中国第十四个五年计划具体目标（18篇）

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中国第十四个五年计划具体目标（18篇）

篇一：中国第十四个五年计划具体目标

　　第十四个五年规划和2035年远景目标纲要第二篇

　　第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

　　第二篇坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势

　　坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

　　第四章强化国家战略科技力量制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。第一节整合优化科技资源配置以国家战略性需求为导向推进创新体系优化组合，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量。聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统等重大创新领域组建一批国家实验室，重组国家重点实验室，形成结构合理、运行高效的实验室体系。优化提升国家工程研究中心、国家技术创新中心等创新基地。推进科研院所、高等院校和企业科研力量优化配置和资源共享。支持发展新型研究型大学、新型研发机构等新型创新主体，推动投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化。第二节加强原创性引领性科技攻关在事关国家安全和发展全局的基础核心领域，制定实施战略性科学计划和科学工程。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。从国家急迫需要和长远需求出发，集中优势资源攻关新发突发传染病和生物安全风险防控、医药和

　　医疗设备、关键元器件零部件和基础材料、油气勘探开发等领域关键核心技术。

　　第三节持之以恒加强基础研究强化应用研究带动，鼓励自由探索，制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心。加大基础研究财政投入力度、优化支出结构，对企业投入基础研究实行税收优惠，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，形成持续稳定投入机制，基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上。建立健全符合科学规律的评价体系和激励机制，对基础研究探索实行长周期评价，创造有利于基础研究的良好科研生态。第四节建设重大科技创新平台支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心。强化国家自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等创新功能。适度超前布局国家重大科技基础设施，提高共享水平和使用效率。集约化建设自然科技资源库、国家野外科学观测研究站（网）和科学大数据中心。加强高端科研仪器设备研发制造。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。第五章提升企业技术创新能力完善技术创新市场导向机制，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。第一节激励企业加大研发投入实施更大力度的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。拓展优化首台（套）重大技术装备保险补偿和激励政策，发挥重大工程牵引示范作用，运用政府采购政策支持创新产品和服务。通过完善标准、质量和竞争规制等措施，增强企业创新动力。健全鼓励国有企业研发的考核制度，设立独立核算、免于增值保值考核、容错纠错的研发准备金制度，确保中央国有工业企业研发支出年增长率

　　明显超过全国平均水平。完善激励科技型中小企业创新的税收优惠政策。

　　第二节支持产业共性基础技术研发集中力量整合提升一批关键共性技术平台，支持行业龙头企业联合高等院校、科研院所和行业上下游企业共建国家产业创新中心，承担国家重大科技项目。支持有条件企业联合转制科研院所组建行业研究院，提供公益性共性技术服务。打造新型共性技术平台，解决跨行业跨领域关键共性技术问题。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励有条件地方依托产业集群创办混合所有制产业技术研究院，服务区域关键共性技术研发。第三节完善企业创新服务体系推动国家科研平台、科技报告、科研数据进一步向企业开放，创新科技成果转化机制，鼓励将符合条件的由财政资金支持形成的科技成果许可给中小企业使用。推进创新创业机构改革，建设专业化市场化技术转移机构和技术经理人队伍。完善金融支持创新体系，鼓励金融机构发展知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品，开展科技成果转化贷款风险补偿试点。畅通科技型企业国内上市融资渠道，增强科创板“硬科技”特色，提升创业板服务成长型创新创业企业功能，鼓励发展天使投资、创业投资，更好发挥创业投资引导基金和私募股权基金作用。第六章激发人才创新活力贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，充分发挥人才第一资源的作用。第一节培养造就高水平人才队伍遵循人才成长规律和科研活动规律，培养造就更多国际一流的战略科技人才、科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，注重依托重大科技任务和重大创新基地培养发现人

　　才，支持设立博士后创新岗位。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。加强基础学科拔尖学生培养，建设数理化生等基础学科基地和前沿科学中心。实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。完善外籍高端人才和专业人才来华工作、科研、交流的停居留政策，完善外国人在华永久居留制度，探索建立技术移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社会保障、税收优惠等制度，为海外科学家在华工作提供具有国际竞争力和吸引力的环境。

篇二：中国第十四个五年计划具体目标

　　2021年03月126390中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要第一篇开启全面建设社会主义现代化国家新征程第一章发展环境第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就第二节我国发展环境面临深刻复杂变化第二章指导方针第一节指导思想第二节必须遵循的原则第三节战略导向第三章主要目标第一节2035年远景目标第二节十四五时期经济社会发展主要目标第二篇坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势10第四章强化国家战略科技力量11第一节整合优化科技资源配置11第二节加强原创性引领性科技攻关11第三节持之以恒加强基础研究12第四节建设重大科技创新平台13第五章提升企业技术创新能力14第一节激励企业加大研发投入14中华人民共和国固体废物污染环境防治法第二节支持产业共性基础技术研发15第三节完善企业创新服务体系15第六章激发人才创新活力16第一节培养造就高水平人才队伍16第二节激励人才更好发挥作用16第三节优化创新创业创造生态17第七章完善科技创新体制机制17第一节深化科技管理体制改革17第二节健全知识产权保护运用体制18第三节积极促进科技开放合作18第三篇加快发展现代产业体系巩固壮大实体经济根基19第八章深入实施制造强国战略19第一节加强产业基础能力建设19第二节提升产业链供应链现代化水平20第三节推动制造业优化升级21第四节实施制造业降本减负行动21第九章发展壮大战略性新兴产业24第一节构筑产业体系新支柱24第二节前瞻谋划未来产业24第十章促进服务业繁荣发展25中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要第一节推动生产性服务业融合化发展25第二节加快生活性服务业品质化发展25第三节深化服务领域改革开放26第十一章建设现代化基础设施体系26第一节加快建设新型基础设施26第二节加快建设交通强国27第三节构建现代能源体系30第四节加强水利基础设施建设32第四篇形成强大国内市场构建新发展格局32第十二章畅通国内大循环33第一节提升供给体系适配性33第二节促进资源要素顺畅流动34第三节强化流通体系支撑作用34第四节完善促进国内大循环的政策体系35第十三章促进国内国际双循环35第一节推动进出口协同发展35第二节提高国际双向投资水平36第十四章加快培育完整内需体系37第一节全面促进消费37第二节拓展投资空间38中华人民共和国固体废物污染环境防治法第五篇加快数字化发展建设数字中国39第十五章打造数

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要

　　第一篇开启全面建设社会主义现代化国家新征程

　　第一章发展环境第二章指导方针第三章主要目标

　　第二篇坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势

　　第四章强化国家战略科技力量第五章提升企业技术创新能力第六章激发人才创新活力第七章完善科技创新体制机制

　　第三篇加快发展现代产业体系巩固壮大实体经济根基

　　第八章深入实施制造强国战略第九章发展壮大战略性新兴产业第十章促进服务业繁荣发展第十一章建设现代化基础设施体系

　　第四篇形成强大国内市场构建新发展格局

　　第十二章畅通国内大循环

　　第十三章促进国内国际双循环第十四章加快培育完整内需体系

　　第五篇加快数字化发展建设数字中国

　　第十五章打造数字经济新优势第十六章加快数字社会建设步伐第十七章提高数字政府建设水平第十八章营造良好数字生态

　　第六篇全面深化改革构建高水平社会主义市场经济体制

　　第十九章激发各类市场主体活力第二十章建设高标准市场体系第二十一章建立现代财税金融体制第二十二章提升政府经济治理能力

　　第七篇坚持农业农村优先发展全面推进乡村振兴

　　第二十三章提高农业质量效益和竞争力第二十四章实施乡村建设行动第二十五章健全城乡融合发展体制机制第二十六章实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　第八篇完善新型城镇化战略提升城镇化发展质量

　　第二十七章加快农业转移人口市民化第二十八章完善城镇化空间布局

　　第二十九章全面提升城市品质

　　第九篇优化区域经济布局促进区域协调发展

　　第三十章优化国土空间开发保护格局第三十一章深入实施区域重大战略第三十二章深入实施区域协调发展战略第三十三章积极拓展海洋经济发展空间

　　第十篇发展社会主义先进文化提升国家文化软实力

　　第三十四章提高社会文明程度第三十五章提升公共文化服务水平第三十六章健全现代文化产业体系

　　第十一篇推动绿色发展促进人与自然和谐共生

　　第三十七章提升生态系统质量和稳定性第三十八章持续改善环境质量第三十九章加快发展方式绿色转型

　　第十二篇实行高水平对外开放开拓合作共赢新局面

　　第四十章建设更高水平开放型经济新体制第四十一章推动共建“一带一路”高质量发展第四十二章积极参与全球治理体系改革和建设

　　第十三篇提升国民素质促进人的全面发展

　　第四十三章建设高质量教育体系第四十四章全面推进健康中国建设第四十五章实施积极应对人口老龄化国家战略

　　第十四篇增进民生福祉提升共建共治共享水平

　　第四十六章健全国家公共服务制度体系第四十七章实施就业优先战略第四十八章优化收入分配结构第四十九章健全多层次社会保障体系第五十章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第五十一章构建基层社会治理新格局

　　第十五篇统筹发展和安全建设更高水平的平安中国

　　第五十二章加强国家安全体系和能力建设第五十三章强化国家经济安全保障第五十四章全面提高公共安全保障能力第五十五章维护社会稳定和安全

　　第十六篇加快国防和军队现代化实现富国和强军相统一

　　第五十六章提高国防和军队现代化质量效益第五十七章促进国防实力和经济实力同步提升

　　第十七篇加强社会主义民主法治建设健全党和国家监督制度

　　第五十八章发展社会主义民主

　　第五十九章全面推进依法治国

　　第六十章完善党和国家监督体系

　　第十八篇坚持“一国两制”推进祖国统一

　　第六十一章保持香港、澳门长期繁荣稳定

　　第六十二章推进两岸关系和平发展和祖国统一

　　第十九篇加强规划实施保障

　　第六十三章加强党中央集中统一领导

　　第六十四章健全统一规划体系

　　第六十五章完善规划实施机制

　　2035年远景目标

　　展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　这是2020年12月23日拍摄的京雄城际铁路雄安站（无人机照片）。新华社记者牟宇摄

　　“十四五”时期经济社会发展主要目标

　　——经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚

　　持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内生产总值年均增长保持在合理区间、各年度视情提出，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，常住人口城镇化率提高到65%，现代化经济体系建设取得重大进展。

　　——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基

　　本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。

　　——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素

　　质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。

　　这是2020年8月17日在青海省海南藏族自治州共和县塔拉滩绿色产业发展园区拍摄的光伏电站（无人机照片）。新华社记者张龙摄

　　——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式

　　绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率提高到24.1%，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

　　——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，城镇调查失业率控制在

　　5.5%以内，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，多层次社会保障体系更加健全，基本养老保险参保率提高到95%，卫生健康体系更加完善，人均预期寿命提高1岁，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

　　——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一

　　步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

篇三：中国第十四个五年计划具体目标

　　十四五规划主要内容

　　“五年规划”被认为是中国最重要的政策蓝图，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。自1953年制定第一个五年计划以来，中国已经发布了十三个“五年计划”。

　　目前，国家发展改革委等相关部门正在抓紧起草形成“十四五”规划《基本思路》。2021-2025年将要如何走，重点有哪些？分析师指出，从此次会议看，“十四五”规划有三大看点：

　　看点一增进人民福祉

　　李克强在主持上述会议时指出，要认真谋划“十四五”时期（2021-2025年）经济社会发展的重要支撑，围绕推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险等，研究推出一批重大政策。分析师指出，解决就业问题是增加群众收入和增进人民福祉的关键一环。根据国家统计局公布的就业数据，今年1-10月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。但值得注意的是，今年前10个月新增就业人数较去年同期略有回落。此外，城镇调查失业率也有所增加。

　　中国社科院财经战略研究院研究员汪德华对表示，在防风险主基调下，“十四五”规划应把稳就业放在更加重要的位置，中国也需要对当前的稳就业政策进行一些修正。

　　汪德华表示，经济高质量发展与实现就业指标是一体两面。过去制定经济发展目标的逻辑是“GDP增长目标—能实现多少就业”，未来应遵循“就业目标—应有多少GDP增长”的逻辑。在“十四五”规划制定过程中，应优先确定就业目标，再确定GDP指标;同时将促进就业作为各级政府政绩考核优先于GDP的指标。2019年《政府工作报告》首次把就业优先政策和财政政策、货币政策并列为宏观政策。在3月15日十三届二次会议的会上，李克强总理也提出，“财政和货币政策不管是减税、还是降低实际利率水平等，在很大程度上都是围绕着就业来进行的”。

　　去年下半年以来，中国采取了一系列稳就业政策，包括创业担保贷款政策、定额税收减免政策、职业培训补贴政策、社会保险补贴政策、就业见习补贴政策、失业保险返还政策等一揽子鼓励企业稳定和扩大就业的政策。

　　汪德华表示，中国就业扶持政策非常丰富，但总体上处于碎片化状态，撒胡椒面式的就业专项扶持政策只能在众多符合条件的对象中选择性支持，力度太小，政策激励效果也未有科学评估。未来可考虑在深入研究和评估的基础上，整合优化现有就业补助政策体系。

　　看点二厘清政府和市场的边界

　　李克强表示，应围绕增强发展内生动力、激发市场活力，研究推出一批重大改革

　　开放举措，尤其要按照厘清政府和市场、政府和社会关系的要求，在深化“放管

　　服”改革上取得更大进展。“厘清政府和市场的边界是中国实现国家治理体系现代化和政府职能转变的关键一环，”国务院国资委研究中心研究员周丽莎对指出，在国企改革上，“十四五”规划制定中要更加坚持市场化的大方向。

　　她表示，首先应进一步厘清国资监管机构的职责边界，切实转变直接管理的监管理念，更多依托产权关系和资本纽带、更多依靠公司章程和法人治理结构、更多采取行使股东权和发挥董事作用等手段履行出资人职责，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

　　其次，要从主要采取行政化管理手段转向更多运用市场化法治化方式。克服行政化思维，切实改变重审批、轻监管、弱服务的行权方式，坚持放管结合，坚持权由法定、权依法使，严格依据法律法规规定的权限和程序行权履职，通过市场化、法治化方式更好地把监管要求转化为股东意志，体现到企业改革发展各项工作中。

　　周丽莎建议，中国应制定全国国有资本布局与结构战略性调整“十四五”规划，整体协同推进调整优化国有资本布局，围绕国家战略需求和产业发展规划，引导企业聚焦主责主业投资，通过制定投资项目负面清单、强化主业管理、核定非主业投资比例等方式，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向战略性新兴产业集中。

　　苏宁金融研究院高级研究员付一夫对表示，厘清政府和市场的边界，相当于继续完善市场机制，同时廓清政府干预范围。政府要继续转变职能，由干预向服务转变，有助于全社会范围内资源配置效率的提升，以及国内营商环境的进一步优化，进而激活民营经济与外商投资。

　　国务院发展研究中心副主任张军扩日前在“第五届中国法商管理高峰论坛”上表示，下一步优化营商环境的重点，应当放在着力提升法治化水平方面，着力形成有利于企业法商思维，加强法商管理的政策体制和社会环境。他认为，要遵从“政府是法无授权不可为，企业是法无禁止即可为”的原则，进一步从法律角度划清政府权力边界和企业权力边界，减少政府自由裁量权的空间，为企业的投资经营创造更加稳定、更加可预期的营商环境。

　　看点三增强产业创新力和竞争力

　　针对高质量发展、为中国经济提质增效，李克强提出，围绕补短板、促升级、增

　　后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目，更加注重发挥社会力量作用，着

　　力提升基础设施水平，增强产业创新力和竞争力。付一夫在采访中表示，可以预计，推动经济转型升级将是“十四五”规划制定中的关键

　　内容之一。中国要大力培育和发展战略性新兴产业，围绕战略性新兴产业需求部署创新链，突破技术瓶颈，掌握核心关键技术，同时加快新技术、新工艺的研发应用，运用高新技术加快改造提升传统产业。

　　“要实现这一目标，应深化科技体制改革，强化企业的科技创新主体地位，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，并持续完善技术研发创新体制机制，促进技术、人才等创新要素向企业研发机构流动。”付一夫说。

　　他还表示，要进一步优化创新环境，尤其要完善和落实促进科技成果转化，加强知识产权创造、运用、保护、管理，加强对科技创新活动和科技成果的法律保护，为科技创新提供有力保障。此外，扩大科技开放合作，注重开展多种形式的国际和地区科技交流合作，加大利用全球科技资源力度，加强技术引进和合作。

篇四：中国第十四个五年计划具体目标

　　第十四个五年规划和2035年远景目标纲要第四篇

　　第十四个五年规划和2035年远景目标纲要第四篇形成强大国内市场构建新发展格局坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。第十二章畅通国内大循环依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进国民经济良性循环。第一节提升供给体系适配性深化供给侧结构性改革，提高供给适应引领创造新需求能力。适应个性化、差异化、品质化消费需求，推动生产模式和产业组织方式创新，持续扩大优质消费品、中高端产品供给和教育、医疗、养老等服务供给，提升产品服务质量和客户满意度，推动供需协调匹配。优化提升供给结构，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业协调发展。完善产业配套体系，加快自然垄断行业竞争性环节市场化，实现上下游、产供销有效衔接。健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，完善企业兼并重组法律法规和

　　配套政策。建立健全质量分级制度，加快标准升级迭代和国际标准转化应用。开展中国品牌创建行动，保护发展中华老字号，提升自主品牌影响力和竞争力，率先在化妆品、服装、家纺、电子产品等消费品领域培育一批高端品牌。

　　第二节促进资源要素顺畅流动破除制约要素合理流动的堵点，矫正资源要素失衡错配，从源头上畅通国民经济循环。提高金融服务实体经济能力，健全实体经济中长期资金供给制度安排，创新直达实体经济的金融产品和服务，增强多层次资本市场融资功能。实施房地产市场平稳健康发展长效机制，促进房地产与实体经济均衡发展。有效提升劳动者技能，提高就业质量和收入水平，形成人力资本提升和产业转型升级良性循环。健全城乡要素自由流动机制，构建区域产业梯度转移格局，促进城乡区域良性互动。

　　第三节强化流通体系支撑作用深化流通体制改革，畅通商品服务流通渠道，提升流通效率，降低全社会交易成本。加快构建国内统一大市场，对标国际先进规则和最佳实践优化市场环境，促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一，有效破除地方保护、行业垄断和市场分割。建设现代物流体系，加快发展冷链物流，统筹物流枢纽设施、骨干线路、区域分拨中心和末

　　端配送节点建设，完善国家物流枢纽、骨干冷链物流基地设施条件，健全县乡村三级物流配送体系，发展高铁快运等铁路快捷货运产品，加强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力。优化国际物流通道，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。完善现代商贸流通体系，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，支持便利店、农贸市场等商贸流通设施改造升级，发展无接触交易服务，加强商贸流通标准化建设和绿色发展。加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。

　　第四节完善促进国内大循环的政策体系保持合理的财政支出力度和赤字率水平，完善减税降费政策，构建有利于企业扩大投资、增加研发投入、调节收入分配、减轻消费者负担的税收制度。保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，创新结构性政策工具，引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节支持力度，规范发展消费信贷。推动产业政策向普惠化和功能性转型，强化竞争政策基础性地位，支持技术创新和结构升级。健全与经济发展水平相适应的收入分配、社会保障和公共服务制度。

　　第十三章促进国内国际双循环立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，形成全球资源

　　要素强大引力场，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，加快培育参与国际合作和竞争新优势。

　　第一节推动进出口协同发展完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质。降低进口关税和制度性成本，扩大优质消费品、先进技术、重要设备、能源资源等进口，促进进口来源多元化。完善出口政策，优化出口商品质量和结构，稳步提高出口附加值。优化国际市场布局，引导企业深耕传统出口市场、拓展新兴市场，扩大与周边国家贸易规模，稳定国际市场份额。推动加工贸易转型升级，深化外贸转型升级基地、海关特殊监管区域、贸易促进平台、国际营销服务网络建设，加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式，鼓励建设海外仓，保障外贸产业链供应链畅通运转。创新发展服务贸易，推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，提升贸易数字化水平。实施贸易投资融合工程。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等展会。

　　第二节提高国际双向投资水平坚持引进来和走出去并重，以高水平双向投资高效利用全球资源要素和市

　　场空间，完善产业链供应链保障机制，推动产业竞争力提升。更大力度吸引和利用外资，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放。全面优化外商投资服务，加强外商投资促进和保护，发挥重大外资项目示范效应，支持外资加大中高端制造、高新技术、传统制造转型升级、现代服务等领域和中西部地区投资，支持外资企业设立研发中心和参与承担国家科技计划项目。鼓励外资企业利润再投资。坚持企业主体，创新境外投资方式，优化境外投资结构和布局，提升风险防范能力和收益水平。完善境外生产服务网络和流通体系，加快金融、咨询、会计、法律等生产性服务业国际化发展，推动中国产品、服务、技术、品牌、标准走出去。支持企业融入全球产业链供应链，提高跨国经营能力和水平。引导企业加强合规管理，防范化解境外政治、经济、安全等各类风险。推进多双边投资合作机制建设，健全促进和保障境外投资政策和服务体系，推动境外投资立法。

　　第十四章加快培育完整内需体系深入实施扩大内需战略，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键性作用，建设消费和投资需求旺盛的强大国内市场。

篇五：中国第十四个五年计划具体目标

　　周丽莎建议中国应制定全国国有资本布局与结构战略性调整十四五规划整体协同推进调整优化国有资本布局围绕国家战略需求和产业发展规划引导企业聚焦主责主业投资通过制定投资项目负面清单强化主业管理核定非主业投资比例等方式推动国有资本向关系国家安全国民经济命脉的重要行业和关键领域集中向战略性新兴产业集中

　　国家十四五规划内容全文十四五规划主要内容附原文

　　十四五规划重点,四五规划主要内容(附原文)四五规划”主要内容细分行业投资主线市场分析

　　中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，简称“十四五”规划。2020年7月30日，中共中央召开会议，决定2020年10月在北京召开中国第十九届中央委员会第五次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划。2020年8月16日起，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求。

　　十四五”规划要来了！据中国政府网消息，中共中央常委、国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议。

　　围绕推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险等，研究推出一批重大政策。围绕增强发展内生动力、激发市场活力，研究推出一批重大改革开放举措，尤其要按照厘清政府和市场、政府和社会关系的要求。围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目。

　　看点一增进人民福祉李克强在主持上述会议时指出，要认真谋划“十四五”时期（2021-2025年）经济社会发展的重要支撑，围绕推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险等，研究推出一批重大政策。分析师指出，解决就业问题是增加群众收入和增进人民福祉的关键一环。根据国家统计局公布的就业数据，今年1-10月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。但值得注意的是，今年前10个月新增就业人数较去年同期略有回落。此外，城镇调查失业率也有所增加。中国社科院财经战略研究院研究员汪德华对表示，在防风险主基调下，“十四五”规划应把稳就业放在更加重要的位置，中国也需要对当前的稳就业政策进行一些修正。汪德华表示，经济高质量发展与实现就业指标是一体两面。过去制定经济发展目标的逻辑是“GDP增长目标—能实现多少就业”，未来应遵循“就业目标—应有多少GDP增长”

　　的逻辑。在“十四五”规划制定过程中，应优先确定就业目标，再确定GDP指标;同时将促进就业作为各级政府政绩考核优先于GDP的指标。

　　2019年《政府工作报告》首次把就业优先政策和财政政策、货币政策并列为宏观政策。在3月15日十三届二次会议的会上，李克强总理也提出，“财政和货币政策不管是减税、还是降低实际利率水平等，在很大程度上都是围绕着就业来进行的”。

　　看点二厘清政府和市场的边界李克强表示，应围绕增强发展内生动力、激发市场活力，研究推出一批重大改革开放举措，尤其要按照厘清政府和市场、政府和社会关系的要求，在深化“放管服”改革上取得更大进展。

　　“厘清政府和市场的边界是中国实现国家治理体系现代化和政府职能转变的关键一环，”国务院国资委研究中心研究员周丽莎对指出，在国企改革上，“十四五”规划制定中要更加坚持市场化的大方向。

　　周丽莎建议，中国应制定全国国有资本布局与结构战略性调整“十四五”规划，整体协同推进调整优化国有资本布局，围绕国家战略需求和产业发展规划，引导企业聚焦主责主业投资，通过制定投资项目负面清单、强化主业管理、核定非主业投资比例等方式，推动国有资本向关系国家安全、

　　国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向战略性新兴产业集中。

　　看点三增强产业创新力和竞争力针对高质量发展、为中国经济提质增效，李克强提出，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目，更加注重发挥社会力量作用，着力提升基础设施水平，增强产业创新力和竞争力。付一夫在采访中表示，可以预计，推动经济转型升级将是“十四五”规划制定中的关键内容之一。中国要大力培育

　　和发展战略性新兴产业，围绕战略性新兴产业需求部署创新链，突破技术瓶颈，掌握核心关键技术，同时加快新技术、新工艺的研发应用，运用高新技术加快改造提升传统产业。

　　【第三代半导体】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析

　　我国拟将第三代半导体发展，放入我国“十四五”规划中，大力研究发展第三代半导体，做到技术与生产独立，自给自足，不再受制于外部限制。我国计划在2021到2025年的五年之内，在教育、科研、开发、融资、应用等等各个方面对第三代半导体发展提供广泛支持，并投入约1.4万亿美元到无线网络、人工智能等技术领域。

　　半导体指常温下导电性能介于导体与绝缘体之间的材料。半导体行业经过近六十年的发展，目前已经发展形成了三代半导体材料，第一代半导体材料主要是指硅、锗元素等单质半导体材料;第二代半导体材料主要是指化合物半导体材料，如砷化镓、锑化铟;第三代半导体材料以氮化镓（GaN）、碳化硅（SiC）、氧化锌（ZnO）、金刚石为四大代表，是5G时代的主要材料。第三代半导体材料无论在军事领域还是民用都有广泛的用途，国家战略新兴产业政策中多次提到以碳化硅、氮化镓为代表的第三代半导体器件，写入“十四五”规划也是早有迹象。第三代半导体产业战略意义非凡，但国内该产业仍处起步阶段，在研发、生产方面明显落后于美日欧，随着国家将其纳入“十四五”规划，政策利好必将引爆产业投资热潮。

　　【旅游】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析文化和旅游部于近日召开了“十四五”规划专家委员会成立会议暨“十四五”规划研讨会，相关人士表示，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好“十四五”时期文化和旅游发展十分重要。正在编制的旅游业“十四五”规划中，将以高质量发展为主线，谋划推出一批重大政策、项目、举措。国内旅游业率先迈入复苏主要受多方面利好支撑：需求加速回暖。随着国内疫情防控形势持续向好，国内旅游消费

　　信心加速恢复，加之文旅部发文放开跨省团队游，因疫情而积压的出行需求进一步释放;多地密集发放政策红利提振旅游业：一方面通过财政奖补、引导金融机构加强融资支持、减免、返还及延迟缴纳税费等方式加大政策扶持力度，为文旅企业纾困;另一方面通过门票减免等方式增强消费意愿、促进消费需求释放，激发行业活力，刺激旅游业回暖。

　　长期看，在经济内循环背景下，国民消费是要被激发活力领域之一，这也是旅游产业进入“十四五”规划的原因之一。短期看，加国庆中秋双节来临在即，国民出行需求有望集中释放，且国内景区、酒店等板块作为替代性需求，将承接一部分国民出境消费需求（18年我国出境旅游1.49亿人次，出境游客境外消费超过1300亿美元），届时景区、酒店或将迎来显著回暖。

　　【战略金属稀土永磁】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析

　　我国计划把加强能源、战略金属和粮食储备写入正在制定中的国民经济和社会发展第十四五规划之中。以确保重要资源物资储备充足，不会因供应紧缺而影响经济和社会稳定。

　　稀土永磁材料产业是我国少数具备全球竞争力的产业之一。我国已经成为全球最大的稀土永磁材料生产基地和出口基地，产能占全球80%以上，高端产能也接近全球一半。

　　2019年我国稀土永磁产品出口100多个国家，德国、美国、日本占据了我国出口量的前三甲。

　　目前，稀土的产量正在受到越加严格的控制。日前，工信部下达了2020年度第一批稀土开采、冶炼分离总量控制计划，并要求，稀土作为国家严格实行生产总量控制管理的产品，任何单位不得无计划和超计划生产。

　　【可再生能源-光伏风电】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析

　　我国计划把加强能源、战略金属和粮食储备写入正在制定中的国民经济和社会发展第十四五规划之中。国家能源局发布《关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知》，“十四五”新能源规划目标对光伏行业最直接的影响，就是光伏装机量的规划。可再生能源发展“十四五”规划进入关键时刻，而光伏风电作为清洁能源必将受到重视。

　　除了十四五规划的方向，需求端改善也是刺激板块上行的因素。光伏出口也保持了较高的增幅，海外需求稳定增长。海关数据显示，2020年7月中国太阳能电池出口数量为2.4亿个，同比增长8.04%;1月~7月太阳能电池累计出口数量为15.6亿个，较去年同期增长25.72%。供给侧，国内多晶硅价格行情有所企稳，国内市场价格止涨为主，但硅料目前价

　　格居高不下，市场仍处于供不应求的局面，市场暂无回调迹象。

　　WoodMackenzie的一份最新报告显示，预计未来十年，亚太地区每年新增电力容量将超过170GW。随着各国从化石燃料发电转向更环保的替代能源发电，未来十年，太阳能和风能将为亚太地区带来1万亿美元的投资机会，相当于这一地区电力行业总量的三分之二。环保的可再生能源市场规模可观，光伏和风电行业发展潜力值得期待。

　　【粮食储备（农业）】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析

　　我国计划把加强能源、战略金属和粮食储备写入正在制定中的国民经济和社会发展第十四五规划之中。粮食安全的底线意识进一步增强，种业景气度有望触底回升。考虑到国内转基因育种技术逐渐成熟、社会对转基因产品的态度逐渐改善以及提升农业种植效率的需要，国内转基因玉米、大豆商业化进程有望加速。9月17日，国家体育总局经济司在北京组织召开体育产业“十四五”规划编制研讨会。据了解，总局经济司正在有序推进体育产业“十四五”规划编制工作，此规划将成为未来五年体育产业改革发展工作的行动指南，科学编制好该规划影响深远、意义重大。

　　另外国家体育总局和教育部于近日联合印发了《关于深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知》，提出加强学校体育工作，将体育科目纳入中考计分科目，科学确定并逐步提高分值，启动体育素养在高校招生中的使用研究。

　　事实上，近几年国内体育产业的增长韧性强，其中体育服务业增长显著。根据公开数据显示，2018年全国体育产业总规模2.4万亿元，同比增长9.09%;实现增加值8800亿元，同比增长12.82%。我国体育产业还处于初级发展阶段，目前产业发展的最大驱动力在于国家顶层政策的强力助推。2020年-2021年国内体育产业处于稳步恢复期，产业空间大、发展韧劲强的特点将持续显现。“十四五”时期是我国体育产业转型升级的关键期，在此期间将迎来新一轮的黄金发展期。

　　【军工】“十四五规划”细分行业投资主线市场分析我国“十三五”之前是武器装备能力建设期，重点解决装备有无的问题，目前国防政策已由过去的“强军目标稳步推进”转变为“备战能力建设”，预计“十四五”武器装备进入放量建设期，军工企业由“稳健增长”向“高速增长”迈进。军事战略之争开始向太空、网络、海洋、极地等新领域和远程精确化、智能化、隐身化、无人化等新技术维度扩展。未来军事装备量质齐升，随着代级的提高，装备价格也呈现

　　指数级增长，军工行业的发展有望迎来黄金时代。“十四五”期间军费支出/军品采购的结构性调整对于跟踪行业的边际变化变得尤为重要。“十四五”规划有望向上述领域倾斜，航空产业链、导弹产业链、无人机产业链、卫星产业链以及新材料和元器件产业链将深度受益。

篇六：中国第十四个五年计划具体目标

　　第十四个五年规划和2035年远景目标纲要第十篇

　　第十四个五年规划和2035年远景目标纲第十篇发展社会主义先进文化提升国家文化软实力坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文

　　化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。

　　第三十四章提高社会文明程度加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。

　　第一节推动理想信念教育常态化制度化深入开展***新时代中国特色社会主义思想学习教育，健全用党的创新理论武装全党、教育人民的工作体系。建立健全“不忘初心、牢记使命”的制度和长效机制，加强和改进思想政治工作，持续开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强革命文化研究阐释和宣传教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神。完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，把社会主义核心价值观要求融入法治建

　　设和社会治理，体现到国民教育、精神文明创建、文化产品创作生产全过程。完善青少年理想信念教育齐抓共管机制。

　　第二节发展中国特色哲学社会科学加强对***新时代中国特色社会主义思想的整体性系统性研究、出版传播、宣传阐释，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，推进***新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）、中国特色社会主义理论体系研究中心等建设，建好用好“学习强国”等学**台。构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系和话语体系，深入实施哲学社会科学创新工程，加强中国特色新型智库建设。

　　第三节传承弘扬中华优秀传统文化深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。加强文物科技创新，实施中华文明探源和考古中国工程，开展中华文化资源普查，加强文物和古籍保护研究利用，推进革命文物和红色遗址保护，完善流失文物追索返还制度。建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园，加强世界文化遗产、文物保护单位、考古遗址公园、历史文化名城名镇名村保护。健全非物质文化遗产保护传承体系，加强各民族优秀传统手工艺保护和

　　传承。第四节持续提升公民文明素养推进公民道德建设，

　　大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。开展国家勋章、国家荣誉称号获得者和时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人的宣传学习。实施文明创建工程，拓展新时代文明实践中心建设，科学规范做好文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭评选表彰，深化未成年人思想道德建设。完善市民公约、乡规民约、学生守则、团体章程等社会规范，建立惩戒失德行为机制。弘扬诚信文化，建设诚信社会。广泛开展志愿服务关爱行动。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。

　　第三十五章提升公共文化服务水平坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，加强公共文化服务体系建设和体制机制创新，强化中华文化传播推广和文明交流互鉴，更好保障人民文化权益。

　　第一节加强优秀文化作品创作生产传播把提高质量作为文艺作品的生命线，提高文艺原创能力。实施文艺作品质量提升工程，健全重大现实、重大革命、重大历史题材创作规划组织机制，加强农村、少儿等题材创作，不断

　　推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。建立健全文化产品创作生产、传播引导、宣传推广的激励机制和评价体系，推动形成健康清朗的文艺生态。加强文化队伍建设，培养造就高水平创作人才和德艺双馨的名家大师。

　　第二节完善公共文化服务体系优化城乡文化资源配置，推进城乡公共文化服务体系一体建设。创新实施文化惠民工程，提升基层综合性文化服务中心功能，广泛开展群众性文化活动。推进公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆免费开放和数字化发展。推进媒体深度融合，做强新型主流媒体。完善应急广播体系，实施智慧广电固边工程和乡村工程。发展档案事业。深入推进全民阅读，建设“书香中国”，推动农村电影放映优化升级。创新公共文化服务运行机制，鼓励社会力量参与公共文化服务供给和设施建设运营。

　　第三节提升中华文化影响力加强对外文化交流和多层次文明对话，创新推进国际传播，利用网上网下，讲好中国故事，传播好中国声音，促进民心相通。开展“感知中国”、“走读中国”、“视听中国”活动，办好中国文化年（节）、旅游年（节）。建设中文传播平台，构建中国语言文化全球传播体系和国际中文教育标准体系。

　　第三十六章健全现代文化产业体系坚持把社会效益

　　放在首位、社会效益和经济效益相统一，健全现代文化产业体系和市场体系。

　　第一节扩大优质文化产品供给实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业。加快提升超高清电视节目制播能力，推进电视频道高清化改造，推进沉浸式视频、云转播等应用。实施文化品牌战略，打造一批有影响力、代表性的文化品牌。培育骨干文化企业，规范发展文化产业园区，推动区域文化产业带建设。积极发展对外文化贸易，开拓海外文化市场，鼓励优秀传统文化产品和影视剧、游戏等数字文化产品“走出去”，加强国家文化出口基地建设。

　　第二节推动文化和旅游融合发展坚持以文塑旅、以旅彰文，打造独具魅力的中华文化旅游体验。深入发展大众旅游、智慧旅游，创新旅游产品体系，改善旅游消费体验。加强区域旅游品牌和服务整合，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。推进红色旅游、文化遗产旅游、旅游演艺等创新发展，提升度假休闲、乡村旅游等服务品质，完善邮轮游艇、低空旅游等发展政策。健全旅游基础设施和集散体系，推进旅游厕所革命，强化智慧景区建设。建立旅游服务质量评价体系，规范在线旅游经营服

篇七：中国第十四个五年计划具体目标

　　学习对于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标建议心得体会学习关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议心得体会中国十四五新布局引发世界热议

　　学习《对于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议》心得体会

　　学习《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》心得体会

　　中国“十四五”新布局引发世界热议。26日至29日，党的十九届五中全会在京召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为中国未来5年乃至15年的发展擘画了蓝图。

　　“五年规划”是我们党治国理政的重要方式。新中国成立以来，一张张时间表路线图前后相续、有机衔接，对不同发展阶段的重大问题进行了针对性的战略部署。工农业建设、科教兴国、创新发展……在时代命题的转换中，中国实现了站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。这也让“五年规划”成为各方解读“中国之治”的重要索引：为什么中国选择以此推进经济社会发展，又如何支撑了这一制度的有效运行？

　　中国有“凡事预则立，不预则废”的传统，“思而有备，行而有成”更是一种深刻的民族文化基因。自古以来，在这个幅员辽阔、人口众多、自然条件与发展水平千差万别的大国，无论治世安民，还是抗灾御敌，都需要举众人之力求长远之功，都需要从整体角度出发统筹协调纵横捭阖。中华文明虽历经磨难，仍绵延数千年未曾中断，很大程度上正是因为中国人对“六合同风，九州共贯”的高度认同，对“大势”“大局”“大计”的高度重视。

　　新中国成立后，我们党借鉴传统、科学谋划，以“五年计划”的制度设计打开了发展新局。周密系统的长远规划，不仅在社会化大生产中发挥了统筹协调的作用，也让中国穿过了几十年充满不确定性的风风雨雨，一步步稳健走到了世界舞台的中央。

　　规划科学是最大的效益，这个道理不光中国人明白。但为何只有中国充分释放了“规划红利”？依靠的还是我们独特的制度优势。众所周知，所谓规划自是立足当下、着眼未来，这暗含了一个大前提，那就是这个国家能够保证政策的延

　　续性和稳定性，这才能做很长期的事情。在政党“轮流坐庄”、党争压倒一切的西方国家，不仅各党派都有自己的小九九，且往往是新人不理旧账，政策几年一翻篇。这样的政治特性既无法确保规划出以公心，又会因执政党更迭导致任何规划都赶不上变化。

　　而在中国，新型政党制度有效避免了多党恶性竞争的弊端，长期执政的中国共产党除了国家、民族、人民的利益，没有自己的特殊利益。抛开私利计算，以战略眼光审视大势大局，同时开门问策、集思广益，最大程度确保规划兼顾公义和科学。对此，有人形象地指出：当别人都在搞“拳击赛”的时候，中国正一棒接一棒地跑着历史的“接力赛”。

　　为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实。就规划而言，落实环节至少有两大挑战：如何应对规划与实际的错配，怎样实现规划的执行到位。就前者而言，“郑人买履”“刻舟求剑”式的呆板僵

　　化，或大包大揽、事无巨细地进行微观管理，都必然束缚市场本身活力。从“十一五”起，我们国家将“五年计划”改为“五年规划”，不介入微观经济活动，不干预市场主体自由选择。以有效市场和有为政府的结合进行公共事务治理，这是中国对市场经济规律认识的深化和发展。改革开放的中国道路已超越了苏联模式，也超越了西方模式，走出了一条自己的长期发展的道路。这种持续调试优化并始终追求效率的新型国家规划，不但对中国发展有重要意义，对世界各国探索21世纪规划也有借鉴意义。与此同时，强大的国家目标实现能力是中国体制的又一大特征。有人曾感慨，在西方的政治文化中，提出目标只是传达一种愿望和态度，很多仅仅是选举时的噱头和“画饼”，而中国是一个言出必行的国家，一旦制定了目标，就会信守承诺，直至最后完成。就“五年规划”来说，制定后就要开始工作分工，条条上按照部门进行分解，块块上逐级层层分解，时间上逐年分解。规划目标分解后，则建立约束性指标考核制度，将约束性指标纳入各地区各部门经济社会发展综合评价和绩效考核，并将若干重点指标纳入各地区领导干部的政绩考核。既具备科学规划的能力，又具备执行规划的能力，使“五年规划”与中国制度优势相辅相成，推动生产力不断提高，不断改善人民物质文化生活，巩固国家独立和安全。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。承上启下的历史关头，世界正经历百年未有之大变局，国内发展环境也经历着深刻变化，机遇前所未有，挑战也前所未有。“十四五”规划的建议勾勒的发展蓝图，总结了改革成功经验，集中了全党全社会智慧，体现了亿万人民意愿，是**我国发展面临的矛盾问题、化解来自各方面的风险挑战、推动我国经济社会持续健康发展的科学决策。

　　舟循川则游速，人顺路则不迷。“中国‘十四五’的宏伟目标，如果成功实现，那将是惊人的成就。”网友的留言，道出了无数人的期待。我们有理由相信，继续以中国制度优势激发“规划红利”，“中国号”巨轮一定能乘长风破万里浪。

　　学习《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》1今年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。学院党支部要求党员同学认真学习这十二个五年计划，在学习之后，我就其中的一点联系到实际讲讲自己的学习体会。

　　十二个五年规划中，第四条是这样写的：发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展机构优化，技术先进，清洁安全，附加值高，吸纳就业能力强的现代产业体系。其中，第十六小条针对全面提高信息化水平来对我们国家未来五年的规划。

　　首先，信息化是当今世界的发展趋势，是不可逆转的时代潮流，也是我国现代化建设的重要组成部分。加强信息建设不仅是对我国更好更快发展有不可代替的意义，更对我们广大老百姓生活带来了不可小视的便利。加强信息建设有利于推动信息化合工业化的深度融合，加快经济社会各领域信息化。有利于社会基础信息资源的开发利用。刚刚结束的第六次人口普查中，我们可以看到充分利用信息化的优势，统计信息化第三次人口普查第一次建立了一套完整的人口普查机构，从那时开始我国形成了一支沿用到现在的人口普查的组织模式，社会的主体是人口，有关人口的数据是社会最核心的数据，能影响国家各方面的决策。通过信息化手段，解决了一些普查中的难题，流动人员虚报状况，数据精确方面等等，虽然现在的信息化还没有达到一定程度但有必要成为我国接下来五年发展的重点

　　项目。其次全面提高信息化水平，实现电信网，广播电视网，互联网的三网联合，

　　构建宽带，融合，安全的下一代国家信息基础设施。我想这一点对我们学通信的有点切身感受，说不定不久将来我们也会投入到这方面的工作。当然三网联合实现信息共享，互联互通，能够有效提升政府公共服务和管理能力，为民生民计做出不可忽视的共献。

　　对于以上谈到的全面提高信息化水平，回顾十一五期间，的确我们国家在信息化建设上投入了不少精力，但这还是不够的，在十二五期间，全面提高信息化水平仍是我们任重而道远的任务。

　　范文蕴含很大的意义。很干净的描述。

篇八：中国第十四个五年计划具体目标

　　十四五规划的五年指的是什么?十四五规划的主要内容是什么?

　　十四五规划的五年指的是什么?

　　“十四五规划”是指“十四五”规划，也就是国家经济和社会发展五年规划纲要，是中国国民经济的一个重要组成部分，是一个长期规划。其十四五计划将在2021-2025年期间开始实施。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年，做好"十四五"规划编制工作的重要意义。

　　十四五规划的主要内容是什么?

　　(1)科技与创新

　　在我国现代化建设中，坚持以创新为核心，以自主科技为支撑，以自主创新为战略支撑;

　　(2)产业升级

　　加速现代产业体系建设，促进经济体系优化升级。在这个过程中，产业链供应链现代化、战略新兴产业、现代服务业、能源革命和数字经济将是产业升级的主要方向;

　　(3)扩大国内需求

　　构建强大国内市场，构建新的发展格局。我们将坚持扩大内需的战略基点，加快培育完整的内需体系，把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、优质供给引导和创造新需求。要畅通无阻，推动国内国际双循环，全面促进消费，扩大投资空间;

　　(4)建立社会主义市场经济高水平的全面深化改革;

　　(5)优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，注重农业农村现代化、粮食安全、农村改革;

　　(6)促进区域协调发展与新型城市化，以人为本;

　　(7)繁荣发展文化事业和文化产业，提升国家文化软实力，重视文化产业;

　　(8)推动绿色发展，关注环保产业;

　　(9)坚持高水平开放，坚持实施更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，依托我国大市场的优势，推动国际合作，实现互利共赢;

　　(10)提高人民生活质量，提高社会建设水平，主要包括健全公共服务体系、建立多层次的社会保障体系、建设高质量的教育体系、全面推进健康中国等;

　　(11)统筹发展与安全，建设一个更高水平的平安中国，重点关注国防安全、能源安全、粮食安全、科技卡脖子等行业;

　　(12)加快国防和军队现代化，把富国与强军结合起来，注重军工工业。

　　以上就是关于十四五规划的相关介绍。

　　十四五规划的重点突出六个方面分别是什么?

　　时代特征而言，“十四五”与“十三五”时期有很大不同。目前中国正面临着百年未有的大变局，而对内已经基本实现了全面建成小康社会的目标，对外面对的是全球政治经贸环境正发生剧烈变化

　　的重大挑战，而面对着“两个一百年”奋斗目标的进一步明确。因此，本次规划在目标设定上，既有立足短期的五年计划，又有着眼于15年后的2035年远景目标。

　　十四五规划的重点突出六个方面分别是什么?

　　这次规划的重点是科技、要素、安全、内需、民生、环保六个方面。

　　第一，突出强调科技创新的核心增长动能地位

　　“创新”一词出现高达15次之多，而构建一套举国体制、大力提升创新能力的终极目标就是以科技能力带动全要素生产率的提高。预期“十四五”期间，对科技研发投入的评估与支持要求会有明显提升，新一代信息技术、半导体、新能源、医药、医疗等领域将是其主要发展方向。

　　方式

　　第二，要素市场化改革加快推进，数据要素进一步变革生产

　　十九届四中全会第一次提出的数据可以作为生产要素参与分配;今年上半年《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化

　　配置体制机制的意见》发布，这是第一次将生产要素纳入官方文件。数据化领域的变革主要体现在推动产业技术变革，加速产业数字化智能化改造，提升生产潜力的潜在边界。"十四五"期间，数字经济和产业数字化对经济的贡献将持续提升，数字科技与产业发展高度融合，推动了各种行业新业态的出现，如社区零售和“无接触零售”、金融科技开放(保险科技、金融科技、金融科技等)的"无接触化"、智能城市与社会治理现代化等新业态的出现。

　　第三，重视统筹安全与发展

　　“要把安全发展贯穿到国家发展的各个领域和全过程。”面临着严重的冲击和日益复杂的国际环境，“安全”对于“发展”的重要性进一步凸显。"安全"范畴也在不断扩展，"统筹传统安全与非传统安全"之下，金融安全、产业链安全成为重中之重;未来将全力打破西方国家对关键技术的垄断、解决产业链布局的“卡脖子”问题，打造关键领域全产业链的自主格局。

　　第四，要把“双循环”战略贯穿始终，打造强大的国内市场，促进消费，扩大内需

　　把内需做大、做深是“双循环”战略的出发点和落脚点，目前要建设强大的国内市场，还面临着人口老龄化加剧、收入差距拉大、

　　要素流通效率低、国产商品质量标准有待提高等问题。在《公报》中，明确提出“把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，以创新驱动、优质供给引导和创造新需求”的指导思想，“十四五”期间，城镇化、户籍制度、土地制度、个税制度改革等将会加速推进，为消费增长提供强大动力。

　　第五，坚持不断改善民生

　　在进入高质量发展阶段后，“民生”逐渐超越“增长”成为人们追求美好生活的根本目标，其基本目标是满足人民日益增长的美好生活需求。目前，我国“农业基础不牢固”、“城乡发展和收入分配差距大”、“民生保障存在差距”等问题依然存在，今后将从农村振兴、高质量就业、教育卫生、社会保障、收入分配等多领域发力，确保“中等收入群体”基本公共服务实现均等化。

　　第六，更加重视绿色发展的提升

　　“要加快推进绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率”，到2035年“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后，生态环境基本恢复正常。”

篇九：中国第十四个五年计划具体目标

　　2021—2025年国民经济及社会发展

　　系统谋划、项目支撑。紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实好追赶超越和“五个扎实”总要求，聚焦“六个三”战略部署、“三个六”重点支撑、“四个在_”增长新动能，科学系统提出“十四五”发展的目标、定位、举措。坚持弥补短板、壮大优势，在产业发展、社会建设、生态环保、改善民生等领域，谋划一批重大工程和重大项目，并积极争取纳入国家和我省规划盘子，为高质量发展提供可靠支撑。

　　政府引导、市场主导。厘清政府和市场、政府和社会关系，使市场在资配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在市场能够充分调节的竞争性领域尽量不编或少编制规划。“十四五”主要针对事关全市发展全局且存在市场失灵的重要领域编制规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。

　　纵向衔接、横向联动。纵向上，做好与省上规划的衔接，指导好县区规划编制，确保主题主线上下一致，形成统一规划体系；横向上，要加强工作联动，同步推动发展规划、空间规划、专项规划的编制工作，建立完善重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。

　　实事求是、合理引导。科学设定规划目标指标，特别是对一些重要指标，要综合考虑、反复测算，既保持“跳起来摘桃子”的压力，又重视提高发展质量和效益，既要提气鼓劲、尽力而为，更要实事求是、量力而行，科学合理引导社会预期，确保各项目标任务落地落实，使规划经得起时间检验。

　　群策群力、集思广益。把广大干部群众期盼和我市发展定位、奋斗目标结合起来，敞开门来做规划，广泛听取各级各部门、专家学者和“两代表一委员”的意见，使规划编制过程成为全市人民凝心聚力、共谋发展的过程。

　　3、总体安排（一）发展规划发展规划，即《_市国民经济和社会发展

　　1.编制准备阶段（__年_月—__年_月）。开展全市“十四五”规划前期重大问题研究，成立“十四五”规划编制领导小组和专家委员会，组织开展调研、学习培训等活动。

　　2.思路研究阶段（__年_月—__年_月）。在完成“十四五”重大问题研究的基础上，广泛征求并听取社会各界意见，充分吸收行业主管部门提出的行业发展思路，研究提出“十四五”规划基本思路，组织专家论证，报送市政府研究审定。

　　3.《纲要》编制阶段（__年_月—__年_月）。组织开展“十三五”规划纲要及专项规划实施情况评估，形成“十三五”规划实施情况评估报告，报送省发展改革委和市政府。组建《纲要》起草工作专班，根据市委关于“十四五”规划的建议，_月份形成《纲要》（初稿）；_月份，在与省上《纲要》衔接基础上，广泛征求社会各界意见，组织专家委员会成员进行

　　划原则上__年_月底前全部印发实施，一般专项规划以及经市发展改革委备案后编制的专项规划，原则上__年_月底前全部印发实施。所有专项规划务必在省级相关专项规划印发后_个月内印发实施。

篇十：中国第十四个五年计划具体目标

　　学习《对于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划建议》加快发

　　展现代产业体系心得体会

　　学习《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划建议》加快发展现代产业体系心得体会

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出，要加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

　　坚持创新核心地位，发展现代产业体系，既是立足当前的现实选择，又是着眼长远的战略安排，必须抓紧抓实、落细落地。

　　发展现代产业体系，要在实体经济上下功夫。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。所以，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。其中，创新引领、统筹协调是关键。各地要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快数字化发展，不断增强经济创新力、竞争力与抗风险能力。

　　发展现代产业体系，要在科技创新上下功夫。科技创新是国家竞争力的核心，是经济发展的第一动力。多年来，经过长期努力，

　　我国科技发展成就显著，一些重大科技成果进入世界先进行列。要发展好现代产业体系，就必须坚定不移贯彻创新发展理念，大力推进科技创新。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，倡导创新文化，强化知识产权保护，支持大众创业、万众创新，以高水平的科技创新作为支持，发挥科技创新对构建现代化产业体系的独特作用，使科技创新成为产业升级的持续驱动力。

　　发展现代产业体系，要在产业人才上下功夫。人力资源是现代化产业体系中最宝贵的资源。目前，我国劳动从业人员超过7亿人，其中各类知识和技能人才超过1.5亿人，但高精尖人才、工程技术人才的缺口还较大。因此，要大力开发人力资源，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，培养和造就一大批具有国际水平的人才和高水平创新团队。要提高供给体系质量，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。只有打造了一支高素质的产业人才大军，才能为发展现代产业体系提供坚实保障。

　　发展现代产业体系，为制造强国扬帆起航。加快发展现代产业体系，是全面建设社会主义现代化国家的重要基础。只要我们在实体经济、科技创新以及产业人才等方面下真功、下实功、下苦功，

　　就一定能为建设现代化产业体系注入新动力、增添新活力、拓展新空间。学习《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》1今年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。学院党支部要求党员同学认真学习

　　这十二个五年计划，在学习之后，我就其中的一点联系到实际讲讲自己的学习体会。

　　其次全面提高信息化水平，实现电信网，广播电视网，互联网的三网联合，构建宽带，融合，安全的下一代国家信息基础设施。我想这一点对我们学通信的有点切身感受，说不定不久将来我们也会投入到这方面的工作。当然三网联合实现信息共享，互联互通，能够有效提升政府公共服务和管理能力，为民生民计做出不可忽视的共献。

篇十一：中国第十四个五年计划具体目标

P>　　2022年国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案

　　“十四五”时期(____—____年)，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是新时代追赶超越、高质量建设“三市”、开启社会主义现代化新_新征程的关键阶段，编制好全市“十四五”规划，具有十分重要的意义。按照《中共中央、国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》(中发〔____〕44号)和《_省人民政府关于印发的通知》(_政发〔__〕_号)，结合以往五年规划编制工作的经验做法，特制定本工作方案。省国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案_gt;

　　一、指导思想以___新时代__特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握追赶超越和“五个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念和高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以深化市场化改革、扩大高水平开发为动力，深入实施“六个三”战略部署，全力打造“三个六”重点支撑，培育发展“四个在_”增长新动能，着力推动创新驱动发展，着力构建现代化经济体系，着力推动绿色循环发展，着力提升民生福祉，着力化解风险挑战，着力推进治理体系和治理能力现代化，全面开启建设社会主义现代化新_新征程，为到____年与全国全省同步基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。

　　二、基本原则立足市情、放眼全局。跳出_、站位全国，谋划_发展，深刻研判世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战，深入分析国内外经济、科技、金融等领域发展动态与趋势，精准对接近年我市出台的中长期规划，准确把握_面临的机遇、挑战和阶段性特征，学习借鉴发达地市转型发展先进经验，提高规划编制的指导性、引领性。系统谋划、项目支撑。紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实好追赶超越和“五个扎实”总要求，聚焦“六个三”战略部署、“三个六”重点支撑、“四个在_”增长新动能，科学系统提出“十四五”发展的目标、定位、举措。坚持弥补短板、壮大优势，在产业发展、社会建设、生态环保、改善民生等领域，谋划一批重大工程和重大项目，并积极争取纳入国家和我省规划盘子，为高质量发展提供可靠支撑。政府引导、市场主导。厘清政府和市场、政府和社会关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在市场能够充分调节的竞争性领域尽量不编或少编制规划。“十四五”主要针对事关全市发展全局且存在市场失灵的重要领域编制规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。纵向衔接、横向联动。纵向上，做好与省上规划的衔接，指导好县区规划编制，确保主题主线上下一致，形成统一规划体系;横向上，要加强工作联动，同步推动发展规划、空间规划、专项规划的编制工作，建立完善重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。实事求是、合理引导。科学设定规划目标指标，特别是对一些重要指标，

　　要综合考虑、反复测算，既保持“跳起来摘桃子”的压力，又重视提高发展质量和效益，既要提气鼓劲、尽力而为，更要实事求是、量力而行，科学合理引导社会预期，确保各项目标任务落地落实，使规划经得起时间检验。

　　三、总体安排(一)发展规划发展规划，即《_市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)，是全市发展战略在规划期内的阶段性部署和安排，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。《纲要》由市发展改革委组织起草，具体程序：1.编制准备阶段(__年_月—__年_月)。开展全市“十四五”规划前期重大问题研究，成立“十四五”规划编制领导小组和专家委员会，组织开展调研、学习培训等活动。2.思路研究阶段(__年_月—__年_月)。在完成“十四五”重大问题研究的基础上，广泛征求并听取社会各界意见，充分吸收行业主管部门提出的行业发展思路，研究提出“十四五”规划基本思路，组织专家论证，报送市政府研究审定。3.《纲要》编制阶段(__年_月—__年_月)。组织开展“十三五”规划纲

　　要及专项规划实施情况评估，形成“十三五”规划实施情况评估报告，报送省发展改革委和市政府。组建《纲要》起草工作专班，根据市委关于“十四五”规划的建议，_月份形成《纲要》(初稿);_月份，在与省上《纲要》衔接基础上，广泛征求社会各界意见，组织专家委员会成员进行第三方评估;_月份，按程序报市委、市政府研究审定，并准备提请市人民代表大会审议。

　　4.审批印发阶段(__年_月—__年_月)。《纲要》草案经市人民代表大会审议通过后，作进一步修改完善，由市政府印发实施。

　　(二)专项规划专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展改革以及审批、核准、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的重要依据。专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分，由市级有关部门组织编制。专项规划实行目录清单管理，重点专项规划由编制部门报市委或市政府印发实施;一般专项规划由编制部门会同市发展改革委冠“经市委同意”或“经市政府同意”字样，联合印发实施;不在目录清单里的专项规划，经市发展改革委备案同意后，由编制部门印发实施(国家和省另有规定的除外)。具体程序：1.开展研究阶段(__年_月—__年_月)，市级各部门根据本方案，开展规划编制前期研究工作，理清基本思路。2.规划编制阶段(__年_月—__年_月)，市级有关部门编制完成专项规划初稿。3.衔接印发阶段(__年_月—__年_月)，完成专家论证、征求意见等工作，

　　并与省级相关专项规划、全市《纲要》进行充分衔接后，按程序报批。重点专项规划原则上__年_月底前全部印发实施，一般专项规划以及经市发展改革委备案后编制的专项规划，原则上__年_月底前全部印发实施。所有专项规划务必在省级相关专项规划印发后_个月内印发实施。

　　(三)县级规划县级规划是指县区人民政府行政区域国民经济和社会发展第十四个五年规划《纲要》。县级“十四五”规划纲要的编制，要符合全市“十四五”规划纲要的总体要求，从全局出发，因地制宜、发挥优势，突出重点、体现特色，合理确定本地区发展战略和目标。县级规划由县区级人民政府组织编制，具体由发展改革部门承担，编制时间与全市《纲要》基本同步，具体程序：1.__年_月底前，各县区完成“十四五”规划纲要草案编制、专家论证、征求意见等工作，并与上级发展改革部门进行衔接。2.__年_月底前，将“十四五”规划纲要草案报本级党委、政府审定后，提请同级人民代表大会审议批准，由本级人民政府印发实施。经济开发区、_新区、_新区、航空智慧新城“十四五”规划纲要由其管委会印发实施。四、工作要求(一)加强组织领导。市政府成立由市长任组长、副市长为副组长、市政府秘书长、分管副秘书长及市直有关部门主要负责人为成员的全市“十四五”规划编制工作领导小组。各县区、各部门要高度重视，精心组织，主要领导亲自研究部署，及时协调解决工作中遇到的问题。(二)搞好统筹衔接。各县区、各部门要按照下级规划服从上级规划、同

　　级规划相互协调的原则，协调衔接好各类规划。发展规划要发挥战略导向的统领作用，空间规划要为发展规划确定的重大战略任务落地提供空间保障，专项规划要与发展规划相互协调、同步推进。

　　(三)创新编制方式。探索运用大数据、云计算等现代信息技术，坚持开门编规划，问需于民、问计于民，提高规划编制过程的透明度和社会参与度，畅通公众参与渠道，广泛听取社会各界的真知灼见。充分发挥科研院所、大专院校、行业协会等智库作用，把各方论证结果、研究成果作为制定发展目标、重点任务和政策措施的重要参考。

　　(四)规范编制程序。要进一步规范编制程序，对标“时间表”和“路线图”，严格按照既定时间节点、工作流程开展前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各个环节工作，努力提高规划编制的规范化和科学化水平。

　　(五)强化工作保障。市“十四五”规划编制要成立工作专班，要选配知识结构好、工作能力强的业务骨干，具体承担规划纲要编制任务。各县区、各部门要相应制定规划编制工作实施方案，落实工作专班，组建政治素质好、业务能力强、工作作风实的规划编制队伍。市级部门规划所需经费应列入本部门预算，各县区规划所需经费由本级财政予以保障。

篇十二：中国第十四个五年计划具体目标

P>　　我国经济学习对于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标建议心得体会实力科技实力综合国力将大幅跃升经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶基本实现新型工业化信息化城镇化农业现代化建成现代化经济体系基本实现国家治理体系和治理能力现代化人均国内生产总值达到中等发达国家水平中等收入群体显著扩大全会提出到二零三五年基本实现社会主义现代化远景目标宣示了以**同志为核心的党中央带领全党全国各族人民同心同德顽强奋斗夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的坚定决心

　　学习《对于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议》心得体会

　　学习《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》心得体会

　　项目。其次全面提高信息化水平，实现电信网，广播电视网，互联网的三网联合，

　　范文蕴含很大的意义。很干净的描述。

篇十三：中国第十四个五年计划具体目标

P>　　十四五规划主要内容1、”十三五”规划回顾总结本文系统地总结了公司的工作和成就在13个五年计划期间，重点完成的主要目标和关键战略指标13个五年计划，深入分析了问题和原因在计划的实施过程，并提出了对策和建议做一份好工作在14个五年计划的发展计划。

　　图1:"十三五”规划回顾总结2、战略分析一一"十五"期间企业内外部环境分析

　　通过对企业内外部环境的分析，确立企业的战略发展目标、使命愿景、战略定位和总体规划。图2:战略分析过程示例3、建立"十三五〃发展目标体系结合内外部分析和标杆研究,根据上级的战略和重点，明确了公司的发展方向，建立了"十五〃发展目标体系。图3:"十三五"战略目标体系的建立(四)分解"十五"发展目标，制定重要工作措施后的战略目标和发展目标确定14个五年计划，目标系统中的元素及其因果关系描述的14个五年计划显然是通过战略地图，和一个动态战略地图绘制通过以下六个步骤分解14个五年计划的发展目标和制定重要的工作措施⑴确定目标差距，(2)调整客户价值主张，(3)计划持续成果的时间线,(4)确定战略主题(几个关键过程)，(5)确定和协调无形资产(人力/信息

　　/组织资本）,（6）确定实施战略所需的战略行动计划和预算。图4:"十五"发展目标分解和重要工作措施的制定五是"十五"规划实施的保障1.为计划的实施建立组织保障重点加强建设管理和控制能力,以战略为指导，定义自己的功能定位,选择适当的管理和控制模式，建立企业管理组织科学、改善管理和控制系统，统筹安排、协调企业战略规划的实施;其次，根据企业的产业结构和布局，围绕企业目标，建立专门的战略管理和投资管理单位。2.规划实施信息保障（预算控制系统）建设完善以战略为导向的预算管理，将战略实施过程转化为企业的预算管理和实施过程，将企业的战略、规划、计划和个人目标有机地结合起来，实现战略实施全过程和互动管理;以预算为基础，建立战略计划实施控制体系,及时控制战略实施过程。3.（四）全面加强党的建设要进一步加强党的建设,提高党的建设的科学化水平，用科学的理论指导企业党建工作，用科学的制度保障党的建设，用科学的方法推进党的建设和思想政治工作创新。加强党的生活和党的建设制度的严密性、科学性，推进党的建设科学化、制度化、规范化。4.加强企业文化建设根据现有的企业品牌战略,我们应该进一步测试和丰富企业文化的内涵，借鉴和吸收拥有优秀企业文化的企业，完善他们的共同的文化基因,并构建核心价值观，经营理念，企业使命与发展愿景领导、激励和凝聚

　　下属成员企业。企业应继续加强企业文化的宣传和实施,并促进企业文化的转型从掌易者制度化，然后化身，所以企业文化逐渐被大多数员工，真正成为基本的价值理念指导

篇十四：中国第十四个五年计划具体目标

P>　　十四五规划主要内容1、“十三五”规划回顾总结本文系统地总结了公司的工作和成就在13个五年计划期间,重点完成的主要目标和关键战略指标13个五年计划,深入分析了问题和原因在计划的实施过程,并提出了对策和建议做一份好工作在14个五年计划的发展计划。图1:“十三五”规划回顾总结2、战略分析——“十五”期间企业内外部环境分析通过对企业内外部环境的分析，确立企业的战略发展目标、使命愿景、战略定位和总体规划。图2:战略分析过程示例3、建立“十三五”发展目标体系结合内外部分析和标杆研究，根据上级的战略和重点，明确了公司的发展方向，建立了“十五”发展目标体系。图3:“十三五”战略目标体系的建立(四)分解“十五”发展目标，制定重要工作措施后的战略目标和发展目标确定14个五年计划,目标系统中的元素及其因果关系描述的14个五年计划显然是通过战略地图,和一个动态战略地图绘制通过以下六个步骤分解14个五年计划的发展目标和制定重要的工作措施(1)确定目标差距，(2)调整客户价值主张，(3)计划持续成果的时间线，(4)确定战略主题(几个关键过程)，(5)确定和协调无形资产(人力/信息

　　/组织资本)，(6)确定实施战略所需的战略行动计划和预算。图4:“十五”发展目标分解和重要工作措施的制定五是“十五”规划实施的保障1.为计划的实施建立组织保障重点加强建设管理和控制能力,以战略为指导,定义自己的功能定位,选择适当的管理和控制模式,建立企业管理组织科学、改善管理和控制系统,统筹安排、协调企业战略规划的实施;其次，根据企业的产业结构和布局，围绕企业目标，建立专门的战略管理和投资管理单位。2.规划实施信息保障(预算控制系统)建设完善以战略为导向的预算管理，将战略实施过程转化为企业的预算管理和实施过程，将企业的战略、规划、计划和个人目标有机地结合起来，实现战略实施全过程和互动管理;以预算为基础，建立战略计划实施控制体系，及时控制战略实施过程。3.(四)全面加强党的建设要进一步加强党的建设，提高党的建设的科学化水平，用科学的理论指导企业党建工作，用科学的制度保障党的建设，用科学的方法推进党的建设和思想政治工作创新。加强党的生活和党的建设制度的严密性、科学性，推进党的建设科学化、制度化、规范化。4.加强企业文化建设根据现有的企业品牌战略,我们应该进一步测试和丰富企业文化的内涵,借鉴和吸收拥有优秀企业文化的企业,完善他们的共同的文化基因,并构建核心价值观,经营理念,企业使命与发展愿景领导、激励和凝聚

　　下属成员企业。企业应继续加强企业文化的宣传和实施,并促进企业文化的转型从掌易者制度化,然后化身,所以企业文化逐渐被大多数员工,真正成为基本的价值理念指导

篇十五：中国第十四个五年计划具体目标

P>　　第十四个五年规划和2035年远景目标纲要第十三篇

　　第十四个五年规划和2035年远景目标纲要第十三篇提升国民素质促进人的全面发展把提升国民素质放在突出重要位置，构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系，优化人口结构，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力。

　　第四十三章建设高质量教育体系全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚持立德树人，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　第一节推进基本公共教育均等化巩固义务教育基本均衡成果，完善办学标准，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加快城镇学校扩容增位，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务。改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件，加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师素质能力，完善留守儿童关爱体系，巩固义务教育控辍保学成果。巩固提升高中阶段教育普及水平，鼓励高中阶段学校多样化发展，高中阶段教育毛入学率提高到92%以上。规范校外培训。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，学前教育毛入园率提高到90%以上。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推

　　广力度。第二节增强职业技术教育适应性突出职业技术

　　（技工）教育类型特色，深入推进改革创新，优化结构与布局，大力培养技术技能人才。完善职业技术教育国家标准，推行“学历证书+职业技能等级证书”制度。创新办学模式，深化产教融合、校企合作，鼓励企业举办高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制。实施现代职业技术教育质量提升计划，建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。深化职普融通，实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。

　　第三节提高高等教育质量推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，构建更加多元的高等教育体系，高等教育毛入学率提高到60%。分类建设一流大学和一流学科，支持发展高水平研究型大学。建设高质量本科教育，推进部分普通本科高校向应用型转变。建立学科专业动态调整机制和特色发展引导机制，增强高校学科设置针对性，推进基础学科高层次人才培养模式改革，加快培养理工农医类专业紧缺人才。加强研究生培养管理，提升研究生教育质量，稳步扩大专业学位研究生规模。优化区域高等教育资源布局，推进中西部地区高等教育振兴。

　　第四节建设高素质专业化教师队伍建立高水平现代教师教育体系，加强师德师风建设，完善教师管理和发展政策体系，提升教师教书育人能力素质。重点建设一批师范教育基地，支持高水平综合大学开展教师教育，健全师范生公费教育制度，推进教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格改革。支持高水平工科大学举办职业技术师范专业，建立高等学校、职业学校与行业企业联合培养“双师型”教师机制。深化中小学、幼儿园教师管理综合改革，统筹教师编制配置和跨区调整，推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，适当提高中高级教师岗位比例。

　　第五节深化教育改革深化新时代教育评价改革，建立健全教育评价制度和机制，发展素质教育，更加注重学生爱国情怀、创新精神和健康人格培养。坚持教育公益性原则，加大教育经费投入，改革完善经费使用管理制度，提高经费使用效益。落实和扩大学校办学自主权，完善学校内部治理结构，有序引导社会参与学校治理。深化考试招生综合改革。支持和规范民办教育发展，开展高水平中外合作办学。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。推进高水平大学开放教育资源，完善注册学习和弹性学习制度，畅通不同类型学习成果的互认和转换渠道。

　　第四十四章全面推进健康中国建设把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全生命期健康服务。

　　第一节构建强大公共卫生体系改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善疾控基础条件，强化基层公共卫生体系。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加强实验室检测网络建设，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。建立分级分层分流的传染病救治网络，建立健全统一的国家公共卫生应急物资储备体系，大型公共建筑预设平疫结合改造接口。筑牢口岸防疫防线。加强公共卫生学院和人才队伍建设。完善公共卫生服务项目，扩大国家免疫规划，强化慢性病预防、早期筛查和综合干预。完善心理健康和精神卫生服务体系。

　　第二节深化医药卫生体制改革坚持基本医疗卫生事业公益属性，以提高医疗质量和效率为导向，以公立医疗机构为主体、非公立医疗机构为补充，扩大医

　　疗服务资源供给。加强公立医院建设，加快建立现代医院管理制度，深入推进治理结构、人事薪酬、编制管理和绩效考核改革。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建设国家医学中心和区域医疗中心。加强基层医疗卫生队伍建设，以城市社区和农村基层、边境口岸城市、县级医院为重点，完善城乡医疗服务网络。加快建设分级诊疗体系，积极发展医疗联合体。加强预防、治疗、护理、康复有机衔接。推进国家组织药品和耗材集中带量采购使用改革，发展高端医疗设备。完善创新药物、疫苗、医疗器械等快速审评审批机制，加快临床急需和罕见病治疗药品、医疗器械审评审批，促进临床急需境外已上市新药和医疗器械尽快在境内上市。提升医护人员培养质量与规模，扩大儿科、全科等短缺医师规模，每千人口拥有注册护士数提高到3.8人。实施医师区域注册，推动医师多机构执业。稳步扩大城乡家庭医生签约服务覆盖范围，提高签约服务质量。支持社会办医，鼓励有经验的执业医师开办诊所。

　　第三节健全全民医保制度健全基本医疗保险稳定可持续筹资和待遇调整机制，完善医保缴费参保政策，实行医疗保障待遇清单制度。做实基本医疗保险市级统筹，推动省级统筹。完善基本医疗保险门诊共

篇十六：中国第十四个五年计划具体目标

P>　　国民经济和社会发展

　　纵向衔接、横向联动。纵向上，做好与省上规划的衔接，指导好县区规划编制，确保主题主线上下一致，形成统一规划体系;横向上，要加强工作联动，同步推动发展规划、空间规划、专项规划的编制工作，建立完善重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。

　　三、总体安排(一)发展规划发展规划，即《_市国民经济和社会发展

　　编制准备阶段(__年_月-__年_月)。开展全市“十四五”规划前期重大问题研究，成立“十四五”规划编制领导小组和专家委员会，组织开展调研、学习培训等活动。

　　2.思路研究阶段(__年_月-__年_月)。在完成“十四五”重大问题研究的基础上，广泛征求并听取社会各界意见，充分吸收行业主管部门提出的行业发展思路，研究提出“十四五”规划基本思路，组织专家论证，报送市政府研究审定。3.《纲要》编制阶段(__年_月-__年_月)。组织开展“十三五”规划纲要及专项规划实施情况评估，形成“十三五”规划实施情况评估报告，报送省发展改革委和市政府。组建《纲要》起草工作专班，根据市委关于“十四五”规划的建议，_月份形成《纲要》(初稿);_月份，在与省上《纲要》衔接基础上，广泛征求社会各界意见，组织专家委员会成员进行

　　2.规划编制阶段(__年_月-__年_月)，市级有关部门编制完成专项规划初稿。3.衔接印发阶段(__年_月-__年_月)，完成专家论证、征求意见等工作，并与省级相关专项规划、全市《纲要》进行充分衔接后，按程序报批。重点专项规划原则上__年_月底前全部印发实施，一般专项规划以及经市发展改革委备案后编制的专项规划，原则上__年_月底前全部印发实施。所有专项规划务必在省级相关专项规划印发后_个月内印发实施。(三)县级规划县级规划是指县区人民政府行政区域国民经济和社会发展第十四个五年规划《纲要》。县级“十四五”规划纲要的编制，要符合全市“十四五”规划纲要的总体要求，从全局出发，因地制宜、发挥优势，突出重点、体现特色，合理确定本地区发展战略和目标。县级规划由县区级人民政府组织编制，具体由发展改革部门承担，编制时间与全市《纲要》基本同步，具体程序：1.__年_月底前，各县区完成“十四五”规划纲要草案编制、专家论证、征求意见等工作，并与上级发展改革部门进行衔接。2.__年_月底前，将“十四五”规划纲要草案报本级党委、政府审定后，提请同级人民代表大会审议批准，由本级人民政府印发实施。经济开发区、_新区、_新区、航空智慧新城“十四五”规划纲要由其管委会印发实施。四、工作要求(一)加强组织领导。市政府成立由市长任组长、副市长为副组长、市政府秘书长、分管副秘书长及市直有关部门主要负责人为成员的全市“十四五”规划编制工作领导小组。各县区、各部门要高度重视，精心组织，主要领导亲自研究部署，及时协调解决工作中遇到的问题。(二)搞好统筹衔接。各县区、各部门要按照下级规划服从上级规划、同级规划相互协调的原则，协调衔接好各类规划。发展规划要发挥战略导向的统领作用，

篇十七：中国第十四个五年计划具体目标

P>　　2021—2025年国民经济及社会发展第十四个五年规划编制工作方案

　　“十四五”时期（2021—2025年），是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是新时代追赶超越、高质量建设“三市”、开启社会主义现代化新x新征程的关键阶段，编制好全市“十四五”规划，具有十分重要的意义。按照《中共中央、国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》（中发〔2018〕44号）和《x省人民政府关于印发x省国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案的通知》（x政发〔**〕x号），结合以往五年规划编制工作的经验做法，特制定本工作方案。1、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握追赶超越和“五个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念和高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以深化市场化改革、扩大高水平开发为动力，深入实施“六个三”战略部署，全力打造“三个六”重点支撑，培育发展“四个在x”增长新动能，着力推动创新驱动发展，着力构建现代化经济体系，着力推动绿色循环发展，着力提升民生福祉，着力化解风险挑战，着力推进治理体系和治理能力现代化，全面开启建设社会主义现代化新x新征程，为到2035年与全国全省同步基本实现社

　　会主义现代化目标奠定坚实基础。2、基本原则立足市情、放眼全局。跳出x、站位全国，谋划x发展，深刻研判世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战，深入分析国内外经济、科技、金融等领域发展动态与趋势，精准对接近年我市出台的中长期规划，准确把握x面临的机遇、挑战和阶段性特征，学习借鉴发达地市转型发展先进经验，提高规划编制的指导性、引领性。系统谋划、项目支撑。紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实好追赶超越和“五个扎实”总要求，聚焦“六个三”战略部署、“三个六”重点支撑、“四个在x”增长新动能，科学系统提出“十四五”发展的目标、定位、举措。坚持弥补短板、壮大优势，在产业发展、社会建设、生态环保、改善民生等领域，谋划一批重大工程和重大项目，并积极争取纳入国家和我省规划盘子，为高质量发展提供可靠支撑。政府引导、市场主导。厘清政府和市场、政府和社会关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在市场能够充分调节的竞争性领域尽量不编或少编制规划。“十四五”主要针对事关全市发展全局且存在市场失灵的重要领域编制规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。纵向衔接、横向联动。纵向上，做好与省上规划的衔接，指导好县区规划编制，确保主题主线上下一致，形成统一规划体系；横向上，要加强工作联动，同步推动发展规划、空间规划、专项规划

　　的编制工作，建立完善重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。实事求是、合理引导。科学设定规划目标指标，特别是对一些重要指标，要综合考虑、反复测算，既保持“跳起来摘桃子”的压力，又重视提高发展质量和效益，既要提气鼓劲、尽力而为，更要实事求是、量力而行，科学合理引导社会预期，确保各项目标任务落地落实，使规划经得起时间检验。群策群力、集思广益。把广大干部群众期盼和我市发展定位、奋斗目标结合起来，敞开门来做规划，广泛听取各级各部门、专家学者和“两代表一委员”的意见，使规划编制过程成为全市人民凝心聚力、共谋发展的过程。3、总体安排（一）发展规划发展规划，即《x市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是全市发展战略在规划期内的阶段性部署和安排，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。《纲要》由市发展改革委组织起草，具体程序：1.编制准备阶段（**年x月—**年x月）。开展全市“十四五”规划前期重大问题研究，成立“十四五”规划编制领导小组和专家委员会，组织开展调研、学习培训等活动。2.思路研究阶段（**年x月—**年x月）。在完成“十四五”重大问题研究的基础上，广泛征求并听取社会各界意见，充分吸收行业主管部门提出的行业发展思路，研究提出“十四五”规划基本思路，组织

　　专家论证，报送市政府研究审定。3.《纲要》编制阶段（**年x月—**年x月）。组织开展“十三五”规划纲要及专项规划实施情况评估，形成“十三五”规划实施情况评估报告，报送省发展改革委和市政府。组建《纲要》起草工作专班，根据市委关于“十四五”规划的建议，x月份形成《纲要》（初稿）；x月份，在与省上《纲要》衔接基础上，广泛征求社会各界意见，组织专家委员会成员进行第三方评估；x月份，按程序报市委、市政府研究审定，并准备提请市人民代表大会审议。4.审批印发阶段（**年x月—**年x月）。《纲要》草案经市人民代表大会审议通过后，作进一步修改完善，由市政府印发实施。（二）专项规划专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展改革以及审批、核准、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的重要依据。专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分，由市级有关部门组织编制。专项规划实行目录清单管理，重点专项规划由编制部门报市委或市政府印发实施；一般专项规划由编制部门会同市发展改革委冠“经市委同意”或“经市政府同意”字样，联合印发实施；不在目录清单里的专项规划，经市发展改革委备案同意后，由编制部门印发实施（国家和省另有规定的除外）。具体程序：1.开展研究阶段（**年x月—**年x月），市级各部门根据本方案，

　　开展规划编制前期研究工作，理清基本思路。2.规划编制阶段（**年x月—**年x月），市级有关部门编制完成专项规划初稿。3.衔接印发阶段（**年x月—**年x月），完成专家论证、征求意见等工作，并与省级相关专项规划、全市《纲要》进行充分衔接后，按程序报批。重点专项规划原则上**年x月底前全部印发实施，一般专项规划以及经市发展改革委备案后编制的专项规划，原则上**年x月底前全部印发实施。所有专项规划务必在省级相关专项规划印发后x个月内印发实施。（三）县级规划县级规划是指县区人民政府行政区域国民经济和社会发展第十四个五年规划《纲要》。县级“十四五”规划纲要的编制，要符合全市“十四五”规划纲要的总体要求，从全局出发，因地制宜、发挥优势，突出重点、体现特色，合理确定本地区发展战略和目标。县级规划由县区级人民政府组织编制，具体由发展改革部门承担，编制时间与全市《纲要》基本同步，具体程序：1.**年x月底前，各县区完成“十四五”规划纲要草案编制、专家论证、征求意见等工作，并与上级发展改革部门进行衔接。2.**年x月底前，将“十四五”规划纲要草案报本级党委、政府审定后，提请同级人民代表大会审议批准，由本级人民政府印发实施。经济开发区、x新区、x新区、航空智慧新城“十四五”规划纲要由其管委会印发实施。四、工作要求

　　（一）加强组织领导。市政府成立由市长任组长、副市长为副组长、市政府秘书长、分管副秘书长及市直有关部门主要负责人为成员的全市“十四五”规划编制工作领导小组。各县区、各部门要高度重视，精心组织，主要领导亲自研究部署，及时协调解决工作中遇到的问题。（二）搞好统筹衔接。各县区、各部门要按照下级规划服从上级规划、同级规划相互协调的原则，协调衔接好各类规划。发展规划要发挥战略导向的统领作用，空间规划要为发展规划确定的重大战略任务落地提供空间保障，专项规划要与发展规划相互协调、同步推进。（三）创新编制方式。探索运用大数据、云计算等现代信息技术，坚持开门编规划，问需于民、问计于民，提高规划编制过程的透明度和社会参与度，畅通公众参与渠道，广泛听取社会各界的真知灼见。充分发挥科研院所、大专院校、行业协会等智库作用，把各方论证结果、研究成果作为制定发展目标、重点任务和政策措施的重要参考。（四）规范编制程序。要进一步规范编制程序，对标“时间表”和“路线图”，严格按照既定时间节点、工作流程开展前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各个环节工作，努力提高规划编制的规范化和科学化水平。（五）强化工作保障。市“十四五”规划编制要成立工作专班，要选配知识结构好、工作能力强的业务骨干，具体承担规划纲要编制任务。各县区、各部门要相应制定规划编制工作实施方案，落实工作专班，组建政治素质好、业务能力强、工作作风实的规划编制队伍。市级部门规划所需经费应列入本部门预算，各县区规划所需经费由本级财政

　　予以保障。

篇十八：中国第十四个五年计划具体目标

P>　　学习《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》心得体会精选二

　　近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》单行本出版，纲要第六章聚焦激发人才创新活力，指出培养造就高水平人才队伍，强调实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。人才是创新的根基，创新驱动关键在“人才驱动”，面对新一轮科技革命和产业变革，要以“开放”姿态促“智力”流动，深化区域间人才资源合作共享，实现更多“从0到1”的科技创新突破，为高质量发展提供不息的澎湃动能。

　　打开求贤若渴视野，扬起科技创新“寻智帆”。树牢“用”先于“有”的科技创新人才观，发挥好人才政策杠杆作用，**人才想来不敢来、愿来不能来、到来干不来问题，以“借脑用智”化解“嗷嗷待哺”的人才之渴。坚持党管人才，围绕区域发展规划、特色优势产业、重点扶持项目等调研分析引才需求，找准人才合作切入点、成果分享结合点、利益关系平衡点，着力引进一批能够开发新技术、新项目的高层次领军型人才。放眼长远而不好高骛远，建立统一、开放、规范、互动的招才引智信息平台，开展实地考察、双方洽谈、现场试验、专业评估，避免所请专家与科技需要不匹配的“盲目求医”、所引项目和创新条件落差大的“水土不服”。坚持线上线下相结合，把政策送到目标对象的指尖、眼前、耳边，在

　　巧用外才、外智、外脑上持续发力，确保所搭舞台与科技人才“对胃口”。

　　畅通合作共赢渠道，掌稳科技创新“用智舵”。不拘一格广纳人才，灵活运用顾问指导、挂职兼职、飞地引进、候鸟援助、退休特聘、阶段租赁等方式，引进专家开展技术咨询、项目共建、合作研发、对口帮扶、业务拓展等智力支持，走出一条符合人才规律、具有当地特色的发展之路。搭建科技人才合作与应用研发平台，发挥企业、高校、科研机构等用人单位主体作用，引进一批拥有自主知识产权或掌握核心技术的战略科学家，在重点课题研究、学术开发、困难攻关方面实现内外脑力联用，推动成果落地、效益共享，着力构筑跨越发展新优势。开辟人才交流共享绿色通道，抢抓长三角、东三省、环渤海、京津冀等区域性人才合作机遇，借助人才中介、猎头公司、大数据平台等市场服务，更大范围内推动人才、信息、服务交互共享，实现人才资源区域内合理配置和广泛交流，形成规范有序、互利共赢的科技人才引用网络。

　　优化人尽其才生态，下准科技创新“聚智锚”。规范人才管理，理清用人单位、所属单位和人才三方责任，严明专利成果归属、使用和转让等要求，有效规避挂职成挂名、种田而荒地、引才变烧财等现象，做到人尽其才、才尽其用。注重科学评价，合理设置投入产出、社会效益、学科发展、人才培养等考核权重，准确掌握成果多少、贡献大小、效益高低，客观反映人才社会价值，做到不看文凭看水平、不看唱功看做功、不看时间看业绩。突出按智分配，采取技术入股、

　　年薪制、协议工资制、项目工资制及按成果转化收益百分比分成等模式大幅提高智力所得，让人才付出与回报成正比，形成“高奖励激励—高投入产出”的良性循环。“人材者，求之则愈出，置之则愈匮”，要强化激励保障，对引入人才正常开展研发、生产各项活动提供全面支持支撑，对到基层和艰苦地区挂职的人才在职务晋升、评定和荣誉授予上倾斜，提供“最多跑一次”贴心服务，让广大人才生活安心、工作舒心、创业开心。

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