋。

　　5、队伍建设方面：主要有四个问题，一是社区工作人员数量问题，一方面反映工作任务重、压力大，另一方面又

　　觉得人员偏多，人浮于事，有社区书记认为，目前情况下，每个社区5-6人就可以了。出现这种矛盾现象的原因有二，一是无事可为，说明当前工作任务下，无需9-10人，精简3-4人也可以完成工作；二是有事不为，有人在岗不谋事，坐吃空饷；三因工资经费问题，居民委员会下设的居民小组没有设置，使居委会是个没有基础的空架子，导致社区工作任务重、压力大的重要原因；四是社区工作人员文化水平不高，素质参差不齐，与新形势的要求和所承担的任务相比还有较大的差距。

　　6、工资待遇方面：财政对在岗在册人员按每月900元/人发放工资，公益性岗位人员由县人事部门管理，财政按600元/人发放，社区自聘人员由社区自行解决，参照其他人员工资标准执行。由于工资过低，挫伤了社区工作人员积极性，大多数工作人员为了维持家计，不得不从事第二职业。

　　7、社区服务方面。一是服务内容单一。社区主要是依托政府职能部门如劳动、计生、民政、公安等开展工作，服务内容以政府部门安排为主，而居民大量需要的物管、养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化、青少年教育等方面的服务比较欠缺。二是服务设施缺乏。很多社区没有活动场所，不能满足居民就近多形式活动的需要。除了依托广场开展多种活动，社区活动场地基本没有。

　　四、发展思路和对策

　　从现状来看，社区目前承担着城镇最基层的社会管理和群众工作，由于近几年来城市建设步伐加快，民生事业力度加大，社区工作集中在征地拆迁、计划生育等行政性事务方面，在社区精神文明建设和和谐社区建设上力度不够，导致部分居民产生社区不作为、无作为的印象。同时，随着城镇化带来的越来越多的农民进城问题，以及工业化带来的外来人口增多问题，也需要进一步创新城市管理，使社区适应时代的要求。如何创新和提升社区工作提出以下几点建议：

　　1、合理规划管辖区域。随着城市框架的拉大，城市建筑面积和居住人口密度的增大，现行单一靠城关镇**镇政府管理，已不能满足现行城市发展需求，要本着便于管理的原则，合理的对城区管理区域进行划分，设若干个管委会，管理区域适度进行调整；同时增设社区居委会，社区设置坚持以块为主，相对集中，便于居民自治，便于管理，便于服务的原则，按照每个社区居民委员会管辖5000-8000人左右的要求设置。对现有社区进行适度调整，原**、**、**、**、东磷、东化、东糖等7个社区居民委员会设置不变，其区域界线、管理范围维持原状。大富、**、**、南门、**等5个社区居民委员会调整为7个居民委员会，即在新建北港区域内增设以新开发的10个小区（丽景花苑、翰林轩、立佳翠碧轩、台湾花园、翰林苑、江南文苑、河滨城、世纪商城、景泰贵族城、**花苑）为主的居民委员会（初拟名为北港社

　　区）；在新城区内增设以行政中心及新开发的4个小区（景泰**城、财富广场、**新龙花苑、金水湾）为主的居民委员会（初拟名为新城社区）。调整后大富、**、**、南门、**社区保持不变。通过调整，改变社区人口大小不均，人口居住分散等不便管理的问题。

　　2、加强社区建设工作领导。要成立由县政府主要领导任组长，相关部门主要负责人为成员的社区建设工作领导小组，进一步重视社区工作，加强对社区工作的领导和指导，建立社区工作联席会议制度，定期或不定期地研究解决社区建设的有关问题，使社区工作开展更加规范有序。

　　3、加强组织和队伍建设。社区组织建设是整个社区建设工作的基础和重点。一要抓好以党组织为核心的社区组织建设，社区党组织是社区各类组织的领导核心，要把服务社区群众作为党组织的工作重点，千方百计为群众排忧解难，确保社会稳定。二要加强社区自治组织建设。建立健全社区成员代表大会制度，加强基层民主自治建设。三要加强社区队伍建设。建立一支优秀的社区干部队伍，根据《居委会组织法》法规，尊重居民意愿，把品德好、能力强、有水平的能人推选到“两委”班子中来。同时拓宽选拨社区干部渠道，对部分空缺的社区居委会干部职位按照“公开、平等、竞争、择优、依法”的原则从社区居民、大中专毕业生、退伍军人中选聘，择优录用。加强对社区干部的教育培训。把社区干

　　部的教育培训列入党校干部教育的整体规划，强化社区干部思想政治、岗位技能、组织纪律等培训，有效提高社区干部的工作能力和整体素质。

　　4、建全社区居民委员会下属机构。调整充实社区居民委员会下属的机构设置，建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、社会保障、社会救助等各类下属委员会，切实增强社区居民委员会组织居民开展自治活动和协助政府和有关部门加强社区管理，提高公共服务的能力。居民委员会要下设居民小组，居民小组管辖小区（楼院、路段、巷等）直到居民住户。依法配齐居民小组长、楼院门栋长，积极开展楼院门栋居民自治，推动形成社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系新格局。

　　5、充分发挥物业公司在社区管理和服务的积极作用。物业管理作为现代城市服务的组成部分，与居民群众生活密切联系，是涉及千家万户切身利益的民生问题，也是创建和谐社区、和谐社会的基础性工作。物业管理行业，担负着城市管理的重要任务，不仅为人们创建一个整洁、优美、舒适、安全、文明的工作和生活居住环境，而且对改善城市面貌、美化城市整体环境，增强城市物质文明和精神文明建发挥重要作用。新成立的北港、新城社区居委会主要由新开发的小区组成而设立，社区支部要以物业小区为管理单元，以物业

　　公司为基础，激励物业公司参与社区管理与服务工作。各社区居民委员会要积极支持物业服务企业开展多种形式的社区服务，物业服务企业也要主动接受社区居民委员会的指导和监督。社区支部要在小区建立党小组、社区居民委员会要协调好物业与业主之间的服务纠纷，维护各方合法权益，促进和谐小区建设，从而创建有**特色的社区社会工作新举措。

　　6、创新服务工作机制。在社区必须建立便民办事窗口，积极推进“一站式”服务。建议对政府有关职能部门在社区设立的各类行政事务服务机构和场所进行归化和优化，将低保办理、失业登记、计生服务登记、居民医保办理等涉及百姓民生的服务项目全部纳入，指定专人负责，接受群众监督，确保便民窗口向广大群众提供高效、优质服务。

　　7、加大对社区的投入。合理提高社区工作人员的工资水平、生活待遇和保障标准。每个社区每年安排5万元办公经费，列入县级财政预算。工作进社区的职能部门，凡与群众有密切相关的公共管理与服务项目，原则上纳入社区居民委会员管理服务，面向群众提供受理服务。不属于社区的事务，可采取“权随责走，费随事转”的原则，委托社区组织承担。社区居民委会员工作人员任职期间工资和补贴，参照《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[**]27号）文件要求，结合我县实际，社区党支部书记、主任1200元/月，副主任、专职委员及专职干部1000

　　元/月，居民小组组长200元/月，小区、路段、巷、楼院门栋长50元/月。所需经费列入财政预算，由县政府统筹解决。

　　8、强化驻区单位的社区建设责任。由政府出面组织社区居民委员会、驻区单位联席会议制度，定期研究资源共享、社区共建事项。积极推动驻区单位将文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放。推动驻区单位将服务性、公益性、社会性事业逐步向社区开放，为社区居民委员会提供人力、物力、财力支持。要落实“权随责走、费随事转”的原则，各部门需探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，推动共驻共建、资源共享。要把驻区单位履行社区建设责任的情况纳入和谐社区示范单位创建内容，有关部门在评先表优时要主动听取社区居民委员会对驻区单位的意见。按属地管理为原则，居委会应参与驻区单位的精神文明、综合治理、计划生育等考核。

　　9、注重把握推进社区建设的工作方法。坚持一切从实际出发，因地制宜、分类指导、示范引导、突出重点、发挥优势、上下联动、整体推进的方法，努力在社区服务方面形成明显的特色、在社区组织管理体制方面实现新的突破、在社区运行构架方面有所创新。要及时总结推广社区建设工作的好经验、好做法，认真研究工作中出现的新矛盾、新问题，大胆探索，勇于创新，有计划、有步骤地推进社区建设工作健康协调发展。

　　（篇四）农村基层党组织和农村基层政权组织是党在农村领导和执政的根基。在工业化、城市化和农业现代化加快发展的新形势下，进一步加强和改进农村基层党组织和农村基层政权建设，对于提高党对农村工作的领导水平，推动农村科学发展，巩固党在农村的政治基础、组织基础和群众基础，具有重要意义。

　　**年9月份以来，我们从中共山东省委农工办、省民政厅和省委组织部内有关处室、有关市县组织部抽调力量，成立课题组，就新形势下进一步加强农村基层党组织和农村基层政权建设问题进行了专题调研。期间，共召开座谈会9个、发放调查问卷665份、访谈县乡村党组织书记26人。形成了综合调研报告。

　　一、加强农村基层党组织和农村基层政权建设面临的新形势、新挑战

　　党中央高度重视“三农”工作，党的十七大以来，先后作出构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、创新基层社会管理、加快城乡经济社会发展一体化等重大战略部署，同时出台一系列支农惠农政策措施，推进农村改革发展的力度不断加大，这些为农村基层党组织和基层政权建设，开辟了广阔空间，奠定了坚实基础，提供了难得机遇。经济发展方式加快转变，社会加快转型，体制加快转轨，城

　　乡二元结构正在打破，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，也使得农村经济社会发生了前所未有的深刻变化，农村基层党组织和基层政权建设面临着大量的新情况、新问题、新挑战。

　　（一）农村经济发展方式加快转变，对农村基层组织领导和推动改革发展的能力带来新挑战。在社会主义市场经济体制不断完善和我国经济发展方式加快转变的新形势下，农村经济发展方式、经济结构也在发生深刻变化。一是农村生产经营组织化水平不断提高。农民专业合作社等农村经济合作组织大量涌现，土地流转加速，农业经营方式由分散、单一、低水平经营，逐步向规模化种植、集约化经营、标准化生产、社会化服务转变。二是产业结构加快调整。农业与二、三产业相互渗透，生态农业、乡村旅游业、农产品加工业等现代产业迅速发展，二、三产业对农业的拉动作用日益增强。三是农业对外开放程度不断扩大，农业利用外资、农产品出口保持较快增长。四是农民工资性收入、转移性收入等非农收入大幅增长。以山东为例，**年，规模以上农业龙头企业8080家，从业人员253万，年营业收入1.09万亿元，其中有进出口权的农业企业1780家，年出口创汇172亿美元；全省农民专业合作社近2万家，合作社成员427万人，占农户总数的19.6%；全省近半数的农村劳动力转移到二、三产业，非农产业获得的收入占农民收入的60%以

　　上。在这种形势下，农村基层组织和党员干部特别是乡镇党委、政府如何提高领导科学发展的能力，推动农村转方式、调结构，为农民群众提供更加优质服务，提高农民闯市场的社会化组织程度，加快农民致富奔小康步伐，建设幸福美好的社会主义新农村，面临着重大考验。

　　（二）农村社会结构深刻变化，对巩固党在农村的执政基础和政权基础带来新考验。随着农村改革开放的不断深化，农村经济的持续快速发展，农村社会结构变动呈现出一系列新特点、新趋势。一是人口结构急剧变化。大量农村青壮年劳动力外出务工经商，打破了长期以来农村较为稳定的人口结构。特别是年纪轻、有知识、有文化的青壮年农民外出务工，一些地方尤其是西部地区，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显，留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”问题突出，农业生产缺人手、农技推广缺人才、新农村建设缺人才“三缺”现象显露。据有关方面调查，我国流动人口已达1.5亿，超过全国总人口的十分之一，其中80%以上是农民工。二是组织结构日趋多样。市场经济的深入发展，催生了大量的新经济组织、新社会组织。在经济组织上，私营企业、个体工商户、跨地域和跨产业的多种生产经营联合体不断涌现，去年山东私营企业达53万家，个体工商户239.8万户。在社会组织上，行业协会、农民专业合作社等农村服务组织和老年人协会、

　　文体协会等群众性组织不断增多。三是社会阶层发生变化。出现了农业劳动者阶层、进厂进城务工的农民工阶层、个体劳动者和私营企业主阶层、乡村管理者阶层和农民雇工阶层等社会阶层。如何适应农村社会组织形式的新变化，不断创新党的基层组织设置方式，切实扩大党的工作覆盖、组织覆盖和活动覆盖，推动基层党组织和群众性自治组织、经济合作组织全覆盖，把各方面群众团结凝聚在党组织周围，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。

　　（三）农村党员群众民主法制意识明显增强，对扩大党领导的基层民主提出了新要求。经济富裕和政治参与植根于人性的需求。民主理论家萨托利曾经指出：“只要人民富足起来，民主是他们可能要求的东西之一。”市场经济的发展，客观上催生了民主政治的种种要素。进入新时期，经济生活的改善，物质需求的满足，极大地激发了农民群众的民主意识。经过近二十年的村民自治实践，农民群众的公平意识、民主意识、参与意识、法制意识不断增强，对政治和经济利益的诉求更加自觉主动，诉求的内涵和范围不断拓展，政治诉求也更趋理性和成熟。大量农民工在城乡、地域、产业之间流动，促进了农民思想观念的转变，提高了民主参与的意识和能力，突出表现为“两个增强”：一是参与村级事务决策和管理的积极性明显增强，更多的农民积极投身于以党内民主和村民自治为核心的农村基层民主政

　　治建设的生动实践。从近几届村“两委”换届情况看，换届选举竞争越来越激烈，大量外出务工经商农民返乡回村参加选举，越来越注重自身民主权利的实现。**年上半年山东省进行的第十届村“两委”换届选举中，党员、选民参选率分别达到88.1%和84.7%。二是主张、维护自身利益的意识明显增强，要求共享改革发展成果，改善生产生活条件，更加注重利益的公平合理分配。如何以党内民主促进社会民主，健全完善党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，积极有序地推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障和落实好农民群众的合法权益，是农村基层组织的一项重要任务。

　　（四）农村利益格局深刻调整，对加强农村基层社会管理和服务提出了新课题。近年来，随着社会结构转型和社会阶层的分化，不同职业、不同文化、不同收入的群体，在政治地位、生活水平、拥有资产等方面的差距进一步拉大。**年，全国农民人均收入是4761元，城镇居民人均可支配收入是15781元，二者收入差距之比是3.33∶1，这是建国以来城乡居民收入绝对额相差第一次突破10000元以上。**年、**年，城乡居民收入分别相差了12022元、13190元，收入差距扩大的趋势并没有改变。特别是发展中不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出，部分社会成员之间的收入分配差距还在扩大，贫困人口和低收入群众还

　　有相当数量。社会利益格局更趋多元化、复杂化，由此引发的社会矛盾不断增多。受城乡差距、贫富差距、收入差距拉大等因素影响，引发的社会不满情绪增高，因就业、教育、医疗、卫生、食品安全、社会保障等民生问题引发的社会冲突和因征地拆迁、环境污染、基层选举、涉法涉诉等问题引发的群体性事件不断增多。有些农民群众维权意识强烈，但法治观念淡薄，动辄采取过激行为制造影响，维护社会稳定的压力越来越大。如何应对复杂局面，进一步做好协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、维护社会秩序的工作，提高农村基层社会管理服务水平，维护好农村改革发展稳定大局，是农村基层组织面临的巨大挑战。

　　（五）城乡经济社会发展一体化深入推进，对农村基层组织整合资源、统筹城乡发展的能力提出新考验。当前，我国总体上进入了以工促农、以城带乡，着力破除二元结构，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要阶段。促进城乡一体化发展的各项制度不断健全，生产要农村基层党组织建设问题与对策探新形势下创新农村基层党建工作探新形势下农村基层社会治安管理问加强农村基层网络党建的思考依法治国形势下的农村基层党组织农村基层服务型党组织建设的实践围绕全面建成小康社会大力加强农农村基层治理创新深入开展村企共建活动激发农村基省长蒋超良：切实增强农村基层党素、公共资源、

　　公共服务逐步向农村倾斜，掀开了社会主义新农村建设的新篇章。从山东情况看，“五个加快”的趋势日益明显：合村并居和农村社区化建设步伐加快，人口、产业和公共资源聚集程度不断提高，全省规划建设17669个农村社区，已建设8189个，占46.3%，**年将实现农村社区服务全覆盖；优势产业向农村辐射加快，许多地方依托工业园区、龙头企业等产业优势，以企带村、村企联合、一体发展；财政投入力度不断加大，社会公共服务向农村延伸加快，以政府公共服务、市场化服务和农民自我服务为主要内容的农村社区服务体系不断健全，促进了城乡公共服务的均等化；小城镇建设步伐加快，产业集聚、人口集中、产品集散功能不断增强，成为统筹城乡发展的重要载体；城乡单位帮扶共建步伐加快，促进了人才、资金、信息、技术等资源向农村流动。适应城乡经济社会发展一体化要求，如何统筹城乡基层党组织设置，统筹城乡基层干部选拔，统筹城乡党员教育管理，统筹城乡基层党组织活动和工作体系，把党的组织优势、组织资源、组织活力，转化为发展优势、发展资源、发展活力，需要认真研究、积极探索。

　　二、当前农村基层党组织和农村基层政权建设存在的突出问题

　　从调研情况看，农村基层党组织和基层政权建设总体上是好的，是有战斗力的，但与贯彻落实科学发展观、

　　建设社会主义新农村、构建农村和谐社会、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的新形势新要求相比，还存在一些不适应、不符合、亟需切实解决的问题。

　　（一）有些地方基层组织体系不健全，少数村级组织软弱涣散。随着农村经济成分、社会组织形式日益多样化，一些地方特别是沿海经济发达地区，民营企业、行业协会、农民专业合作组织、农村服务组织等新经济、新社会组织大量出现。在这些组织中，党的力量还比较薄弱。据统计，全省1.73万家农村专业合作组织中，建立党组织的只有2290家，86.8%的没建立党组织。同时，各地都有一定数量的村“两委”换届选举难点村、社会矛盾突出村、村务公开和民主管理难点村等；已完成换届的村，有极少数村“两委”关系不协调，村支部书记和村委会主任争权力、比高低，形不成工作合力。在村民问卷调查中，有17.3%的村民认为村“两委”班子战斗力不够强。

　　（二）乡镇政权和村级自治组织权责不一，履职难到位。许多基层干部反映，工商、税务、公安、司法、国土、质监等越来越多的权力部门实行垂直管理，条块分割，乡镇权责不对等，事权大于职权，由此导致乡镇党委、政府对农村社会事务和村级组织的调控能力弱化，是乡镇政权建设的突出问题。有的乡镇干部形象地说垂直管理部门是“三多三少”：一是行政执法的多，为群众排忧解难的少，

　　大量的民事纠纷疑难问题和社会稳定工作留给了乡镇党委、政府；二是收费多、服务少，有的地方反映一些工商所、派出所乱收费、乱罚款，群众向乡镇反映，政府也无能为力；三是工作推诿多、和衷共济的少，尽管绝大多数积极支持配合乡镇党委、政府的工作，但也有个别不配合、不支持的现象。有些乡镇党委书记说，上级党委、政府对乡镇的综合考核和单项考核很多，招商引资、计划生育、信访稳定、安全生产、社会治安综合治理等实行“一票否决”，乡镇权力有限、责任无限，工作压力越来越大。村级组织存在“泛行政化”倾向，县乡政府职能部门把村级组织作为自己的“腿”，安排下达许多不属于村级自治内容的指标任务。问卷调查中，有74.6%的村支部书记、村委会主任认为村干部主要精力是在完成乡镇党委、政府安排的工作任务，在组织村民自治活动、服务群众上缺少时间、精力。

　　（三）部分基层干部的能力素质与新农村建设的要求不适应，乡村干部待遇低、发展空间小、活力不足的问题比较突出。一是队伍结构不合理。长期以来，受乡村工作生活环境、待遇保障等因素影响，优秀人才不愿来、留不住，造成乡村干部队伍思想观念、文化知识、年龄结构老化现象比较突出。平原县有1030名乡镇干部，35岁以下的353人，仅占34.3%；大专以上学历的141名，仅占13.7%。全省村“两委”成员中，50岁以上的占47%，初中以下文

　　化程度的占34.3%。二是素质能力不适应。一些乡村干部在带领群众调整产业结构、增收致富、化解矛盾、服务群众等方面缺路子、少办法，突出表现在“三个不适应”：部分农村干部致富带富能力与群众盼望致富、过上幸福生活的要求不适应；部分农村干部工作方式方法与创新农村社会管理的要求不适应，不少乡村干部还没有从旧的工作方式中解脱出来，存在着“老办法不适用，新办法不会用，软办法不管用，硬办法不敢用”的问题，不知道该如何开展工作，遇事经常束手无策；农村干部服务意识与群众需求不适应。当前，农民在生产、流通、信贷、销售、劳务输出等经济领域，在居住、卫生、文教、交通、养老等社会领域，期盼着能够得到越来越多的优质高效的服务，而不少村党支部、村干部的工作仅限于传达会议精神、宣传政策、帮助争取贷款、组织发放补贴等浅层次服务工作上，群众不认可、不买账。三是保障激励措施不到位。由于乡镇财政困难和村级工作经费不足，乡村干部工资待遇低、发放不及时的问题较为普遍。齐河县是德州市经济发展和财政状况比较好的县，14个乡镇中有6个乡镇自身财力无法保证人员工资和办公经费，占42.9%。一些欠发达地区和经济贫困县，经常出现拖欠乡镇干部工资的现象。近年来，村支部书记的待遇报酬有了明显提高，多数能够按照中央、省委规定的标准按时发放，但也有个别地方发放不及时、不足额，其他村“两委”

　　成员的补贴报酬、社会保险和离职干部的生活补贴标准低、发放不到位的问题比较突出。这些年，各地从乡镇事业编制优秀人员、村支部书记中招考了部分乡镇领导干部和机关公务员，但数量十分有限，受身份、编制、年龄、文化程度等影响，乡镇事业编制干部和村干部很难进入乡镇领导班子和行政机关，缺少上升空间，致使一些乡村干部缺少工作积极性和进取意识，干事创业劲头不足。

　　（四）农村个别党员先进性意识不强，作用发挥不够明显。一是有的党员宗旨观念淡化，党性意识不强。有的党员不愿参加组织生活，不关心村级事务。以村“两委”换届为例，一些党员受家族、个人利益影响，故意不参加党员选举大会，致使选举无法进行。二是党员队伍结构不合理。农村党员队伍年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的现象比较突出，一些党员缺少带领群众致富和服务群众的本领。山东省291.6万名农村党员中，60岁以上的占35.8％；初中以下文化程度占64.1％，高中以上文化程度仅占24.7％。三是发展党员工作存在一些问题。一方面,有的乡村对党员的标准、入党程序把关不严。特别是有的村支部书记私心较重，发展家族党员、人情党员，搞“近亲繁殖”；还有的担心年轻人上来顶了自己位子，多年不发展党员。另一方面，年纪轻、有知识、有文化的农村青年多数外出务工经商，城乡衔接的异地发展党员的机制没有建立起来，留守在村的

　　多是妇女、老人和儿童，一定程度上影响了发展党员质量，这也是村级班子后继乏人的一个重要因素。

　　（五）影响农村社会和谐稳定的因素不断增多，农村基层社会管理和群众工作亟待加强。当前经济社会加速转型，城乡之间、农村内部的利益格局正在深刻调整，农村社会矛盾“触点”增多、“燃点”降低，一些农民群众“信访不信法”，农村信访量增多，群体性事件时有发生，给农村基层管理、社会和谐稳定带来巨大压力。据济宁市信访局统计，**年前，农村信访量高于城市；**―**年，农村税费改革后，农村信访量逐步下降、城市信访量逐步上升；**年以来，农村信访量又呈上升趋势，去年达到全市信访总量的60%。农民信访也出现了许多变化，引发信访的因素由过去较为集中的减负和计划生育等问题，向农村征地拆迁、环境污染、山林田土权属纠纷、村务财务管理、基层干部作风等多个问题转变，由追求单纯的经济补偿转为要求社会保障、公共服务、政治待遇、民主权利等，尤其是征地拆迁、环境污染、基层干部作风成为新时期引发农村冲突和干群关系恶化的三大主要因素。

　　调研中多数同志反映，因土地问题引发的矛盾纠纷是农村信访中最为集中的问题，主要是三个方面：一是有些地方在征地拆迁过程中只顾眼前利益，存有违法拆迁、强制拆迁、补偿方式不当、标准偏低等问题，不注意解决失

　　地农民的就业和社会保障等长远问题，农民群众不满意。二是土地承包经营权长期不变，由集体土地承包不规范和“增人不增地，减人不减地”引发的矛盾纠纷较多。三是因宅基地问题引发的信访占相当数量。一些农村基层干部对群众缺少感情，方法简单，作风粗暴，甚至侵害群众利益，也是群众反映比较突出的一个问题。有的决策不民主，办事不公道，财务不公开，群众不信服；有的为民服务意识差，不干事、不作为；有的甚至与民争利，以权谋私，干群关系紧张。

　　（六）乡村财力不足，基层组织运转比较困难。各级普遍反映，多数乡镇财政困难，多限于保工资、保运转，发展经济和民生事业捉襟见肘；村级集体经济薄弱，无钱办事、无钱为群众服务的问题仍然比较突出，乡村财力不足成为制约农村基层组织正常运转的重要因素，一定程度上影响了农村基层党组织和政权组织的号召力、凝聚力。问卷调查，50%以上的乡镇负责人反映本乡镇是“吃饭财政，基本无力开展工作”；84.2%的农村基层干部认为“集体收入少，物质保障不充分”是影响村级工作运行的主要问题。突出表现在三个方面：一是负债重。据统计，**年底，德州市有不足三分之一的乡镇财政略有盈余，三分之一的乡镇财政收支持平，超过三分之一的乡镇出现赤字，乡镇负债像滚雪球似的越滚越多。村一级负债更为普遍和严重，济宁市6440

　　个村总负债达16.9亿元，平均每个村26.3万元，其中54.2%的村无集体经营性收入。临沂市有2920个村集体负债，负债金额多在10万元以上，占全市村（社区）总数的41%。二是增收难。部分乡镇特别是农业乡镇经济发展质量不高、财源不足，财政收入增长缓慢，济宁市个别乡镇年财政收入只有100余万元。村级集体增收难的问题也比较突出，截至去年底，全省有3.9万个村没有集体经济收入，占总村数的49.3%；比**年增加7600多个，5年间增长了23.9%，年均增长4.8%。胶州市是我省东部沿海经济比较发达的县级市，共有823个村（居），460个村集体收入在3万元以下，占55.9%。三是支出多。这些年，乡村基础设施建设、民生投入力度不断加大，再加上财政供养人员政策性增资等刚性支出增多，乡村特别是乡镇财政的支出不断扩大。一些乡镇干部反映，上级安排的农村基础设施建设和农业开发项目，大多要求基层按比例落实配套资金，基层财政负担越来越重。

　　以上这些问题，有的是历史遗留的老问题，有的是经济社会快速发展过程中出现的新问题；有的是客观条件不具备造成的，有的是思想不重视、工作不得力等主观因素造成的；有的是体制机制上的问题，有的是落实上级政策不到位、方式方法上的问题。这些因素交织在一起，使得这一时期，既是农民群众得到实惠最多的时期，也是农村社会矛盾和问题相对较多的时期；既是对农村基层党组织和政权建设投入

　　精力和资金较多的时期，也是面临考验和压力比较大的时期。对这些问题和原因，必须深入研究，认真加以解决。

　　三、进一步加强农村基层党组织和农村基层政权建设的对策建议

　　针对当前农村基层组织建设面临的新形势、新挑战以及存在的突出问题，下一步加强和改进农村基层党组织和基层政权建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村、推进城乡经济社会发展一体化的部署要求，以提高党对农村的领导水平为主线，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以提升农村基层组织建设科学化水平为目标，以转变领导和管理方式、增强组织活力、提升干部素质、强化物质保障为重点，统筹推进农村基层党组织、政权组织和自治组织建设，统筹推进农村基层党的建设、基层民主建设、社会管理和群众工作，不断巩固党在农村执政的组织基础、群众基础和政权基础，为农村改革发展稳定提供坚强组织保证。

　　（一）以落实基层党建工作责任制为抓手，着力构建常抓不懈的农村党的建设领导体制和工作机制。坚持和完善党委常委会向全委会报告基层党建工作、基层党建工作领导小组及联席会议、县乡党委书记抓基层党建工作专项

　　述职制度，把党委管党建、书记抓党建的责任落到实处，努力形成党委统一领导、有关部门齐抓共管的基层党建工作格局。着眼推进责任和工作落实，根据基层的创造实践，可以探索实行以下办法：一是实行县乡党委书记履行抓基层党建工作职责离任检查办法。在县乡党委书记即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行基层党建工作职责的情况进行检查，可结合干部考察一并进行，检查结果作为评价、使用县乡党委书记的重要依据。去年以来，滨州市、禹城市建立实行了乡镇党委书记履行基层党建工作职责离任检查办法，对乡镇党委书记抓基层党建工作职责总体评价“满意”、“基本满意”率不足三分之二和党建工作专项考核成绩较差的，予以通报批评，一定时期内不能提拔重用，极大地调动了乡镇党委书记抓村级组织建设的积极性。二是建立村干部“双述双评”制度。把县乡党委书记抓基层党建工作专项述职向村一级延伸，村干部每年向乡镇党委和党员大会、村民代表会议述职，接受乡镇党委和党员、群众评议。评议结果与村干部评先树优、补贴报酬挂钩。三是完善基层党建工作考核办法。重点是量化考核指标，增加农村党建工作实绩在领导班子综合考核中的权重，做到真抓真有用，使抓好党建是称职、不抓或抓不好是失职的要求落到实处。

　　（二）以加强农村社区党建、构建城乡统筹的基

　　层党建新格局为突破口，提高农村基层党建工作整体水平。根据农村经济发展和农村党建工作的阶段性特点，重点抓好以下四个方面：一是着力构建“五位一体”的农村社区党建工作新格局。适应农村社区蓬勃发展的新形势，去年底山东省委召开全省农村社区党建工作座谈会，提出了“建组织、育骨干、促发展、强服务、顺机制”五位一体的农村社区党建工作总体思路。这是统筹城乡党建资源，**制约农村党建选人难、发展难、经费保障难、场所改善难等问题的重要途径和有效手段。认真总结各地的实践经验，研究制定加强和改进农村社区党建工作的意见，进一步规范农村社区党组织的功能定位、设置形式、活动方式和活动载体等，明确“五位一体”工作格局的基本实现途径、形式。坚持组织引领、产业支撑、区域带动，着力构建以社区党组织为核心的全覆盖的组织体系，建设“三高三强”型社区党组织书记队伍，探索以产业带动富民强村的路子，建设服务型党组织、服务型领导班子和服务型党员干部队伍，建立健全共驻共建、科学有效的农村社区工作运行机制。

　　二是着力优化农村党组织设置。重点探索以下三种设置形式：第一，着眼于更好地发挥党员作用，建立“兼合式”党组织。按照“一方隶属、多重管理、全程作用”的原则，打破组织关系隶属，把在农村新经济、新社会组织中从业的党员组织起来建立党组织，促进党员在不同区域、

　　不同岗位上发挥先锋模范作用；优化城乡党组织资源配置，建设城乡“互补型”党组织。第二，本着“按需对接、优势互补、互利共赢”的原则，引导城市社区、机关事业单位、企业等基层党组织，与农村基层组织建立联合党组织，以城带乡、以强带弱，促进各类资源向农村流动；第三，着眼强化对流动党员的服务管理，在外出务工经商人员相对集中点建立“流动型”党组织。深入开展基层党建带工建、带团建、带妇建活动，健全基层群团组织体系。

　　三是着力开展后进村集中整治。由组织部门牵头，会同政法、信访、民政、农业等部门，按一定比例集中整治一批“村‘两委’换届难点村”、“矛盾问题突出村”、“财务管理混乱村”、“村务公开和民主管理难点村”和“经济社会发展滞后村”。坚持省、市、县、乡四级领导干部驻村蹲点、党政部门联村包点、工作组驻村帮扶，实行党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、农科部门包专业村，以乡镇为单位逐村排查，以县（市、区）为单位进行集中整治。通过集中整治，努力达到建设一个强班子、理清一条好路子、带出一支好队伍、健全一套好制度、形成一种好风气的“五个一”目标。

　　四是着力抓好村级规范化建设。重点对党内组织生活、村干部行为规范、村级重大事项决策、村务财务管理等进行规范，强化基层基础工作。加强农村党建信息化建

　　设，依托组工系统专网，省、市、县、乡逐级建立农村党建工作电子台账，动态更新基层组织建设信息，做到鼠标一点，每个乡、每个村的组织建设情况都一目了然。完善村财乡管办法，推行村级资金、账务、资产、档案、公章由乡镇集中“五代管”制度，强化对村级工作特别是经济行为的管理监督，让群众明白、还干部清白，防范和减少村里的矛盾纠纷。

　　（三）以深化改革、转变职能、理顺关系为重点，切实加强乡镇政权建设。结合乡镇领导班子换届，积极推进和深化乡镇机构改革，以转变政府职能为核心，下放管理权限，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，努力建设精干高效的行政管理体制和运行机制。改进乡镇党委、政府领导经济发展的方式，由注重直接上项目、办企业向营造发展环境、提供优质服务、扶持典型转变，同时强化乡镇政府的社会管理和公共服务职能，解决好乡镇职能行使上的越位、缺位和不到位的问题。按照权责一致的原则，适度扩大乡镇行政管理权限，推进强镇扩权工作。根据不同类型乡镇经济社会发展需要，可采取直接放权、委托执法、内部放权、优化流程等方式，逐步下放与乡镇职责任务相适应的部分管理权限，充实完善乡镇管理职责，让乡镇在事权与职权上尽量相匹配；对辖区内重大发展规划、重点项目建设、用地审批、矿业权设立等涉及乡村发展稳定的事项，

　　事先征求乡镇意见，让乡镇有充分的话语权，增强乡镇意见的刚性约束。进一步理顺县乡条块关系、乡镇政府与村级自治组织的关系，完善乡镇与上级政府派出机构的工作协调和运行机制，对派驻机构的考核实行条块结合、以乡镇为主的办法，派驻机构要接受乡镇党委、政府的统一指导和协调，其主要负责人的任免须事先征得乡镇党委同意；调整完善乡镇工作考核机制，对乡镇的考核由县级党委、政府统一组织，不属于乡镇职能的事项不得列入考核范围，并严格控制一票否决事项，凡中央和省委、省政府没有明确规定的一律取消；明确乡镇政府与村民自治组织的指导与被指导关系，乡镇政府要加强对村民委员会的指导、协调和服务，但不能将乡镇政府和上级政府派出机构自身应承担的业务强行安排给村委会，对确需村委会协助的工作事项，按照权随责走、费随事转的原则委托办理，实现政府行政管理与村民自治组织的有效衔接和良性互动。

　　（四）以提升能力素质为主线，创新农村基层干部选拔培养机制。一是建立城乡互动的基层干部选任机制。针对农村优秀人才大量外流的实际，加大组织实施“基层培养选优计划”的力度，有计划地选派机关和企事业单位干部到乡村基层挂职任职，选聘高校毕业生到村任职，推动城市优秀人才向乡村流动。从去年开始，我省组织实施了“基层培养选优计划”，从省、市、县党政部门选聘871名机关干部

　　到村担任支部书记或副书记，同时加大选聘大学生村官力度，累计选聘13000多名高校毕业生到村任职，有力加强了村级班子建设。选拔县乡领导干部要重视基层导向，注重从有乡村工作经历的优秀干部中选拔。让优秀人才到基层去，让机关干部从基层中来，形成城乡人才资源科学配置、双向流动的局面，既可以拓宽农村基层干部的成长空间，又能较好地解决农村干部后继乏人问题。二是健全农村党员干部素质提升机制。积极探索加强基层干部培训的措施办法，进一步完善分级、分层、分类培训机制，重点建立农村基层干部按需培训机制，探索建立学前需求调查、学中考核督查、学后效果反馈、全程跟踪评估等制度，增强培训的针对性、实效性。注重采取生动直观的形式，重视发挥各类培训示范基地“进门是课堂，出门是现场”的优势，发挥农村党员干部远程教育平台的作用，灵活多样地抓好村干部培训工作。三是强化激励保障。认真落实“一定三有”，推行县乡干部工资福利统筹发放办法，建立完善村干部补贴标准与农民人均纯收入相挂钩的自然增长机制，落实村干部养老、医疗保险等制度，保障乡村干部的合理待遇。村支部书记报酬与其他村“两委”干部报酬要保持合理比例，注意解决其他村“两委”成员补贴报酬和离任村干部生活补贴标准偏低、发放不及时等问题。完善村干部绩效考核制度，以绩定酬，严格兑现奖惩。注重从乡镇事业单位人员、优秀村干部、大学

　　生村官中选拔乡镇领导班子成员，考录乡镇机关工作人员，完善考试内容，改进考选办法，形成长效机制，真正让干得好的有发展前途。

　　（五）以改善结构、提高素质、发挥作用为着力点，健全完善保持农村党员先进性的长效机制。坚持集中性教育与经常性教育相结合、启发内在自觉和强化制度约束相结合、严把入口和畅通出口相结合，重点抓好四个方面：一是建立发展党员“四全程”制度。对发展党员实行全程公开、全程记实、全程审核、全程问责，进一步规范发展党员工作程序，把好确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员和预备党员转正等关键环节，防止出现“家族党员”、“关系党员”。坚持发展党员重点向致富能手、高中以上文化程度青年、妇女和外出务工经商人员倾斜，进一步改善农村党员队伍的年龄、性别和知识结构。二是建立健全党员党性定期分析评议制度。每年“七一”前后，组织党员过“政治生日”，对照不同岗位党员的先进性具体要求，采取党员自我剖析、党员会议集体讨论、党员相互评议、党组织负责人点评等方式，搞好党员党性分析。三是加强党员经常性教育。坚持每月5日党员集中学习日制度，督促农村基层党组织抓好党员学习、开展活动、集中议事。认真落实党员教育培训工作规划，实施好农村党支部书记、新党员、大学生村官党员、党员创业就业技能培训四项重点工程，切实提高党员的文化

　　素质和工作技能。四是搭建创先争优平台。健全党员承诺、评诺、践诺机制，深入开展各种形式的创先争优活动，激发党员保持先进性的内在动力。推行“党员奉献积分卡”制度，对党员履职践诺、发挥作用情况量化评分，把积分作为党员考核等次评定、评先树优的重要依据。

　　（六）以保障权利、激发活力为目标，探索完善党组织领导的基层民主自治机制。坚持以党内民主带动基层人民民主，活跃党内和群众民主生活，提高党员群众参与农村基层社会建设和管理的积极性。一是健全基层党内民主制度。进一步健全完善“五位一体”党员意愿表达机制的具体制度，使基层党内民主制度的各个环节、工作程序和执行过程有机衔接、相互贯通，使各项制度好操作、易落实。推广和完善基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大乡镇党委领导班子公推直选试点的范围，提高村党支部领导班子“两推直选”的比例。健全完善乡镇党委、村党支部的议事规则和决策程序，推行重大事项票决，实行重大决策征求党代表和党员、村民代表意见制度，提高决策的科学化水平。完善党员活动日、组织生活会、民主评议党员干部等制度，提高党内民主生活的质量。探索乡镇党员代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，逐步建立代表提议的处理、回复机制和党委委员联系代表、党代表联系党员、党员联系群众

　　制度。二是提高党务政务村务公开的质量。进一步充实公开内容，丰富公开形式，增强公开的真实性、及时性，保证党员群众的知情权。建立完善党内情况通报、情况反映、党内事务听证咨询等制度，对涉及党员群众切身利益的事项，能公开的都要公开。探索村民点题公开和群众质询答复等多种村务公开形式，拓宽群众参与和意见表达渠道。三是完善村民自治机制。建立健全以“四议两公开”、镇村集中议事、民主议政日为主要形式的民主决策制度，以村规民约、村级工作运行、村干部行为规范、村集体资产资源处置为主要内容的民主管理制度，以村务公开、民主理财、离任审计、民主评议为主要内容的民主监督制度，积极探索村民自治的多种实现形式，不断提高村级工作运行的规范化、制度化水平。

　　（七）以改善民生、密切党群干群关系为重点，构建基层群众工作长效机制。密切党群干群关系，根本在于实现好、维护好、发展好群众的根本利益，重在解决实际问题，关键在转变干部作风。一是着力解决农民群众的民生问题。乡镇党委、政府要认真落实中央和省委、省政府的各项惠农政策、改善民生的措施，促进城乡基本公共服务均等化，切实办好农民群众满意的教育、医疗、文化、体育、社会保障等公共事业。坚持从具体事情抓起，每年围绕农民群众致富增收、劳动就业、社会保障、居住环境和水电路气等基

　　础设施建设，为群众扎扎实实办几件实事，解决好群众反映的实际困难。村“两委”及成员每年要承诺为群众办几件实事，让群众看得见、摸得着，感受到实实在在的利益。二是努力提高基层干部做好群众工作的能力。加强对农村基层干部的宗旨观念教育、优良作风教育和群众工作方法教育，引导他们深入群众，转变作风，学会综合运用法律、政策、经济、行政等手段和说服教育、协商疏导等办法做好群众工作，提高协调利益关系、化解矛盾纠纷的能力。建立健全“群众工作日”、“民情日记”、“驻村蹲点”、“联片包户”、结对帮扶困难群众等制度，完善党员干部联系服务群众工作机制。健全乡镇领导干部接待群众来访、代表委员联系群众、村干部集中办公等制度，及时了解群众的意见建议，解决好他们反映的问题。三是充分发挥基层群团组织的桥梁纽带作用。加强基层工会、共青团、妇联等群团组织建设，依靠他们做好农村青年、妇女工作，维护好进城务工农民、农村留守妇女儿童的合法权益。加强农村新经济组织和社会组织中的群众工作，努力实现群众工作的全覆盖。四是用群众工作统揽农村信访工作。采取民主恳谈、专人接访、热线电话、网上信箱等多种形式，畅通群众诉求表达渠道，及时了解村情民意。本着统一领导、集中梳理、归口管理的原则，整合群众工作力量，建立乡村矛盾纠纷信息报告制度，完善农村社会矛盾纠纷排查化解机制。切实解决好群众信访

　　反映的问题，特别是农村土地征用拆迁、基层干部作风、假冒伪劣农资、拖欠农民工工资、农村生态环境污染等群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

　　（八）以政策支持、财政投入为主导，着力构建乡村增收减负的长效机制。一是切实强化对乡村的政策和财政支持。加快推进城乡基本公共服务均等化，逐步把农村基础设施建设和公共管理、公共服务纳入城乡建设总体规划和各级财政预算，促进农村社会事业发展。按照“财力与事权相匹配”的原则，进一步理顺县乡财政分配关系，可探索将乡镇区域内一般预算收入地方分成的绝大部分留给乡镇使用、行政事业性收费全额返还，推动各级财政向乡镇倾斜。加大各级财政对乡村的转移支付力度，对贫困乡镇加强县乡财政统筹、实行特殊的财政转移支付政策，增强乡镇履责的能力；对村级的转移支付，要根据经济增长情况和村级工作需要，逐步调整核算基数，提高转移支付比例。优化乡镇财政支出结构，新增财力重点保障民生和满足公共需要，不得参与经营性投资活动。二是积极培植税源、增加村集体经营性收入。乡镇党委、政府要加快推进经济发展方式转变和产业结构调整，培植壮大优势产业和骨干企业，积极发展现代农业、服务业，培植新的经济增长点，建立稳固的乡镇财政收入来源。积极探索增加村级经营性收入的有效途径，对村级集体积累较多的村，通过股份改造等措施，

　　实现资本经营增收；对有闲置资产的村，采取租赁、公开拍卖、承包等方式，盘活闲置资产；对“四荒”、矿产、旅游等资源丰富的村，进行合理有序开发，变资源优势为经济优势；对产业化经营较好的村，通过加快推进土地流转，成立协会、农业合作经济组织等，提高农业经营的规模化集约化水平，增加农民收入和村集体收入。三是努力化解乡村债务。一方面，区分债务形成原因，多渠道筹集资金，采取清收债权还债、盘活资产还债、削清高息减债、划转债务降债、结对抵冲销债、协议延期还债等多种措施，积极稳妥地化解债务。对因政策、制度因素造成的历史遗留债务，如普六、普九建设造成的乡村债务，可分期分批加大转移支付来弥补缺口。要建立债务防范和控制机制，加强农村财务审计管理，防止发生新的债务。严禁不切合实际的升级达标活动，严厉查处向乡村基层转嫁支出的行为。四是不断加大对乡村的帮扶力度。健全城乡基层党组织互帮互助机制，发挥党政机关、企事业单位、城市社区等党组织的优势，通过结对共建、联建、帮建等多种形式，为乡村提供资金、技术、信息、人才等支持，帮助选准发展路子，增强“造血”功能，不断发展和壮大乡村经济实力，夯实农村基层组织正常运转的物质保障基础。

　　公文写作常用词句汇总

　　篇一1.时代潮流，浩浩荡荡，唯有弄潮儿能永立潮头。历史车轮，滚滚向前，唯有奋斗者能乘势而上。2.机遇千载难逢，机遇稍纵即逝，机遇不仅是“机”更是“遇”，抓住了、用好了，才不负时代的馈赠、历史的青睐。3.河入峡谷、风过隘口，正是紧要之时。唯有居安思危、知危图安，全面深化改革、全面扩大开放，才能化压力为动力，化挑战为机遇，收获历史新的荣光。4.紧紧抓住机遇，需要我们“快干”。“一万年太久，只争朝夕。”观望等待，畏首畏尾，被动应付，行动缓慢，是不可能抓住机遇的。面对新征程，容不得彷徨、犹豫和懈怠，需要以奋进者的姿态披荆斩棘，不断开辟新的局面。5.紧紧抓住机遇，需要我们“实干”。空谈误国、实干兴邦。改革的任务越来越重，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。面对各类新矛盾、新问题、新挑战，我们要既当改革的促进派，又当改革的实干家，发扬钉钉子精神。6.紧紧抓住机遇，需要我们“会干”。从来没有两次完全相同的机遇。担负起新的使命，旧有的经验不能完全指导全新的实践。需要我们以日新精神、精进态度，谋定后动，统筹兼顾，增强把握复杂局面的能力、提高**难题的本领。7.躬逢伟大时代，我们无比自信自豪；面对宝贵历史机遇，我们备感责任重大。让我们坚定拥戴核心、忠诚紧跟领袖，拿出勇气、鼓足干劲，奋力创造出无愧于历史、无愧于时代的新业绩，大踏步走向更加美好的未来。8.俗谚曰：“上不紧，下不忙”。如今，管党治吏走向“严紧硬”，执纪问责“越往后越严”。这对于清扫小环境来说，是多么好的“东风”和“窗口”。正所谓“因风吹火，费力不多”，党员干部应当抓住机遇，带领群众“黎明即起、打扫庭除”。如果“太阳晒屁股了，还赖床不起”，是免不了挨板子的。9.这个机遇期，抓住了就能升华为发展良机，迎来豁然开朗的新境界；错失了则会变会萦绕不断的挑战，成为攀高路上的道道沟坎。10.从时间纬度看，我国正处于一个大有可为的历史机遇期；从发展进程看，我国正处于由大向强发展的关键阶段。实现这“关键一跃”，不是闲庭信步、水到渠成，而是风险系数很高的“历史跨越”。篇二两字：镜子、院子、尺子、鞭子步子、样子、刀子、位子底子、面子、里子、领子路子、方子、牌子、点子身子

　　三字：脑瓜子、笔杆子、枪杆子、腰杆子、腿肚子、嘴皮子结对子、理路子、想法子、甩膀子、强班子、凑份子、造册子01（适用表态发言等场合）一是对照镜子真整改。二是走出院子转作风。三是摆正位子干实事。四是常挥鞭子明规矩。02一、要吃透精神，找准路子。二、要聚焦问题，开对方子。三、要创造特色，打响牌子。03一、结对子，建驻村机制。二、理路子，建规划机制。三、想法子，建帮扶机制。四、甩膀子，建动力机制。五、强班子，建引领机制。六、凑份子，建联动机制。七、造册子，建管理机制。04一是摸清底子，出好点子。（调查研究）二是开好方子，找准路子。（提出计划）三是扑下身子，干出样子。（抓好落实）05一是摸清底子。二是出好点子。三是找准路子。四是扑下身子。五是干出样子。06一要开动“脑瓜子”，创新思路。二要常握“笔杆子”，加强宣传。三要磨破“嘴皮子”，一线招商。07（▽特别适用于产业园区建设）一要抓住规划“领子”。（产业规划）二要拉开招商“场子”。（招商引资）三要打牢基建“底子”。（基础设施）四要扮靓环境“面子”。（园区环境）08（▽特别适用于城市管理、文明创建等）一要打好“底子”。（机制）

　　二要扮靓“面子”。（治标）三要做实“里子”。（治本）（坚持“四个突破”助力脱贫攻坚）坚持从“健全队伍”向“建强队伍”突破。坚持从“建立机制”向“健全机制”突破。坚持从“发展产业”向“产业带动”突破。坚持从“基础保障”向“塑造形象”突破。02一要去“庸”求“进”。二要去“懒”求“勤”。三要去“贪”求“廉”。四要去“慢”求“快”。五要去“浮”求“实”。03切中“痛点”，从“出手”到“出彩”。突破“难点”，从“支持”到“支撑”。依托“支点”，从“集合”到“融合”。04（一）既要注重“务虚”，又要注重“务实”。（二）既要注重“继承”，又要注重“创新”。（三）既要注重“理论”，又要注重“实践”。（四）既要注重“应急”，又要注重“谋远”。（五）既要注重“分工”，又要注重“合作”。05压力当动力，翻篇归零再出发。首战当决战，力夺首季开门红。现场当赛场，机制倒逼提效能。06第一，少烧三把火，多上三把锁。第二，少提空口号，多干实在事。第三，少图眼前利，多谋长远计。第四，少讲给我冲，多喊跟我干。第五，少说不能为，多想怎么办。第六，少求面上光，多务民生实。第七，少顾“乌纱帽”，多管“安全帽”。第八，少问为什么，多问凭什么。第九，少些小格局，多点大胸怀。第十，少做任性事，多怀敬畏心。07产业转型，“新”与“旧”比翼齐飞。创新驱动，“点”与“线”相连相接。夯实基础，“软”与“硬”双管齐下。城镇化，“大”与“小”协调共赢。08

　　一、既要有念头，也要有看头。（在理清思路的同时抓好落地）二、既要有块头，也要有龙头。（在做大规模的同时培育龙头）三、既要有劲头，也要有盼头。（在弘扬干事的同时提供激励）篇三1.新故相推舒画卷，丹青妙手向翠峰。2.成功不等于成熟，完成不等于完美，“美好”永无止境。3.创新可分为两类：一是“从0到1”，一是“从1到1个亿”。前者是原发性创新，属于垂直进步；后者是推陈出新式创新，属于水平进步。4.把“边缘”当“前沿”，变“后卫”为“前锋”，从“跟跑”到“领跑”，不甘人后，力争上游，勇闯新路。5.爱因斯坦说过：“不做新鲜事的人是不会犯错误的。”踩着别人的脚印前行，的确可以少走弯路，但永远拿不出符合自身需要、别人没有的一招鲜；一切照着过去纯熟的那一套办，虽然阻力少压力小，但永远看不到变革带来的新气象，甚至使思想越来越僵化。6.不能因循守旧，刻舟求剑，必须勇立潮头，敢为人先。7.开扬新道、不废古流8.守正开新，气象万千。9.思想新、一新百新，观念变、一变百变。10.因发射时枪口跳动幅度大、影响射击精度，驳壳枪问世后曾长期遇冷。然而，通过平放射击，枪口跳动对精度影响小了，连发时相当于小型冲锋枪，特别适合游击战（可用于举例）。篇四一、积土而为山，积水而为海01同志们，“积土而为山，积水而为海。”我们要有咬定青山的定力、久久为功的耐力，一步一个脚印、一年一个台阶，为决胜......作出更大贡献！02同志们，摆在我们面前的任务是繁重的、挑战是艰巨的，但“积土而为山，积水而为海”，只要我们拿出时不我待的拼劲、燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲，全力以赴、驰而不息，就一定能够开创XX更加美好的未来！03同志们，幸福和美好未来不会自己出现，成功属于勇毅而笃行的人。做好XX工作，不可能一蹴而就、一举成功，需要全县上下拿出“积土而为山，积水而为海”的精神，勇毅而笃行，执着而坚韧，不达目标不回头、不获全胜不收兵，用实际行动创造光辉未来！二、潮平两岸阔，风正一帆悬04

　　同志们，“潮平两岸阔，风正一帆悬。”展望未来（明年/今后五年），我们要不忘初心、接续奋斗，奋力谱写新时代下……的壮丽篇章，为建设……作出新的更大贡献！

　　05同志们，“潮平两岸阔，风正一帆悬。”展望未来（明年/今后五年），只要我们不忘初心、接续奋斗，就一定能够推动XX的航船劈波斩浪、胜利前行，驶向光辉的彼岸！三、其作始也简，其将毕也必巨06同志们，“其作始也简，其将毕也必巨。”我们继承昨天的事业，进行今天的奋斗，更要开辟明天的道路。全体干部职工要始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，埋头苦干，奋力开创新时代下……的崭新篇章！篇五新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度；重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性；法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性；热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心；政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点；活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力；找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点；必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。审判工作有新水平、队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、法院管理有新突破；不动摇、不放弃、不改变、不妥协；政治认同、理论认同、感情认同；是历史的必然、现实的选择、未来的方向。多层次、多方面、多途径；要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督常用短语：立足当前，着眼长远，自觉按规律办事抓住机遇，应对挑战:量力而行，尽力而为有重点，分步骤，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入全过程，贯穿各方面，切实抓好，减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范，

　　改进，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备(完善)，明显提高(好转)，进一步形成，不断加强(增效,深化)，大幅提高，显著改善(增强)，日趋完善，比较充分。

　　常用动词：推进，推动，健全，统领，协调，统筹，转变，提高，实现，适应，改革，创新，扩大，加强，促进，巩固，保障，方向，取决于，完善，加快，振兴，崛起，分工，扶持，改善，调整，优化，解决，宣传，教育，发挥，支持，带动，帮助，深化，规范，强化，统筹，指导，服务，健全，确保，维护，优先，贯彻，实施，深化，保证，鼓励，引导，坚持，深化，强化，监督，管理，开展，规划，整合，理顺，推行，纠正，严格，满足，推广，遏制，整治，保护，健全，丰富，夯实，树立，尊重，制约，适应，发扬，拓宽，拓展，规范，改进，形成，逐步，实现，规范，坚持，调节，取缔，调控，把握，弘扬，借鉴，倡导，培育，打牢，武装，凝聚，激发，说服，感召，尊重，包容，树立，培育，发扬，提倡，营造，促进，唱响，主张，弘扬，通达，引导，疏导，着眼，吸引，塑造，搞好，履行，倾斜，惠及，简化，衔接，调处，关切，汇集，分析，排查，协商，化解，动员，联动，激发，增进，汲取，检验，保护，鼓励，完善，宽容，增强，融洽，凝聚，汇集，筑牢，考验，进取，凝聚，设置，吸纳，造就常用名词关系，力度，速度，反映，诉求，形势，任务，本质属性，重要保证，总体布局，战略任务，内在要求，重要进展，决策部署，结合点，突出地位，最大限度，指导思想，科学性，协调性，体制机制，基本方略，理念意识，基本路线，基本纲领，秩序，基本经验，出发点，落脚点，要务，核心，主体，积极因素，水平，方针，结构，增量，比重，规模，标准，办法，主体，作用，特色，差距，渠道，方式，主导，纽带，主体，载体，制度，需求，能力，负担，体系，重点，资源，职能，倾向，秩序，途径，活力，项目，工程，政策，项目，竞争力，环境，素质，权利，利益，权威，氛围，职能，作用，事权，需要，能力，基础，比重，长效机制，举措，要素，精神，根本，地位，成果，核心，精神，力量，纽带，思想，理想，活力，信念，信心，风尚，意识，主旋律，正气，热点，情绪，内涵，管理，格局，准则，网络，稳定，安全，支撑，局面，环境，关键，保证，本领，突出，位置，敏锐性，针对性，有效性，覆盖面，特点，规律，阵地，政策，措施，制度保障，水平，紧迫，任务，合力。以求真务实的态度，积极推进综合调研制度化。以为领导决策服务为目的，积极推进**正常化。以体现水平为责任，积极推进**工作程序化。以畅通安全为保障，积极推进**工作智能化。以立此存照为借鉴，积极推进**工作规范化。以解决问题为重点，积极推进**工作有序化。以服务机关为宗旨，积极推进**服务优质化以统筹兼顾为重点，积极推进**工作常态化。以为领导决策服务为目的，把好信息督查关。以体现**水平为责任，进一步规范工作。以畅通安全为保障，全力指导机要****。以立此存照为借鉴，协调推进档案史志工作。以安全稳定为基础，积极稳妥做好信访工作。以服务机关为宗旨，全面保障后勤服务。

　　以整体推进为出发点，协调做好**工作。以周到服务为前提，**工作迅速到位。以提高服务水平为目标，开始推行**。一.求真务实，积极推进**工作制度化二.建立体系，积极推进**工作正常化。三.规范办文，积极推进**工作程序化。四.各司其职，积极推进**工作有序化。五.注重质量，积极推进**服务规范化。六.统筹兼顾，积极推进**工作正常化。一是求真务实，抓好综合调研。二是提高质量，做好信息工作。三是紧跟进度，抓好督查工作。四是高效规范，抓好文秘工作。五是高度负责，做好****。六是协调推进，做好档案工作。七是积极稳妥，做好信访工作。八是严格要求，做好服务工作。一、创思路，订制度，不断提高服务水平二、抓业务，重实效，开创工作新局面（一）着眼全局，充分发挥参谋助手作用（二）明确分工，充分搞好统筹协调工作三、重协调，强进度，信息化工作有新成果四、抓学习，重廉洁，自身素质取得新提高一、注重学习，自身素质取得新提高二、围绕中心，不断开创工作新局面1.着眼全局，做好辅政工作。2.高效规范，做好文秘工作。3.紧跟进度，做好督查工作。4.提高质量，做好信息工作。5.周密细致，做好协调工作。6.协调推进，做好档案工作。一是建章立制，积极推进**管理制度化。二是规范办文，积极推进**工作程序化。三是建立体系，积极推进**督查正常化。四是注重质量，积极推进**工作规范化。五是各司其职，积极推进**工作有序化。首先要树立正确的群众利益观，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为促进社会和谐的出发点，在全社会形成和谐社会人人共享的生动局面。其次，是要树立正确的维护稳定观，坚持把确保稳定作为人民法院促进社会和谐的生命线。第三，是要树立正确的纠纷解决观，坚持把调判结合作为有效化解不和谐因素、增加和谐因素的有效途径。第四，是要树立正确的司法和谐观，最大限度地实现法律效果与社会效果的高度统一。动词一字部：

　　抓，搞，上，下，出，想，谋动词二字部：分析，研究，了解，掌握，发现，提出，推进，推动，制定，出台，完善，建立，健全，加强，强化，增强，促进，加深，深化，扩大，落实，细化，突出，建设，营造，开展，发挥，发扬，创新，转变，发展，统一，提高，提升，保持，优化，召开，举行，贯彻，执行，树立，引导，规范，整顿，服务，协调，沟通，配合，合作，支持，加大，开拓，拓展，巩固，保障，保证，形成，指导名词：体系，机制，体制，系统，规划，战略，方针，政策，措施，要点，重点，焦点，难点，热点，亮点，矛盾，问题，建设，思想，认识，作风，整治，环境，秩序，作用，地方，基层，传统，运行，监测，监控，调控，监督，工程，计划，行动，创新，增长，方式，模式，转变，质量，水平，效益，会议，文件，精神，意识，服务，协调，沟通，力度，领域，空间，成绩，成就，进展，实效，基础，前提，关键，保障，动力，条件，环节，方法，思路，设想，途径，道路，主意，办法，力气，功夫，台阶，形势，情况，意见，建议，网络，指导，指南，目录，方案形容词一字部：多，宽，高，大，好，快，省，新形容词二字部：持续，快速，协调，健康，公平，公正，公开，透明，富强，民主，文明，和谐，祥和，优良，良好，合理，稳定，平衡，均衡，稳健，平稳，统一，现代副词一字部：狠，早，细，实，好，很，较，再，更副词二字部：加快，尽快，抓紧，尽早，整体，充分，继续，深入，自觉，主动，自主，密切，大力，全力，尽力，务必，务求，有效副词三字部：进一步后缀：化，型，性词组：统一思想，提高认识，认清形势，明确任务，加强领导，完善机制，交流经验，研究问题，团结协作，密切配合，真抓实干，开拓进取，突出重点，落实责任，各司其职，各负其责，集中精力，聚精会神，一心一意，心无旁骛，兢兢业业，精益求精，一抓到底，爱岗敬业，求真务实，胸怀全局，拓宽视野。篇六1.称谓词。是在公文中表示称谓关系的词。一种是指代表性称谓词，第一人称的有"我"、"本"，第二人称的有"贵"、"你"，第三人称的有"该"。还有一种是带敬意的涉外称谓词，如"陛下"、"殿下"、"夫人"等。2.领叙词。是在公文中领叙来文时的用语，作为行文的依据。主要有"近接"、"前接"、"悉"、"近悉"、"惊悉"、"欣悉"、"谨悉"、"均悉"、"查"、"奉"等。3.追叙词。是公文中表示追加叙述的用词。如"前面"、"前一段"、"如前所述"等。4.补叙词。是公文中承接上文进行补充叙述的词语。主要有"另外"、"还有"等。5.承转词。是在公文中承上文、转下文的过渡用语。主要有"为此"、"据此"、"故此"、"有鉴于此"、"综合上述"等。6.祈请词。是在公文中向受文者表示期望或请求的敬辞。主要有"请"、"敬请"、"谨请"、"恳请"、"务请"、"烦"、"希"、"敬希"、"望"等。

　　7.商洽词。是公文中用于征询对方意见的用词。主要有"商"、"商请"、"当否"、"可否"、"妥否"、"是否可行"、"是否恰当"等。

　　8.受事词。是公文中表示接受事情的用词。如"收悉"、"收到"、"接到"等。9.感盼词。是公文中表示感谢盼望的用词。如"为盼"、"期盼"、"期望"等。10.令知词。是公文中强制性要求受文者知道、办理的用词。主要有"令"、"通知"、"通报"、"通告"等。11.告诫词。是公文中上级对下级的警告劝戒用词。如"为诫"、"引以为戒"等。12.见解词。是公文中表明自己见解的用词。常用的有"认为"、"应该"、"宜"等。13.办理词。是在公文中说明工作办理过程的时态、表明办理时间及经过情况的用词。主要有"经"、"业经"、"已经"、"前经"、"兹经"、"即经"、"并经"等。14.判定词。是在公文中表明对某一事物作出判断定论的用词。主要有"同意"、"不同意"、"照办"、"可行"、"拟同意"、"原则同意"、"准予"等。15.时态词。是在公文中用来表示时间、状态的用词。主要有"据查"、"据反映"、"根据"、"依照"、"通过"、"对照"、"参照"、"以"等。16.目的词。是公文中表示行文目的的用词。主要有"为"、"为了"、"为着"等。17.结尾词。是公文结尾时使用的词语。一般函件、公用介绍信以及有些通知、批复、通报的结尾，常用的有"为盼"、"为荷"、"为要"、"特此通告"。不同种类的公文有不同的专用词语，上述专用词语是公文语言的重要组成部分，撰写时要根据行文目的、对象恰当选用，不可滥用。篇七公文写作常用词语称谓：我、本、该；你、您、贵；大家时间：不日，不时，即日，即刻，当即，一度，几度，如期，限期，届时，定于，兹，行将，旋即，在即，如期，拟于，逾期，曾，前迄，自，嗣后，俟，径行，先期，迅即发端：为了，根据，按照，遵照，顷据，顷奉，接，前接，近接，闻，近闻，悉，兹有，兹因，兹派，兹聘，兹定于，电悉，谨悉，欣闻，欣悉收束：函告，函复，函达，盼复，盼示，见复，此令，此复，此致，此据，谨此，谨呈，谨贺，谨启，谨上，为要，为盼，为宜，请批复，请批示，请核示，请予审批期请：期，以期，望，尚望，希，盼，切盼，请，务请，呈请，报请，提请，恳请，敬请，敬希拟请，烦请，切望，敬祈，尚祈判断：系，确系，显系，果系，纯系，均系，属经办：经，已经，业经，兹经，现经，一经，拟经，一俟，业于，业已，查，经查，复查，查询，拟，拟请，拟定，拟于，本拟，径报，径送，擅自，核准，以资，呈送，呈报，悉，办，悉数，责成，责令，承转，承诺，事宜，申报，申述，申明，申诉，会商，商洽，商榷，会同，协同，连同，酌办审核：审订，审阅，审查，审理，审定，审批，审核，核查，核实，核对，核定，核准，核减，

　　查，查实，查照，查办，查询，查对，查访，查证，查理，查收，查究，复核，复议执行：实行，实施，施行，遂行，贯彻征问：当否，妥否，可妥，能否应答：函告，速告，见告，得悉，悉知，示知表态：同意，可行，准予，应予，不予，不当，不妥，不宜，酌办，务求，务期，务须，均须，

　　均应，切勿，切切，不可，不得，毋庸强调：特，要，应，须，需，须即，需经，无应，应将，应予，严禁，严加，一概，一律，一

　　并，务求，切忌，责成，责令，亟，亟待综合：纵观，鉴于，基于，据此，为此，故此，总之，有鉴于此，综上，综上所述

　　

　　

篇九：社区社会治理调研报告

　　社会治理状况调查报告范文

　　社会治理调查报告(一)区社会治理领导组于最近对于我区社会治理状况开展了现场及调查问卷，进一步把握了社会治理的基本情况、当今存在的不足，并就推动社会治理提意见，现汇报以下：一、社会治理的基本情况区辖五个社区服务中心，78个小区(村)，在其中纯小区58个，厂矿企业小区12个，八个自然村，占地面积27平方千米，人口数量28万。(一)社会工作者队伍管理状况1、社区居民工作人员。我区目前在职人员社区居民工作人员412人，在其中纯社区居民组员307人，计划生育专干10人，政府购买职位长期性零工、事业单位编制工作人员以及他工作人员95人。镇长、负责人共85人，在其中“一肩挑”50人;四十岁下列三人，40至五十岁60人，五十岁之上22人(在其中55岁之上8人)，高中文凭42人，专科本科以上学历43人。其他工作人员327人，在其中三十岁下列15人，30至四十岁103人，40至五十岁174人，五十岁之上35人(53岁之上21人)，中学下列文凭13人，高中文凭219人，专科本科以上学历95人(在其中湓浦街道社区国民教育系列第一学历大专的1人系纯住户社区居民组员;甘棠街道社区国民教育系列第一学历大专的7平均为纯住户社区居民组员，国民教育系列第一学历本科的1人系纯住户社区居民事业编制工作人员;人民东路街道社区国民教育系列第一学历大专的7平均为纯住户社区居民组员;清水湖街道社区国民教育系列第一学历大专的2平均为纯住户社区居民组员;金鸡坡街道社区国民教育系列第一学历大专的2平均为厂矿企业社区居民组员)。2、退养工作人员，一共有132人。(二)小区(村)基础设施建设基本建设状况1、小区办公房状况。我区属小区已有的办公房24个，租赁、使用的办公房60个;在其中总面积在90平米下列的小区有37个，90至200平米的小区有28个，200至300平米的小区有9个(含游岭村200平米)，300平米之上的小区10个(含七个村民委员会)，占地面积4837平米，均值办公室总面积53.7平米。2、社区便民服务和主题活动用地状况。我区58个纯社区居民仅有23个社区居民有服务项目用地，占地面积为2536平米，均值32.5平米，在其中小区已有的服务项目用地9个，别的服务项目用地多见租赁或使用，大部分沒有文化艺术活动场地(如书籍图书室、文化艺术活动场所)，大部分沒有体育文化活动场地，尤其是老年健身活动场地，且主题活动设备参差不齐，老人建议很大。(三)党建状况我区78个小区(村)中，设立社区党组织4个，小区党支部14个，社区党支部101个，共产党员数量为4828人。近些年，我区对于基层党建工作工作上存有的地区事务管理难融洽、地区資源难融合、地区综合难完成等难题，自主创新执行了小区“一体化”主题风格党建工作工程项目，根据搭建“区域一体化、管理方法一体化、服务项目一体化、城乡一体化”的“四大管理体系”，统筹谋划地区党风廉政建设，推动我区社会经济又好又快发展趋势，基本产生了“党建联

　　合，左右网络，地区协同，居村共建，城镇连动”的党建工作中新机遇。现阶段，我区筛选了34名管辖区企业基层党组织责任人出任五个街道社区

　　(地区)社区党委的“做兼职委员会”，并出任小区的“编外负责人”参加地区事务管理，使管辖区企业的沟通协调变化为协同领导干部。另外，每一年举办一次党风廉政建设联席会、街道社区每个季度举办一次党风廉政建设总结会、地区企业每月轮着主持人进行一次党员活动日，一同讨论服务性事务管理、一同制订目标性整体规划、一同融洽城乡之间权益，使管辖区不一样单位、系统软件和企业在新的地区党建平台上获得合理融合，进而提高党建工作中的团队的凝聚力。

　　(四)社会治理经费预算资金投入状况1、社会工作者生活待遇状况。(1)社区居民组员。社区居民镇长、负责人月日常生活补助为980元，办公室副主任、委员会月日常生活补助为860元，一部分有产业链收益的小区每月有附加补贴补贴。现阶段我市无已满足条件社区居民组员依照本人交纳5%、财政局担负15%的占比申请办理了个人社保;(2)政府部门购岗工作人员月薪水为700元，其个人社保、医疗保险统一由区经济负担;(3)单位聘请下派专干即小区计划生育专干参考享有社区居民办公室副主任、委员会工资待遇;(4)退养工作人员按参加工作时间享有退养费，最少为月398元，最大为月503元。2、小区经费预算状况。当今我区58个纯住户社区居民办公室经费预算为每月560元，12个厂矿企业社区居民办公室经费预算为每月250元。2019年社会治理教育投入总计达454.9631余万元(含社会治理专项资金一百万)，2019年社会治理部门预算资金投入506.9277万余元(含社会治理专项资金一百万)。3、小区(村)年集体经济组织收益状况。2019年湓浦街道社区社区居民年集体经济组织收益总计18.062万余元(在其中一万-2万的小区3个、2万-三万的小区4个、三万-4万的小区一个);甘棠街道社区社区居民年集体经济组织收益总计6.84万余元(在其中无集体经济组织收益的小区16个、一万下列的小区两个、一万-2万的小区两个、2万-三万的小区一个);人民东路街道社区社区居民集体经济组织收益总计52.668万余元(在其中无集体经济组织收益的小区14个、一万下列的小区4个、一万-2万的小区一个、长虹社区五十万元)，清水湖街道社区居(村)委员会集体经济组织收益总计176.6654万余元(在其中无集体经济组织收益的小区10个、一万下列的小区3个、一万-2万的小区一个、三万-4万的小区一个、清水湖村8.2万元、三里村161.2114万余元)，金鸡坡街道社区居(村)委员会集体经济组织收益总计80.26万余元(在其中无集体经济组织收益的小区五个、一万下列的小区一个、大王庙村25万余元、曹家乡村八万元、金鸡坡村22万余元、大塘村六万元、姬公庵村十五万元、游岭村4.2万元)。我区居(村)委员会集体经济组织收益334.4954万余元。4、其他经费预算。团费适用资产、单位费随事转拔付资产、结对共建单位适用资产、管辖区企业适用资产2019年我区总计达32.821万余元(2019年区组织部长争得省部级资产并全额的下拔到街道农村基层党建经费为67万余元)。(五)小区智能化办公用品状况我区小区智能化办公用品一共有电話92部，打印机2台，电脑上115台，复印机48台，电视(DVD)63台，投影机3台。(六)近年来社会治理的重要举措与成果近些年，我市以基本建设“管理方法井然有序、服务项目健全、优美环境、社会治安优良、日常生活便捷、人际交往和睦”的新式智能化小区为总体目标，

　　以进行“文明小区示范园区”创先争优活动为媒介，以小区基础设施建设基本建设为突破点，全力推动文明小区基本建设工作中。一是积极主动执行小区“一体化”主题风格党建工作，合理破译了地区事务管理难融洽、資源难融合、综合难完成等难题，压实了党在大城市工作中的基本。二是深入开展小区办公房和公共服务设施基本建设，标准化基本建设了区、街道社区二级小区服务站，近些年积极主动融洽处理或更新改造提高了德化、六角石、多家垅、湓浦、金安湖等15个小区办公房。三是调节丰富了小区党员队伍，社区干部年龄结构降低到现在的43.1岁，普通高中之上学历占99.2%，依次六次提升小区居干的日常生活补助、退养居干的退养费规范及小区办公室经费预算，另外提升小区党员队伍的学习培训和学习培训，发展了社区干部的视线。四是提高了社区便民服务水准，启用了“8228890”小区服务电话24小时24小时为住户给予社区便民服务信息内容，坚持不懈“一月一主题风格、一周一主题活动”丰富多彩住户文化活动，建立多类小区志愿填报护卫队提升小区突发事件应对。近年来我区依次喜获第一批“全国各地社会治理示范园区”、“全国各地文明小区基本建设示范性市区”等光荣称号，党建“三三四”方式、“六联六互”城镇互帮互助、小区“一体化”主题风格党建工作工程项目等获得中央组织部、中央宣传部、国家民政部及省纪委、市委市政府的充分肯定。

　　二、当今社会治理存在的不足1、社会治理的现况与应该有影响力有差别。我区于2019年喜获“全国各地社会治理示范园区”，其社会治理在全国各地有一定的危害和影响力。时迄今日，中国各省的社会治理快速发展趋势起來。铜陵市、重庆、武汉积极推进改革创新小区管理机制，湖州市推行刚度财政局帮扶确保小区的高效率运行，河南新乡市颁布发展趋势小区服务行业的措施藏富有小区，萍乡市上位推动共创小区办公室活动场地使全省小区办公房均值总面积468㎡……我区社会治理尽管也开展了探寻，党建、社区便民服务拥有新发展，但整体上探寻不足深，实际效果不足好，造成不论是在全国各地或是在我省的危害不足大。2、小区办公室及主题活动用地落后。市区因受标准限定，小区办公房经营规模不平衡。纯住户小区中总面积较大的是清水湖街道社区花果园小区(476平方米)，总面积最少的是清水湖街道社区刘家垅小区(30平方米)。近些年，尽管根据一定方法解决了一部分小区的办公房，如德化、临江、各地、花园、梅绽坡等小区，但因为欠缺强有力的现行政策根据和必需的牵制方式，绝大部分的小区或是租赁或使用办公房，在非常大水平上危害了我区社会治理水准的全方位提高，给基层工作的进行也导致了一定艰难。尤其是老人要求的文化艺术体育文化活动场地、设备相对性较少，目前文化艺术体育文化活动场地、设备老旧参差不齐，老人建议比较突显。3、社区居民组员的能力素质着力提高。尽管我区社区居民组员的平均年龄、学历、政治面貌等都较过去拥有很大水平的提升，但整体来看，因为现阶段我区社区居民组员综合能力和系统化水平不高，存有积极走访调查联络住户和掌握人民群众要求的观念不强、为民服务的方式和工作能力缺乏等难题。一部分新入的社区居民组员，尽管文化艺术程度高，但在工作主动性等层面与很多老社区居民负责人对比也有很大差别。4、社区居民组员、社会工作者创新精神不强。依然走老路、用老办法，积极观念、责任意识、全局观念不强，思想解放、扩展构思幅度不足，独立思考不主动，没法融入新形势下、新形势下、新每日任务授予的工作标准。尤其突显的

　　是在自主创新社区治理上思索少、典型性闪光点很少。5、小区住户的参加水平不高。大体上看，小区住户参加社会治理的激情不

　　高，街道社区中间、小区中间很不平衡，许多社区居民在激发住户参加社区文化活动的主动性层面欠缺方式。特别是在新创建的商住楼住宅小区，社区居民组员、社会工作者积极上门服务联络沟通交流少，小区住户不热情参加社区文化活动，小区住户共产党员积极到小区签到的很少。因而提升住户的参与度是大家急待破译的一大难点。小区住户参加间接选举、民主决策的激情未获得不断加强。

　　6、小区行政部门负担重。小区是居民自治机构，但现阶段政府部门很多工作部门的工作中都放到小区，每一年还需要对小区的各项任务开展定期检查评定，绝大多数的单位和企业只注重工作中社区活动总结，而不依照“权随责走，费随事转”的标准给小区相对应的工作中经费预算，导致了社区居民考评多、查验多、原材料多、大会多、分派任务多多，社区居委会自身操纵的時间少、走街入户口与住户沟通交流時间少、为住户给予服务项目的時间少、融洽小区企业共创的時间少、考虑到社区发展的時间少。

　　7、社区居民办公室经费紧张。我区纯住户社区居民办公室经费预算每月财政局拨款560元，关键用以付款日常招待、办公用品、水电工程电話花费、征订报纸杂志这些，办公室经费预算匮乏、没法支出。因而有的社区居民组员往来于驻管辖区企业求要支助，比较严重危害了社区居民品牌形象，危害了社区居民组员的工作主动性。

　　三、社会治理工作中的几个方面提议1、进一步加强小区队伍管理。一是增加对社区居民组员的学习培训幅度，制订行之有效的培训方案，全方位提高社区居民组员的能力素质。二是进一步健全社区居民组员考评激励制度，创建一整套社区居民组员的聘用、入岗、学习培训、工作中考评、适者生存的工作方案。在目前基本上明显提高社区居民组员的生活待遇，平稳社区居民组员团队。三是再次推动小区居务公布，提升人、财、物的监管和管理方法，使基层工作进一步系统化、规范性。2、贯彻落实小区准入条件规章制度。从社会治理的工作中实践活动看，小区单一化趋向日益比较严重，这类趋向将造成社区居民的工作中无法得到住户的认可，是与民主化基层民主方位本末倒置的。因而，务必确立归属于政府部门及相关部门本身应进行的制度性每日任务，不可硬性摊派到小区，不属于小区每日任务，但小区做起來有优点的行政部门事务性工作，可采用“权随责走，费随事转”的方法处理，归属于搞四风问题、乱摊派、乱评定的內容应当给予撤销。要贯彻落实小区准入条件规章制度，工作部门组织架构、工作目标、评定考评社区活动总结推行申请准入条件规章制度，全部要进到小区的组织应当向党组、政府部门及其负责人社会治理工作中的工作部门申请办理。3、增加资金投入幅度，改进小区标准。进一步增加教育投入，勤奋处理小区“有些人管用、有场地审议、富有做事、”的难题。一是多方面筹集，平稳处理小区办公室及主题活动用地难题。针对已有办公房的，要争取做到150平米的规定，针对长期性租房子的，可采用一定方法给予处理：人民政府、社区服务中心每一年可分配一定的资金提升小区办公室及活动场地基本建设;包挂小区的企业对所属小区进行“一帮一”或“几帮一”主题活动;以国企小区转交为突破口，处理小区办公房;提议市人民政府由整体规划单位将小区办公房和小区公共服务设施列入整体规划，房地产商在项目投资开发设计居民小区时，另外要按规范整体规划基本建设小区办公室和公共服务设施基本建设用地。尤其是在小区新开发

　　设计基本建设时，房地产业房地产商务必为所属小区预埋出一定总面积的办公室及主题活动用地。仅有真真正正解决了小区办公室及主题活动用地固定化酶、规范化难题，才可以为进行各类基层工作牢筑阵营。

　　4、拓宽渠道，自主创新媒介。探寻创建以小区为服务平台，以社团组织为媒介，以社会工作师和青年志愿者为技术骨干，以人民群众要求为核心的“三社”工作机制，健全有关体制，适用浔阳区志愿者协会创建，吸引住社会发展成功者、老干局、有关创业者和小区住户主动积极添加到小区自我约束的队伍中，充分发挥她们的社会发展知名度和经济发展上的优点，扩张社会治理的社会发展基本、经济。

　　5、大力开展小区信息化管理。根据建造或共建方式，在最近筹建以小区居(村)委员会为服务平台，产生区、街、小区三级网络信息内容全覆盖布局。勤奋完工小区住户服务项目的对话框、主题教育的阵营、社情民意调查的产业基地、住户沟通交流的服务平台。从源头上处理政府部门资金投入不够、信息化规划发展趋势不平衡、社区信息反复收集、提升农村基层压力、社区居民组员信息化管理专业知识和技术培训欠缺等难题。小区信息化管理完工后可完成三大总体目标：一是能够呈现浔阳社区便民服务的风彩;二是能够便捷住户，创建起社区便民服务的双重沟通交流联络方式，完成服务项目方式的智能化。使这一服务平台既可以为必须服务项目的住户给予信息内容，又能为能够向住户服务项目的社区便民服务机构给予阵营;三是能够强化管理，完成小区管理信息化。

　　社会治理调查报告(二)爱民佳苑小区是秉着“夯实基础整体规划、标准化基本建设”的核心理念而完工的一个住户服务站，在社区干部两年的团结一致勤奋下，获得了地市政府对基层工作的毫无疑问。为能够更好地提升社会治理，提升小区的工作效能，我小区进行了社会治理调查主题活动。期内举办社区干部交流会，深层次管辖区实地考察，普遍征求了社区干部、人民群众的意见与建议。两年至今，小区在加强组织协调、切实基础设施工作方面，突显以民为本、坚持不懈居民自治，获得了一定的考试成绩，可是社会治理并不是一朝一夕的事儿，我小区在基本建设工作上仍存有着很多难题和艰难，现就我小区的基本情况和社会治理中存在的不足及其怎样提升社会治理的提议汇报以下：一、基本情况爱民佳苑小区是乌达区煤矿开采地面沉降区住户拆迁和大河水电站作业区香港移民拆迁更新改造新项目之一，占地32万平方，建了住户居民楼88栋，可容下居民4046户，现阶段定居人口数量为7067人。管辖区有共产党员178人，在其中党支部共产党员29人，在职党员80人，离休共产党员69人。人口数量构造繁琐，年老体弱、特殊群体等人群占人口总数比例很大，在其中老人1168人，占人口总数16.5%，社会老龄化比较比较严重;而且伤残人较多，身患人体残废的180人。爱民佳苑小区具备优良的小区基本，丰富多彩的社区资源，可是因为人口总数多、人口老龄化比较严重，各层面工作中的进行都是有非常大的艰难。二、存有艰难1、社区便民服务自有资金层面。社区便民服务是自主创新社会治理的关键媒介，仅有把媒介运用的好、功效充分发挥的好，各项任务才可以上一个新的阶梯。现阶段社区便民服务的进行大多数取决于区、街道社区筹资，欠缺本身发展趋势的工作能力。因为政府部门资金比较有限，造成社区便民服务硬件设施服

　　务及经费预算资金周转显著无法跟上发展趋势的必须，危害社区便民服务的发展趋势。

　　2、系统化优秀人才层面。志愿者服务团队是小区人力资源开发设计的合理作法，但因志愿者服务方式具备多变性及服务的局限、服务项目目标的独特性，不太可能为社区便民服务给予平稳的、常常的、系统化的服务项目。

　　3、综合治理层面。爱民佳苑社区网格化管理方面已经有序推进，逐渐完成了规范性、系统化。可是综合治理工作中的顺利进行，一是必须有关工作部门融洽相互配合，二是网格长時间资金投入较长，工作主动性高，可是年纪偏大，文化知识水准存有局限性，导致工作效能存有一定差别。在单位相互配合上，小区基本上融洽沟通交流处理，下一步考虑到相对应的提升网格长补助，确保综合治理工作中不会受到牵制，提高工作效率。

　　4、研究会机构层面。小区研究会机构在基层工作中充分发挥着非常好的功效，政府部门和有关工作部门给与了一些人、财、物的资金投入和扶持，小区研究会机构在不断扩大。社区党支部将在下一步工作中正确引导研究会能够更好地充分发挥，但在研究会的培养和帮扶上边，期待政府部门给与大量的协助和资金投入。

　　5、信息化规划层面。现阶段，小区职责日渐单一化，担负着很多的管理方面。小区为了更好地能够有效合理进行服务项目管理方面，试着了一些信息化管理方式，比如数字化信息化管理(计划生育、民政部门、学生就业等层面)，企业网站建设，短信群发平台(手机上信息群发)等，对于老人和弱势人群较多，还进行了“善心呼叫机”扶持业务流程。可是进行信息化管理共享资源服务项目业务流程，早期开发软件、业务流程实际操作学习培训都必须一定的资产适用，期待政府部门能在资金、物力资源上给与一定扶持，统筹管理，适用社区便民服务多样化、信息化管理的工作方向。

　　6、安全性管理工作。为了更好地使住宅小区安全性指数值更上一个阶梯，5月15日，小区在服务站内增添了主机房设备，在爱民住宅小区四个大门口、住宅小区城市广场、小区服务站大门口、小区域内停车棚部位，共摄像头安装16个。历经一段时间的应用，发觉因为小区域内道路路灯未亮，监控系统晚间应用实际效果不显著;而且因安裝总数比较有限，监控系统对住宅小区安全防护具有的功效需进一步加强。

　　7、医疗服务层面。为进一步处理爱民佳苑小区住户看病难难题，经乌达区政府部门和新达服务处领导干部多方面融洽筹集，2月20日，新达服务处环境卫生服务站爱民子站宣布运作。社区卫生服务站装有诊治医生两个人，完全免费为住户测血糖、量血压，另外进行注入、打点滴等诊疗新项目。卫生站进行服务项目至今，已服务项目住户450人数。可是卫生站依然存有药物少、医院病床少的难题，不可以达到住户要求。

　　8、园林绿化维护保养层面。小区园林绿化工作中在市政工程园林绿化队的勤奋下获得了非常好的改进，小区域内绿化的小区绿化率达95%。可是现阶段遭遇的难题是，三年管理方法期将到，园林绿化工作中将转交到物业管理，因而而造成的园林绿化水电费也是物业管理所不可以担负的，因此绿化很可能会发生没有人管理方法的情况。

　　三、几个方面提议1、持续增加小区资金分配。最先，依照小区内住户总数及党员人数明确资金分配规范，将小区办公室经费预算、党建工作中经费预算纳入区部门预算，并

　　伴随着社会经济发展趋势逐渐提高。次之，开设社会治理项目资金。提议区财政局开设社会治理项目资金，采用奖补方式适用小区基础设施建设基本建设。此外，还需要鼓励社会力量捐赠、有关部门扶持，多种渠道筹资社会治理资产，产生政府部门教育投入一块，上级领导民政部门项目资金争得一块，社区服务中心、小区自筹资金一块，驻小区企业扶持一块，社会发展筹资一块的多样化资金投入体制。

　　2、持续加强社会工作者队伍管理，合理维护保养小区平稳。社会工作者立即应对住户人民群众，她们的专业能力决策着小区的服务水平与学水准。一要进一步加强培训学习，将社会工作者的学习培训列入党员干部本年度总体培训方案当中，每一年进行一次学习培训，每三年上下時间对在职员工轮流培训一次;二要根据公布招录等方法积极主动引入专业人才，持续为小区运输新生力量，丰富基层工作者团队;三要政治理念、工作方面、生活上更为关注社会工作者，构建优良的办公环境和用工自然环境。

　　3、自主创新服务宗旨，扩展服务项目行业。更改以往以进行政府部门督办的工作中为小区每日任务的工作中，住户的要求便是基层工作的方位、勤奋的总体目标。小区要在搞好住户办理证件、最低生活保障、社会治安维护保养、计划生育政策服务项目等工作中的基本上，持续扩展服务项目內容、扩张服务项目行业，特别是在兴盛社区文体活动、提高邻里和睦、健全便民利民设备、给予便捷服务项目、关怀留守老人、发展趋势社区养老服务工作等层面，小区要增加探寻和试着幅度，在搞好综合治理工作中和研究会基层党建工作的另外，因时制宜，打造出特点。另外政府部门应增加资产帮扶幅度，自主创新社区便民服务管理方法新模式，持续提高社区便民服务水准和品质，勤奋搭建文明小区，提升住户幸福感。

　　4、以服务项目为方式，确保住户生活品质，搭建构建和谐社会。灵活运用已创建的社区卫生服务站、监管安防机器设备、园林绿化维护保养机器设备，提升对住户的服务水平。一是提升医疗社区设备的另外，在相对性集中化的住户居住小区创建小区完善的大中型医院门诊，较大水平地改进住户看病难难题。二是增加监管设备资金投入，完成监管无死角。三是明确园林绿化自主权的所属，完成管理方法最佳，服务项目最佳。

　　爱民佳苑社区党支部将持续拼搏、开拓进取、开拓进取，用实际行动贯彻“以民为本、服务项目住户”的工作格言，阐释为人民服务的深入含义，勤奋把社会治理变成管理方法更为井然有序、服务项目更为健全、自然环境更为唯美、社会治安更为优良、日常生活更为便捷、人际交往更和睦的综合性服务化小区。

　　

　　

篇十：社区社会治理调研报告

　　社区治理工作调研报告

　　社区治理工作调研报告社区作为1种社会地域共同体，是城市治理的基本单位，社区治理是国家治理体系的基础，是政府惠民政策落实“最后1千米”的重要环节。1、社区治理面临挑战新城区新居民多，人员复杂，文化、生活习惯不1样，居民都处于“陌邻”状态，对小区归属感低，对管理和服务都提出了新的要求，住宅小区档次差距大，物业公司管理水平也良莠不齐。开发商历史遗留问题难以解决，如车位改造后买卖，外墙脱落等，激化矛盾，给小区治理带来挑战。2、社区治理做法与对策：1是推动社区管理信息化。加大社区信息化管理的装备投入和软件开发，建立健全上联智慧城市大数据平台，下接各街道、社区和居民小区的数字化信息网络，加强基础数据的收集和同享，强化信息互联互通。结合社区管理的特点和要求，设计构建适用社区管理的专用软件模块，加强软件后台管理和保护，以适应社区信息化管理要求。各部门要联动，对基础信息及时更新。可以探索设立1个大数据平台，能够使得部份数

　　

　　据同享，同时可以根据不同的部门、领导的级别设立相应的信息查看和使用权限，特别是今年恰逢人口普查，很多数据在人口普查的时候可以去完善补充，可作为智能化管理的基础信息，并延续性进行更新保护。

　　2是大力推动红色物业工作。辖区物业公司工作良莠不齐。部份小区保安、保洁人员缺少，保安、保洁年龄偏大，特别是保安，物业公司企业文化、管理没有构成系统，缺少凝聚力。县主管部门1方面应当进1步规范物业公司，特别是在对物业公司保安、保洁人员配比、

　　年龄、学识水平和层次要附加1定的条件，另外一方面要尽快出台淘汰机制，淘汰1批，扶持1批，主要还是要指点物业公司改变思路，要协助物业创新管理小区，开发和使用1些智能化装备，对物业公司原有软件可以在此基础上开发升级推行，对小区进行智慧管理。培养企业文化，给员工升职通道，提升小区物业服务质量。除此之外可以适当引进1些上海那种大型物业公司，激起物业公司的市场竞争。

　　3是激起社会组织参与。让专业的人做专业的事，培养社区社会组织，构建培养孵化体系，加大政府购买服务力度；引导社会组织参与社区治理，提供社区公共服务。当前城市社区建设了1批智慧书房、小区党建客厅等阵地，为了更好得用活这些活动阵地，可以通过政府购买服务，让专业的社会组织

　　

　　根据小区或社区特点，策划系列活动，并协助社区展开相干工作，通过1段时间的工作展开，初步将阵地服务品牌或文化品牌打造好，然后交由社区管理与提升。

　　4是抓好社区工作人员队伍。1方面要展开相应的培训，如办公软件、摄影、信息撰写等，提升社区工作者的能力和水平，以适应当前社区治理和居民不断提升的服务要求。另外一方面要稳定社区工作人员队伍，当前社区工作者工资和福利待遇与工作量不成正比，发展空间有限，致使能干的留不住、年轻的干不长。用事业留人，让社区人找到事业的平衡点，规范社区工作范围，提高居民对社区人的认可度。与此同时也要关注社区工作人员的心理健康，对工作压力及负面情绪能够及时疏导，不影响工作展开。

　　

　　

　　

篇十一：社区社会治理调研报告

　关于社区基层治理效能的调研报告

　　社区作为社会的根本单元,就是社会治理的"前哨堡垒〞,也就是国家治理体系的关键所在.X市第X期正科级干部进修班第肆调研组坚持问题导向,选取X区的X社区、X社区、X社区、X社区等X个城乡社区作为调研点,采取座谈交流、实地查看、查阅资料、走访群众等方式,针对社区找准效劳定位、提升治理效能工作开展了蹲点调研.

　　壹、调研点根本情况

　　X社区.X社区隶属X区西关街道办事处,地处老城区.该社区成立于X年X月,辖区面积X.X平方公里,居民X户X人,现有直管党员X人.其间X%以上居民为X卷烟厂职工及其家属,属典型的共驻共建型社区.X社区.X社区隶属X区伍壹路街道办事处,成立于X年,辖区

　　面积X.X平方公里,居民X户X人,党员X人,就是X集团和地方共建社区.

　　X社区.X社区隶属X区西大街道办事处,位于老城区中心地带,辖区总面积X.X平方公里,居民X户X余人,直管党员X人,就是壹个典型的"文商旅〞融合型社区.

　　X社区.X社区隶属X区伍壹路街道办事处,就是壹个标准的"村改居〞社区,辖区面积X.X平方公里,居民X户X人,正式党员X人.X社区曾就是X市多项改革的先头军——X年,X市第壹个无地村；X年,X市第壹个村民改市民的村；X年,X市第壹个取消村民小组的村；X年,正式完成由村委会到社区居委会的转变.

　　贰、社区治理主要做法及成效

　　〔壹〕激活"红色细胞〞,在基层治理中坚持党建引领作用.X社区党支部通过每月召开党建联席会,广泛吸纳辖区内各类党组织,共同解决群众身边的急事、难事.健全资源清单、需求清单,对照清单和联席成员单位双向认领、双向效劳,目前成员单位的X个支部为社区提供了帮扶慰问、图书捐赠、药品发放等X项效劳；同时,充分发挥接收的X多名离退休老党员的作用,义务投入到疫情防控工作中,全社区未出现壹例疑似或确诊病例.日常管理中,许烟社区给X个楼栋配齐"两长叁员〞,构建起社区党支部——党小组——党员家庭户的效劳管理体系.同时,把社区党总支书记、小区党支部书记的姓名、联系方式在社区显眼位置公示,接受居民监督.

　　〔贰〕提升"民生温度〞,在基层治理中打通效劳群众"堵点〞.X社区X岁以上老人有X多人,为解决这壹群体的看病、托老难题,社区依托共建单位X医院的医疗平台,为社区老人签约家庭医生,在社区卫生效劳中心建立个人健康档案,定期组织家庭医生到社区坐诊；社区托老站合理推出了生活照料、书画阅览、棋牌娱乐、康复保健、老年餐桌等效劳内容；组建了X支专业志愿效劳队,有X多人定期开展社区义诊、家电维修、法律效劳等志愿活动；每季度组织志愿者发起壹次"捡烟头、捡塑料袋换鸡蛋、换棒棒糖〞活动,积极引导居民保护家园环境,自觉践行垃圾分类.

　　〔叁〕凸显"文明底色〞,在基层治理中修养崇德向善之风.X社区积极组建各类文艺志愿效劳团队X支,注册文艺志愿者X人,特色文艺志愿效劳品牌"欣馨红色合唱团〞,每周两次进社区进行公益演出和义务教学,自成立起共演出X余场次,受益群众万余人；和喜马拉雅音频平台结合,打造社区"有声〞图书室,目前有声图书有X万余册；建立由社区居委会、楼栋长、老党员、热心群众为主体的公约团队,共同研究制定行为公约,以公约管人管事,推动有序治理,有效标准居民的日常行为,实现了居民的自我管理、自我教育、自我效劳和自我监督.

　　〔肆〕践行共享理念,在基层治理中夯实和谐稳定局面.X社区通过群众集资在X路等优势地段,改造近百间临街门面房,以房屋租赁的形式,带动社区集体经济滚动开展.

　　X年,还清所有集体债务,年净收入X万元；X年,完成集体经济股份化改革,集体经济收益以家庭股的形式,划分给社区居民,股权可出售、可转让、可继承,解除了"城中村〞失地农民养老的后顾之忧.目前,社区集体资产过亿元,年收入X余万元,居民各项福利不断"提档升级〞:社区退休居民退休金由过去X元/月上涨到X元/月,社区股份分红由X股X元增长到X元；辖区居民入住社区日间照料中心享柒折优惠,社区每月补偿X元,X岁以上老人免费中午就餐、休息、娱乐；X年投入X多万元,安装X小时智能监控系统,实现社区所有角落全覆盖,居民平安感大大提升.

　　叁、存在问题及困难

　　〔壹〕社区工作行政化倾向严重,出现角色错位.社区居委会就是社区的群众性自治组织,并非政府"下属单位〞"基层部门〞.由于社区接收到大量硬性"政治任务〞,社区工作者每天疲于应对,非常难集中精力在提供公共效劳和便民利民效劳上有所作为.

　　〔贰〕社区内生动力未充分调动,参和积极性低.壹方面,参和社区活动的主力军主要集中于"老、少、贫〞叁类居民,中青年居民参和社区活动的普遍不多,参和内容上也非常少涉及社区规划、社区事务决策、社区公共权力运作的监督等；另壹方面,社区共驻共建单位作用发挥不充分,主动性不强,缺乏行之有效的常态化共驻共建机制和方法,工作流于形式化,效果壹般化.

　　〔叁〕社区队伍开展极为不平衡,专业人才短缺.虽然在学历层次和年龄结构上,较以前传统意义上的"居委会大妈〞已经有了非常大改变,但专业人才所占比例不高,尤其就是普遍缺乏能进行社区管理体制机制顶层设计的社区管理专才.同时,由于社区工作者目前的社会地位和薪资待遇仍然不高,为数不多的后备人才也流失严重,缺乏专业化、年轻化的后备人才队伍支撑.

　　〔肆〕社区效劳精准度有待提高,社会组织缺位.大多数社区在为居民提供效劳上都存在内容单调、重复度过高的问题,社区效劳内容创新性缺乏,不能满足居民日益多元化、个性化的需求,尤其就是年轻人的需求,效劳精准度不高.而各类能提供专业化效劳的社会组织,在社区管理中还处于缺位状态.

　　

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