乡镇街道信访工作现状、存在问题及对策如何做好信访工作

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乡镇街道信访工作现状、存在问题及对策如何做好信访工作4篇

【篇1】乡镇街道信访工作现状、存在问题及对策如何做好信访工作

如何做好基层农村信访工作

信访工作是党和政府工作的重要组成部分，是密切党和政府与人民群众的桥梁和纽带。乡镇党委、政府是最基层的一级党委、政府，工作在农村第一线，直接面对农村群众，党的方针政策，国家法律法规要通过乡镇党委、政府落实到群众中去。在新的历史发展中，广大农村干部按照科学发展观的要求，着力做好“三农”工作，开展社会主义新农村与和谐社会建设，农村呈现了前所未有的新变化、新发展。但在发展的过程中，群众生产生活与利益诉求新情况、新问题不断出现，新的社会矛盾和热点、难点问题不断产生，就必然通过信访渠道反映出来。主要表现在以下方面：

一是部分干部对党的方针政策、法律法规学习不够，理解不透，执行政策有偏差，处理事情不公平，造成党群干群关系不融洽；
二是少数干部素质不高，工作方法简单、工作作风粗暴，引起群众不满；
三是开展党的方针政策，国家法律法规和社会主义荣辱观的宣传力度不够，群众的法制观念与素质和和谐意识不高，依法办事、依法维权的能力不强；

四是乡镇党委、政府，村支两委对信访工作的重视与督查力度不够，机制不健全，信访网络作用发挥不大；
五是信访责任未明确，一些部门、村组未认真开展矛盾纠纷排查，接访调疏工作，推诿、拒访现象突出；
六是群众利益诉求渠道面窄，一般只有亲自来信或来访才予受理；
七是服务群众的观念不强，接待群众态度冷淡、说话粗放，办事拖拉；
八是政府服务与社会供给一时满足不了群众的利益、需求，部分群众容易受少数别有用心的人唆使起哄，无理取闹；
九是没有认真落实回访工作，留下工作后患。

针对以上存在的问题，我们要按照温家宝总理提出的“热情、依法、负责、奉献”的八字方针，结合实际，采取对策，有效解决。

一是以学习宣传贯彻党的“十八大”精神为契机，强化干部学习新时期党的政治理论与国家的法律法规，吃透党在农村的方针政策，扎实有效地开展农村工作。结合干部作风教育，按照科学发展观的要求，自我剖析、查找不足，切实转变农村干部的思想作风、工作作风和生活作风，以求真务实、开拓进取的饱满工作热情进村入户开展“听民生、了民事、排民忧、解民难、办民事”亲民惠农活动，着力解决群众关心的热点难点问题，在群众中树立为人民服务的良好干部形象，遏制干部不良作风引起的群众不满。二是整合宣传资源，采取发资料、送书籍、放电影、办学习园地、开展法律服务等形式，进学校、进村大力开展党的方针政策、国家法律法规和社会主义荣辱观的学习、宣传、教育，增强群众的法制观念与和谐共处意识，提高群众依法办事、依法维权的能力，减少群众不懂法，盲目上访。三是把信访工作列入乡党委、政府和村支两委的工作议事日程，纳入社会治安综合治理工作，建立健全信访联席会议、矛盾纠纷排查、信访督办、信访激励等工作制度，健全乡、村、组信访服务网络，最大限度地发挥作用，积极主动化解各种社会矛盾。四是按照“属地管理”的原则，层层签定工作责任书，落实工作责任，增强农村干部的大局意识与全局观念，切实履行工作职责，认真做好接访、疏调、汇报、协调、处理等信访各个环节工作，杜绝推诿、拒访现象，防止矛盾激化升级。五是拓宽信访渠道，采取开通信访电话、设立信访意见箱、开展场天接访、干部下访等形式，方便群众咨询，畅通信访渠道，维护信访人的合法权益。六是工作部门和信访人员要转变门难进、脸难看、事难办的不良行为，热情主动做好群众的接访工作，听取来访群众的意见、建议或要求，及时登记，认真疏理，务实调查，归口督办，依法研究，着力处理，当好人民的公仆。七是扎实做好回访工作，提高工作质量，对受理的群众信访，要依法及时给信访人一个合法明白的答复，做到信访工作处处有回音，件件有落实。

农村干部要时刻牢固树立“立党为公，执政为民”的公仆意识，坚持科学的发展观，本着群众利益无小事的理念，随时注重农村可能发生的不稳定因素，带着对人民群众的深厚感情，提前做好排查疏导，着力解决群众生产生活发展的热点、难点问题，有效化解社会生活中的各种社会矛盾，维护社会稳定，促进和谐农村建设。

【篇2】乡镇街道信访工作现状、存在问题及对策如何做好信访工作

当前信访工作存在的问题及对策

当前，面对严峻的煤炭市场形势，煤炭企业遇到了前所未有的困难，经济效益下滑带来了诸多问题，如工资降低、福利不到位等，员工群众的期望得不到满足，再加上长期积累的矛盾和现实的矛盾逐渐暴露出来，因此各种形式的上访就随即而来。在这种情况下，如何发挥信访工作在维护企业稳定中“第一信号”的作用，是我们必须认真思考的问题。

一是信访涉及的问题复杂，处理难度大。随着职工群众的法律意识、民主意识的增强，维权意识进一步增强，所反映的问题也是多方面，处理的难度也随之加大。棚户区安置，退休养老以及历史遗留问题等关系职工切身利益的问题，没有得到进一步的解决。这些问题处理失当，如果其他偶发事件诱发随时都可能酿成严重的不稳定事件。

二是信访事件多是职工个人的利益问题。例如，效益下滑带来的如工资降低、福利不到位等，这些都在不同程度上影响着队伍的稳定和职工积极性的提高，也容易造成部分职工群众发生上访事件。

三是大部分上访者“信访不信访”。上访者情绪易激动，认为大家的解释劝说是哄骗他，总认为领导可以包办一切，总认为政策可以变通；
少部分人错误的认为找的领导越大，就越能解决问题，解决问题越快；
闹得越厉害，领导的压力就越大，就能快速解决问题。

四是处理信访件的方式方法问题。有的信访件需急事急办，快速处理，有的信访件需缓一点，冷处理一段时间，在度上把握不好，有的信访件需业务部门及时和上访者进行沟通，但总是靠基层传来传去的，给他们一种“踢皮球”的错觉，在交流时，过多的使用“要向领导汇报汇报”、“要研究研究”，给上访者一种“只有领导才能解决问题”的错觉，并且反馈时间拖得过长，造成上访者直接找领导的原因之一。

由此看来，形成一套适应新形势发展要求的保证体系，增强信访工作的针对性，扩大覆盖面，提高时效性，增强控制力，是解决信访工作的主要对策。

首先，要从诸方面保证信访渠道的畅通无阻，从而使得信访工作能够扎实而有效地开展。树立起大信访观念，建立起从上到下网格式的信访格局，形成干部员工人人重视信访工作、个个维护企业稳定的强大合力。同时，全方位强化法制理念，利用小品、情景剧等多种员工群众喜闻乐见的形式广泛开展宣传，认真贯彻信访法规，通过矿电视台、广播站开辟专栏播放条例、通告，书写标语、横幅，发挥宣传效果。

其次、要坚持“标本兼治”的原则，狠抓源头治理把信访问题消灭在萌芽状态。充分发挥共产党员、女工协管员以及共青团、工会等个人和群团组织的作用，及时发现问题，坚持以正面疏导为主，动之以情、晓之以理，做好说服教育，把矛盾化解在萌芽状态。在解决实际问题的同时，对员工群众反映强烈的热点、难点问题，企业党政要高度重视，认真加以解决，不断改善员工群众生活、工作条件，努力维护员工群众合法权益。

最后，信访工作涉及方方面面需要多措并举，为推动企业和谐发展奠定坚实的基础。信访部门是一个接待“窗口”，接访就如医院门诊，信访工作人员就好比医生，需要采取“望、闻、问、切”的方式，解决了问题让人满意而归，因此就能防止“医闹”等问题的发生。对于上访人员，要根据其性格特点有的放矢地疏通引导，不能火上加油，要多煨心灵鸡汤，把握接访主动权。接待时要结合信访人的年龄、职业、文化程度等客观因素及反映问题的类型，多与其进行沟通，积极引导，要摸清信访人的心理需求和根本问题所在，建立有效的处置方式，从而让信访人稳定情绪，摆正心态。人心齐就能把泰山移，员工心无杂念，不发生越级上访的事情，企业党政就能一门心思地去抓安全生产、经营管理等重点工作，干群同心，推动企业和谐发展。

总之，信访工作是企业联系职工的最直接的工作，可以了解职工的心声，维护职工的合法权益，因此只有处理好企业信访工作中存在的问题，才能很好的实现信访工作职能，才能为煤炭企业的发展铺平道路，创建一个良好和谐的发展环境。

【篇3】乡镇街道信访工作现状、存在问题及对策如何做好信访工作

认清形势　　加强领导　　落实责任

努力打造“信通访和”新局面

信访工作关系到人民群众的切身利益，也关系到一个地方的稳定和发展，是始终不能放松的一根弦。今年是我国的“喜事年”也是“多事年”，“两会”的胜利召开，喜迎奥运会、改革开放30周年等重大庆祝活动，随之而来的是各类上访事件的发生，社会的不稳定，所以我们必须将稳定、将信访工作放在首位，当压倒一切的工作来抓。结合县、乡两级实际，对如何开展好信访工作提出以下建议。

一、加强领导，落实责任。信访工作是构建和谐社会的基础性工作，是架在党委、政府与人民群众之间的桥梁与纽带。党委、政府应高度重视新形势下的信访工作，把信访工作拿到重要议程上来。要坚决做到一把手负总责，各部门密切配合，联合行动，进一步规范健全机构，规范完善信访会议制度、信访案件处理、信访工作领导责任追究等各项规章制度，定期研究部署信访工作，督查工作，总结工作，掌握基层民情，建立起“大信访”的协调配合队伍。对于上访案件要实行“领导包案”，责任砸给具体人，发挥“一岗双责”的作用，不产生推诿扯皮现象，并与年底考评、工资、奖金等挂钩，对于因自身问题而出现问题的要坚决实行一票否决。

二、突出重点，强化服务。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，在工作中我们一定要抓住3个重点，即：重点时期、重点人群、重点事件，对奥运会、改革开放30周年等重要时期做到坚决不放松，坚决不能出现问题，确保达到“六个安全”、“六个不发生”；
对因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的群体性事件要妥善处理、及时处理；
对一些信访老户、涉军等人员要主动出击，及时走下去，与其拉家常，了解他们的真正心态，了解他们的困难，做到变上访为下访，做到变被动为主动，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。作为历史遗留问题，党委政府按照“尊重历史、正视现实、积极稳妥、逐步解决”的原则，到所在乡镇走访座谈了解他们的心态，分批解决生活困难老渔民低保救助金，及时掌握他们的思想动态，及时化解矛盾，消除隐患，从源头上解决问题，做好稳控化解工作。在工作方式上要做到换位思考，想群众之所想，急群众之所急，多听百姓困苦声，少让群众有怨声，遇事先想想：群众为什么会这样？假如我是个上访者该如何？如果上访人员中有自己的父母姐妹该如何对待？从而真正把群众的冷暖放在心上，从而维护好、实现好人民群众的合法权益。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要设身处地地为他们着想，耐心细致地做好思想说服工作，并积极创造条件，争取使问题早日解决。同时，要利用广播、板报、墙报、公示栏等主阵地对新《信访条例》、国家政策等进行广泛宣传，并使其深入民心，使上访者通过正确的途径、正确的方式上访，变上访为咨询，从而减少集体访、越级访等非正常上访，维护当地的稳定，促进经济的快速发展。在做好信访防控的基础上，适时开展严打整治和专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保了农村、海上和油区稳定，促进经济发展，保障群众正常的生产、生活秩序，有效遏制了上访问题。

三、突出创新，勇创一流。创新是事业进步的不竭动力和灵魂，故步自封的人没有出路，不去创新的单位不会有成就，创新是信访工作的内在要求。信访工作者要有强烈的创新意识，勇于创新，善于创新，不断创新，在创新中提高，在创新中成长，要坚持以人为本，权为民用，利为民谋，认真抓信访工作。要学习、借鉴他人、他地的好思路、好做法，与本职工作很好地结合起来，创造性地运用，努力探索属于自己的工作规律，体现自己的价值。在创新中，不断建立起上下贯通、左右衔接的信息网络，切实拓宽信访信息渠道，坚持“主动出击，关口前移”，关注民生，畅通渠道，对基层群众矛盾纠纷等情况，及时进行调解、协调，真正把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态，有效杜绝了信访案件发生。

【篇4】乡镇街道信访工作现状、存在问题及对策如何做好信访工作

做好县级人大信访工作推进和谐社会构建
桃江县人大常委会邓喜平

[摘要] 文章论述了为推进和谐社会构建，当前，县级人大做好信访工作应着重做到五个“切实”：切实深化人大信访工作在构建和谐社会中重要地位的认识；
切实加强对信访工作的组织与领导；
切实健全信访工作机构与队伍；
切实规范信访工作行为；
切实解决信访事项具体问题。
[关键词] 县级人大信访工作

构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。党的十六届六中全会指出，我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。构建社会主义和谐社会，对人大信访工作提出了新的更高的要求。如何做好当前县级人大信访工作，笔者以为应着重做到五个“切实”。
一、切实深化认识
切实深化对人大信访工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位的认识，是主动做好人大信访工作的重要前提。人大信访指公民、法人、或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向人大反映情况、提出意见，举报问题、申诉请求，依法由人大处理的社会实践活动。人大信访是人大
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及其常委会密切联系人民群众，倾听群众呼声，体察社情民意，为人民群众排忧解难的一条重要渠道，也是公民、法人、或者其他组织维护自身合法权益和有序参与民主政治的重要途径。人大信访工作是党和国家信访工作的重要组成部分，是宪法和法律规定各级人大及其常委会的重要职责，是人大监督工作的重要内容，也是各级人大及其常委会依法行使其他各项法定职权的基础性工作。做好人大信访工作有利于妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾；
有利于运用法律的手段坚决纠正各种损害群众利益的行为，努力化解社会矛盾；
有利于监督国家机关及其工作人员依法行政、公正司法，维护社会的公平正义和安定有序；
有利于调动人民群众参与管理国家事务的积极性，维护人民群众有序参与政治的民主权利。这些，都是构建社会主义和谐社会的迫切要求和重要内容。因此，在构建社会主义和谐社会中，人大信访工作的地位重要，做好人大信访工作作用重大。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识人大信访工作的重要意义，认识人大信访工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位，切实增强责任感和自觉性，真正把人大信访工作臵于整个人大工作的基础地位，提上重要议事日程，不断加强和改进，努力为构建社会主义和谐社会做出贡献。
二、切实加强领导
切实加强对人大信访工作的组织与领导，是做好人大信访工作的重要保证。实践证明，要做好人大信访工作，认识上不去不行，措施不得力不行，领导不重视更不行。哪个地方的领导重视，措施得力，哪个地方的人大信访工作就主动，成效好。
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否则工作就被动，矛盾突出，群众意见大。领导重视信访，不仅是一个职责要求问题，而且还是一个思想境界问题，更是一个爱民情怀问题。只有领导重视了，切实加强对信访工作的组织与领导，人大信访干部工作起来才有靠山、有信心、有干劲，做好人大信访工作才有强有力的组织保证。当前，切实加强对县级人大信访工作的组织与领导，可以从以下四个方面着手。1、统筹安排。县级人大常委会要把信访工作纳入常委会整体工作统筹安排，列入常委会每年工作要点。坚持常委会按年专题审议信访工作。坚持主任会议按季听取信访工作综合情况汇报；
听取重要信访个案办理情况汇报；
分析研究部署工作，协调解决信访工作中出现的困难和问题。坚持信访工作办公室按月书面通报信访工作情况，按周交、转督办信访个案。2、领导深入。成立信访工作领导小组，常委会主任要负总责，分管副主任要具体抓。领导小组成员要做到亲自参与接待、亲自阅批、亲自主持有关分析会议、亲自检查和督办重大疑难信访个案。3、健全制度。要依照《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》、《全国人大常委会机关信访工作若干规定》、《湖南省信访条例》等文件精神，及时修订已有信访工作制度，进一步健全接待、登记、呈送审批以及交办、转办、督办、回访、报送结果等信访工作制度，特别要建立完善主任会议成员信访接待日制度、人大信访考核奖惩制度、信访情况综合分析制度、“一府两院”信访办理责任追究制度、人大代表参与办信制度。4、提供保障。要尽可能增加信访工作经费，添臵设备，逐步改善信访工作办
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公条件和接访条件。

三、切实建好队伍
切实健全人大信访工作机构，建设好人大信访工作人员队伍，是做好人大信访工作的重要基础。但是，由于过去对县级人大信访工作机构、人员配备没有明确的规定，致使县级人大常委会长期没有专门的信访工作机构，也没有人员编制。承担信访工作任务的机构，有的是办公室，有的是内务司法工作委员会，有的则是几个委、室共同负责，机构不统一，隶属关系也较为混乱。目前县级人大信访机构不健全、地位不高、人员编制不到位、人员素质参差不齐的问题仍然比较突出，直接制约了人大信访工作的开展。县级人大切实加强信访机构和人员队伍建设迫在眉睫。首先，要加强机构建设。没有信访工作机构的应尽快设立专门的信访机构，有机构的要配备专职工作人员，改善信访接待条件，建立专门的信访接待室。其次，要抓好信访干部队伍建设。要把懂法律、懂政策、政治观念和责任心强、工作有魄力、热心为人民群众办事的干部，配备到信访工作岗位上来。同时，要通过以会代训、座谈、研讨、“走出去学，请进来教”等各种途径，加强对信访干部的培训，确保信访干部牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，自觉实践“三个代表”重要思想，努力学习宪法及相关的法律、法规和政策，熟悉并了解各方面的业务知识和有关情况，不断提高信访工作的水平。再次，常委会领导还要关心人大信访干部的成长，对信访干部要高看一眼，厚爱一层，在政治上多鼓励，工作上多支持，生活上多照顾。

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四、切实规范行为
认真贯彻《信访条例》，切实规范信访工作行为是做好人大信访工作的重要措施。目前，较多县级人大，对信访工作的重要性认识还不到位，信访工作没有臵于重要位臵，信访工作机构没健全，专职工作人员没到位，工作制度没完善，信访工作行为很不规范，信访工作效果自然不佳。《全国人大常委会机关信访工作若干规定》、《湖南省信访条例》为我们规范信访工作行为提供了依据。当前，贯彻《信访条例》，规范县级人大信访工作，着重要注意以下五个方面。1、坚持工作原则。工作中自始至终要坚持“属地管理、分级负责；
谁主管、谁负责；
依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”三条原则。坚持依法解决问题的原则，像对待涉诉涉法信访个案，人大常委会及其工作委员会就不能超越法定权限，直接干涉司法部门依法独立行使职权，而只能要求依法办案，对它们办理案件的情况和结果进行监督。像交办、督办具体信访案件以及作出相关决定、提出相关要求就只能以常委会或其主任会议的名义进行，常委会主任、副主任及个别组成人员、常委会工作委员会均不能对以常委会或其主任会议的名义交办的信访案件的办理作出相关决定。2、保障信访人权利。要切实保障信访人“了解信访工作制度及信访事项处理程序；

查询本人提出信访事项的办理情况并要求答复；

要求信访工作人员提供与其信访事项有关的法律政策咨询服务；
要求与信访事项有直接利害关系的工作人员回避；
依法提出复查、复核的申请”等权利。3、遵守工作规定。信访工作人员在工作中，应当严格遵守“文明接待，尊重信访
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人的合法权利；

按照信访工作的处理程序，依法及时地处理信访事项；
坚持原则，秉公办事；
遵守保密制度；
依法保管信访材料，不得丢失、隐匿或者擅自销毁” 等规定。4、规范受理行为。按照“分别受理”的原则，县级人大信访受理的主体应包括县人大及其常委会、县人大常委会组成人员、县人大代表、县人大常委会办公室、县人大常委会工作委员会。受理的信访事项应包括“对县人大及其常委会和乡镇人民代表大会通过的决议、决定的建议和意见；
对县人民政府、人民法院、人民检察院制定的规范性文件的建议和意见；
对县人民代表大会代表、县人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员、县人民代表大会常务委员会组成人员和机关工作人员的批评、意见，以及对上述人员违法失职行为的申诉、控告或者检举；
对县人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院遵守、执行宪法、法律、法规情况的建议、意见、申诉；
其他依法应当由县人民代表大会及其常务委员会受理的信访事项。”5、规范处理方式。县级人大信访事项的处理应包括“自办、转送、交办”等方式。对县人大及其常委会有权作出处理决定的信访事项，应当直接或授权相关工作委员会办理；
对属于“一府两院”及其部门或乡镇人大职责范围内的信访事项，应当及时交“一府两院”及其部门或乡镇人大办理，并书面告知信访人。对属于其他国家机关职责范围内的信访事项，应当及时转送有权处理的其他国家机关办理，并书面告知信访人。

五、切实解决问题

切实解决信访问题，提高信访工作实效，是做好人大信访
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工作的重要目标。县级人大，以解决实际问题，化解社会矛盾，维护人民群众的合法权益，维护公平正义和县域社会稳定为信访工作出发点和归宿，提高信访工作实效，重点要抓好以下三个环节。1、讲究时效转办。对属于“一府两院”及其部门或乡镇人大职责范围内的一般信访事项及属于其他国家机关职责范围内的信访事项，县人大常委会信访办，自收到信访事项之日起一周以内，要及时交“一府两院”及其部门、乡镇人大或有权处理的其他国家机关自受理之日起六十日内办结、答复信访人，并向县人大常委会信访办报告办理结果，以接受监督。情况复杂的，经承办机关负责人批准，最多可以延长办理期限三十日。2、突出重点交办。对人民群众反映强烈及社会普遍关心的热点信访、带有倾向性的典型信访、越级重复上访的疑难信访、久拖不决的复杂信访以及上级人大交办的重要信访，要以县人大常委会或常委会主任会议的名义重点交办，督促重点解决。3、加大力度督办。在认真做好转办、交办工作的同时，要将督办作为县级人大信访工作重点来做，切实加大督办力度。对以县人大常委会或常委会主任会议的名义交办的信访事项，要结合个案监督，结合代表建议、批评和意见办理，结合代表视察、执法检查、民主评议等工作，由常委会授权常委会信访办和相关工作委员会通过电话催办、发函督促、派人督查、座谈调研、听取汇报等形式进行跟踪督办，督促承办机关依法、及时、全面、高质量解决问题。对承办单位办理不积极、久拖不决或处理不当的信访事项，必要时，由县人大常委会决定，组织特定问题调查委员会进行调查，提出报告，由县人大常委
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会作出相应决议、决定来促进问题解决，以切实提高信访事项办理效果和质量。

[参考文献] 1、中共中央〃中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〃2006年10月11日中国共产党十六届六中全会通过
2、人民日报〃为构建社会主义和谐社会努力奋斗〃2006年10月12日1版社论
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作者邮箱:***1238@126.com

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